洋上風力発電問題の解決策

初の洋上風力発電プロジェクトを実施する

最近開催されたグリーンエコノミーフォーラム・展示会2024において、ベトナム欧州商工会議所（EuroCham）のブルーノ・ジャスパート会長は、「欧州企業は、最初の洋上風力発電プロジェクトの実施において困難に直面しています。より正確に言えば、すべてはまだ計画段階にあり、実際にはまだ実施されていません。」と強調しました。ジャスパート氏によると、洋上風力発電所の開発と建設には通常6～7年かかり、そのうち最初の3～4年はプロジェクトの完成と資金調達に充てられ、その後少なくとも3年間は建設に充てられるという。つまり、2030年までに6,000MWの洋上風力発電容量という目標を達成するには、最初のプロジェクトを2027年という早い時期に展開する必要があるということだ。

これを達成するために、ジャスパート氏は、ベトナムは洋上風力発電に関する法的枠組みを早急に完成させ、明確な支援メカニズムを確立し、関係者の権利を保障する必要があると提案した。具体的には、スケジュールに遅れないようにするためには、今後 6 か月以内にすべての許可証を準備し、あらゆる障害を解決する必要があると強調しました。さらに、現在の「凍結」状態を抑制するために、関係省庁間の情報交換や連携も改善する必要がある。

イラスト写真。

国際投資を誘致するための鍵

商工省は最新の報告書で、洋上風力発電などの新たな再生可能エネルギー源への投資は、従来の電源よりも投資コストと発電コストが高くなると述べた。プロジェクトの実現可能性を確保するため、電力法案（改正）では、土地賃貸料の免除、税金の減額、最低年間電力生産量の動員を確保する率に対する優遇措置などの特別な優遇政策を検討している。

独立系エネルギーコンサルタントのファン・スアン・ドゥオン氏は、これらの政策は正しい方向だと述べた。しかし、彼はまた、「魅力的なインセンティブ政策がなければ、外国人投資家はこの市場に興味を持たないだろう。初期費用が高すぎるし、資本回収期間も長いからだ」と警告した。台湾（中国）や先進国における洋上風力発電に関する教訓から、これらの国の政府は導入の初期段階において常に強力な支援政策を講じており、リスクを最小限に抑え、この新しい産業の発展に弾みをつけていることがわかっています。

ベトナムが学ぶべき重要な戦略の一つは、経験豊富なパートナーとの国際協力のアプローチです。世界風力エネルギー協議会（GWEC）東南アジア作業部会のマーク・ハッチンソン議長は、ベトナムの国営企業が最初のパイロットプロジェクトで国際企業と協力することを認めるという考えに同意した。 「国際的なパートナーは、知識、経験、技術だけでなく、資金援助やサプライチェーンの生産ももたらします。一方、国内のパートナーは、法律、文化、政治への理解という点で優位性を持っています」とハッチンソン氏は述べた。

ジャスパールト氏はまた、デンマークと英国の経験から、外国企業の参加はプロジェクトの持続可能性を確保し、ベトナムの財務的および技術的リスクの軽減に役立つことが示されていると付け加えた。 「ベトナムは、透明かつ明確な法的枠組みを早急に構築し、洋上風力発電産業を支援する政策を策定する必要がある」と彼は強調した。

投資の分散とパイロットメカニズム

ベトナム石油天然ガス技術サービス公社（PTSC）の副総裁トラン・ホー・バック氏は、ベトナムは洋上風力発電の開発において台湾のアプローチを参考にできると示唆した。したがって、PTSCは、パイロット、国家支援、競争メカニズムによる自由開発の3段階を通じて、洋上風力発電開発モデルを適用することを提案した。

最初のステップはパイロット段階であり、ベトナムはいくつかの小規模プロジェクトで洋上風力発電モデルをテストし、そこから実用的な教訓を得ることができます。肯定的な結果が得られれば、政府は優遇政策、財政支援、企業とのリスク分担を通じて支援を強化できます。最終段階では、市場が発達し、競争が激しくなり、プロジェクトは透明で公開された入札メカニズムへと移行します。市場が競争的である場合、国家は規制の役割のみを担えばよい。

独立系エネルギーコンサルタントのファン・スアン・ドゥオン氏も、「教訓を得て他のプロジェクトへの道筋をつけるためには、先駆的なプロジェクトが必要です。そのためには、ベトナム石油ガスグループ（ペトロベトナム）のような経験豊富な国営企業に、実施のパイロットとして任命する必要があります」と強調しました。

PTSCブンタウ港の洋上風力発電基地の製造現場。

PTSCのトラン・ホー・バック副総裁は、洋上風力発電プロジェクトの実施に関する国際的な経験を共有し、投資の段階的実施、地方分権化の促進、地方分権化、海域割り当て、土地割り当てに関する政策などが必要だと提案した。特に、PTSCの代表は、輸出向けの洋上風力発電の生産を優先する政策も提案した。これは、ベトナムが再生可能エネルギーの高電気料金問題を解決するのに役立つだけでなく、経済的および環境的目標を達成し、海上の安全を確保することにも役立ちます。しかし、そのためには、送電インフラの綿密な準備と、輸出市場を拡大するための国際協定が必要だ。

未来への投資

現在、電力法案（改正版）では再生可能エネルギーに1章が割かれているが、チャヴィン省国会代表団副代表タック・フオック・ビン国会代表の評価によると、この法案では再生可能エネルギープロジェクトの開発のための資金源についてはまだ言及されていないという。 「この法律は開発資金源を制度化し、多様な資金源から再生可能エネルギー開発に特化した基金を設立すべきか？」とタック・フオック・ビン氏は提案した。

専用基金は、再生可能エネルギープロジェクト、特に初期投資額が高く、回収期間が長い洋上風力発電などのプロジェクトに長期的な支援を提供します。この基金の設立は、投資家のリスクを最小限に抑えるだけでなく、ベトナムが持続可能な開発、環境保護、地元労働者の雇用創出への取り組みを維持することにも役立ちます。

洋上風力発電の開発は、将来のエネルギーソリューションであるだけでなく、ベトナムにとって持続可能な再生可能産業を構築し、国際協力と経済発展の機会を切り開く絶好の機会でもあります。しかし、これらの野心的な目標を現実のものにするためには、ベトナムは明確な行動計画、一貫した法的メカニズム、そして経験豊富な国際パートナーの参加を必要としている。

政府、企業、国際機関、一流の専門家の緊密な連携があって初めて、ベトナムは洋上風力発電産業の第一歩を踏み出し、2030年までに6,000MWという目標を達成することができるのです。

チュック・ラム

出典: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/8b1ef24a-d6f9-448f-acf2-b528213d93b2