ハノイ条約調印式：長く困難な道のりを経て結実した甘い果実

国連サイバー犯罪防止条約（ハノイ条約）の交渉は、近年で最も複雑かつ困難な国際交渉の一つとなっている。

国連サイバー犯罪防止条約（ ハノイ条約）の署名式という「甘い果実」を達成するまで、この文書の交渉プロセスは長い道のりを経て、何度も行き詰まりそうになった。

ハノイ条約の交渉は近年で最も複雑かつ困難な国際交渉の一つであった。

2019年の国連総会決議74/247によって開始された交渉プロセスは、7回の公式セッション、1回の延長セッション、5回の中間セッションを経て、約3年間（2022年2月～2024年8月）続き、150か国以上、Microsoft、Meta、Google、Amazonなどの大手テクノロジー企業、テクノロジーと人権の分野における多くの非政府組織の代表者が継続的に参加しました。

加盟国の法制度、 政治制度、文化制度における根本的な相違が交渉を阻んできた。主なボトルネックは、大国間の戦略的競争、サイバーガバナンスモデルの相違、経済的・技術的利益、各国の法慣行といった問題にある。

一部の西側諸国は、この条約が表現の自由を制限するために悪用される可能性があると懸念を表明している一方、発展途上国グループは法執行能力と国際的な技術協力を強化する必要性を強調している。

特別委員会内の意見の不一致により、交渉プロセスが行き詰まる場面が何度もありました。

また多くの国々は、政治的要因、技術格差、世界的なテクノロジー企業との協力能力が条約の実施に影響を及ぼす可能性を懸念している。

今後、ハノイ条約の実施には、実施パートナーのネットワークを構築し、国内の法的枠組みを完成させ、適切な技術インフラを整備することが必要となる。

しかし、あらゆる相違点にもかかわらず、交渉プロセスの最終結果は世界的な妥協を表しており、デジタル時代の国境を越えたサイバー犯罪に対抗するための統一された法的基盤を構築するという国際社会の決意を反映している。

条約第64条は、この文書が2025年にハノイで署名のために開放されることを規定している。（写真：VNA）

ベトナム国連代表部のド・フン・ヴィエット大使は、長年の交渉を経てハノイ条約が採択されたことは、困難な時代に多国間主義が正しい方向に進んでいることの重要な証拠であり、地球規模の問題の管理における多国間主義と国際法の役割と重要性を再確認するものであると強調した。

開会式のテーマ「サイバー犯罪との闘い、責任の共有、未来への展望」は、条約の精神とメッセージを完全に捉えています。

国連薬物犯罪事務所（UNODC）の李暁紅事務局長は、ベトナムは交渉全体を通して、特に膠着状態において、建設的かつ包括的で責任ある役割を果たし、相違点の是正と合意形成に貢献してきたと述べた。また、署名式典の会場としてハノイを選んだことは「多国間主義の実践を示す力強いメッセージ」だと強調した。

インド全国ソフトウェア・サービス企業協会（Nasscom）の技術ソリューション担当ディレクター、スダンシュ・ミッタル氏によると、ハノイ条約は、国内法の調和、国境を越えた捜査協力の促進、電子証拠の共有、国家間の法的・技術的支援を目的としており、この分野ではほぼ20年ぶりの国連の国際条約である。

同氏は、この条約はインドのような国々に国際協力を強化し、能力を構築し、法的枠組みを改善する大きな機会をもたらすと述べた。

特に、ミタル氏は、ベトナムが署名式の開催国に選ばれたのは、条約の起草過程における同国の積極的な役割だけでなく、2018年のサイバーセキュリティ法によって実証された強固な法的基盤、効果的な執行能力、優秀な人材を理由にでもあると強調した。

ミタル氏は、ベトナムが現在、2024年版グローバルサイバーセキュリティ指数（GCI）において世界上位20カ国にランクインしており、人口参加率が80%を超えていることを挙げた。これらの要因がベトナムを「明るい兆し」にし、国連のこの画期的なイベントの開催地として理想的な場所にしているとミタル氏は述べた。

2024年12月24日午後（ニューヨーク時間）、国連総会はサイバー犯罪に関する国連条約を全会一致で採択した。（写真：VNA）

ハノイでの調印式には、深い象徴的価値が込められています。1999年、ユネスコはベトナムの首都ハノイを「平和都市」に認定し、平和の構築と維持に向けた努力を称えました。

安全で、住みやすく、ダイナミックに発展している都市というイメージを持つハノイは、世界的なサイバーセキュリティの確保に向けた国際文書を開始する理想的な場所であると考えられています。

この歴史的な出来事は明確なメッセージを送っています。サイバー空間は平和、協力、そして発展の空間でなければならない。グローバルなサイバーセキュリティは、協力、ルール、そして信頼を通じてのみ確保できる。「ハノイ条約」と名付けられたこの文書によって、この精神は今後も条約の実施と強化において広く浸透していくでしょう。

ハノイ条約の調印に至る交渉プロセスでは、ホスト国ベトナムの多国間外交への強い影響力も浮き彫りとなり、「参加」から「積極的参加」への思考転換に向けた強い努力が示され、新たな発展段階におけるベトナムの多国間外交の地位が高められた。

ニカラグア国連常駐代表部代表のハイメ・エルミダ・カスティージョ大使は、国連が条約調印の場としてハノイを選んだことは、国際社会がベトナムの指導的役割と組織能力に信頼を寄せていることを反映しているだけでなく、ベトナムがデジタルガバナンスの信頼できるパートナーであることを再確認するものでもあると評価した。

ベトナムがサイバー犯罪に関する国連条約の構築プロセスに一貫して貢献していることは、国連の共通作業への参加におけるベトナムの積極的かつ効果的な努力の明確な証拠です。

ベトナムは常に最も積極的な調整国の一つであり、各国の利益の調和を確保するための文書の完成促進に貢献してきました。署名式の成功は、ベトナム外交の新たな地位、すなわち積極的、創造的、そして責任感を示すものです。

慎重かつ専門的な準備と国際協調の精神があれば、ハノイ条約調印式は必ず成功し、「平和都市ハノイ」のイメージと、国際舞台で力強く台頭する平和でダイナミックなベトナムのイメージを広めることに貢献するでしょう。

長く困難な道のりを経て、今日の「ハノイの甘い果実」は、サイバー犯罪との戦いにおける世界協力の新たな段階の始まりを示しています。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/le-mo-ky-cong-uoc-ha-noi-trai-ngot-sau-hanh-trinh-dai-va-nhieu-thu-thach-post1072535.vnp