初の洋上風力発電プロジェクトを実施する
先日開催されたグリーンエコノミーフォーラム・展示会2024において、ベトナム欧州商工会議所（EuroCham）のブルーノ・ジャスパート会長は、「欧州企業は最初の洋上風力発電プロジェクトの実施において困難に直面しています。より正確に言うと、すべてはまだ紙の上の計画段階であり、実際にはまだ実施されていません」と強調しました。ジャスパート会長によると、洋上風力発電所の開発・建設には通常6～7年かかり、そのうち最初の3～4年はプロジェクトの完成と資金調達に充てられ、その後少なくとも3年間は建設に充てられます。つまり、2030年までに洋上風力発電容量6,000MWという目標を達成するには、最初のプロジェクトを2027年に実施する必要があるということです。
これを実現するために、ジャスパート氏は、ベトナムが洋上風力発電に関する法的枠組みを迅速に整備し、明確な支援メカニズムを構築し、関係者全員の権利を保障すべきだと提言した。具体的には、進捗を滞らせるためには、今後6ヶ月以内に全てのライセンスを整備し、全ての障害を解決しなければならないと強調した。さらに、現在の「凍結」状態を緩和するために、関係省庁及び関係部門間の情報交換と連携を強化する必要もある。
イラスト写真。
国際投資を誘致するための鍵
商工省は最新の報告書の中で、洋上風力発電などの新たな再生可能エネルギー源への投資は、従来の電源よりも投資コストと発電コストが高いと指摘した。プロジェクトの実現可能性を確保するため、電力法案（改正案）では、土地賃料の免除、減税、年間最低電力出力の確保率に対する優遇措置など、特別な優遇政策を検討している。
独立系エネルギーコンサルタントのファン・スアン・ドゥオン氏は、これらの政策は正しい方向性だと考えている。しかし同時に、「十分に魅力的なインセンティブ政策がなければ、外国投資家はこの市場に興味を持たないだろう。初期費用が高すぎる上に、資本回収期間が長いからだ」と警告した。台湾（中国）や先進国の洋上風力発電に関する経験から、これらの国の政府は導入初期段階において常に強力な支援政策を講じており、リスクを最小限に抑え、この新しい産業の発展を後押ししていることがわかる。
ベトナムが学ぶべき重要な戦略の一つは、経験豊富なパートナーとの国際協力のアプローチです。世界風力エネルギー評議会（GWEC）東南アジア作業部会のマーク・ハッチンソン議長は、ベトナム国営企業が最初のパイロットプロジェクトにおいて国際企業と協力することを認めるという考えに賛同しています。「国際的なパートナーは、知識、経験、技術だけでなく、資金援助やサプライチェーン支援ももたらします。一方、国内のパートナーは、法律、文化、政治を理解しているという利点があります」とハッチンソン氏は述べました。
ジャスパート氏はまた、デンマークと英国の経験から、外国企業の参加はプロジェクトの持続可能性を確保し、ベトナムの財務的・技術的リスクの軽減に役立つことが示されていると付け加えた。「ベトナムは、透明かつ明確な法的枠組みを構築し、洋上風力産業を支援する政策を早急に構築する必要がある」と強調した。
投資の分散とパイロットメカニズム
ベトナム石油天然ガス技術サービス公社（PTSC）のトラン・ホー・バック副総裁は、ベトナムが洋上風力発電開発において台湾のアプローチを参考にできると示唆した。PTSCは、パイロット、国家支援、そして競争メカニズムによる自由開発という3段階の洋上風力発電開発モデルを適用することを提案した。
最初のステップはパイロット段階であり、ベトナムはいくつかの小規模プロジェクトで洋上風力発電モデルを試験し、実践的な教訓を導き出すことができます。良好な結果が得られれば、政府は優遇政策、財政支援、企業とのリスク分担を通じて支援を強化することができます。最終段階は、市場が発展し、競争が激化する段階です。プロジェクトは公開され、透明性のある入札メカニズムに移行します。市場が競争的になれば、政府は規制の役割のみを担うことになります。
独立系エネルギーコンサルタントのファン・スアン・ドゥオン氏も、「教訓を得て他のプロジェクトへの道筋をつけるためには、先駆的なプロジェクトが必要です。そのためには、ベトナム石油ガスグループ（ペトロベトナム）のような経験豊富な国営企業に、実施のパイロットとして任命する必要があります」と強調しました。
PTSCブンタウ港の洋上風力発電基地の製造現場。
PTSCのトラン・ホー・バック副総裁は、洋上風力発電プロジェクトの実施における国際的な経験を共有し、投資段階、地方分権化の促進、海域割り当て、土地割り当てに関する政策などについて提言しました。特に、PTSC代表は、輸出向け洋上風力発電を優先する政策も提案しました。これは、ベトナムが再生可能エネルギーの高価格問題を解決するだけでなく、経済・環境目標の達成、そして海上安全保障の確保にも役立つでしょう。しかし、そのためには、送電インフラの綿密な整備と、輸出市場拡大のための国際協定の締結が必要です。
未来への投資
現在、電力法案（改正案）には再生可能エネルギーに関する章が設けられていますが、チャビン省国会代表団副団長のタック・フオック・ビン国会代表の評価によると、この法案では再生可能エネルギープロジェクトの開発資金源についてはまだ言及されていません。タック・フオック・ビン氏は、「この法律は開発資金源を制度化し、多様な資金源から再生可能エネルギー開発に特化した基金を設立すべきでしょうか？」と提案しました。
再生可能エネルギープロジェクト、特に初期投資額が大きく回収期間の長い洋上風力発電などのプロジェクトに対し、専用ファンドが長期的な支援を提供します。このファンドの設立は、投資家のリスク軽減に役立つだけでなく、ベトナムが持続可能な開発、環境保護、そして現地労働者の雇用創出へのコミットメントを維持する上でも役立ちます。
洋上風力発電の開発は、将来のエネルギーソリューションであるだけでなく、ベトナムにとって持続可能な再生可能エネルギー産業を構築し、国際協力と経済発展の機会を切り開く絶好の機会でもあります。しかし、これらの野心的な目標を実現するためには、ベトナムは明確な行動計画、一貫した法的メカニズム、そして経験豊富な国際パートナーの参加を必要としています。
政府、企業、国際機関、一流の専門家の緊密な連携があって初めて、ベトナムは洋上風力発電産業の第一歩を踏み出し、2030年までに6,000MWという目標を達成することができるのです。
チュック・ラム
出典: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/8b1ef24a-d6f9-448f-acf2-b528213d93b2
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