平和への女性の「約束」

国連平和維持活動担当事務次長のジャン＝ピエール・ラクロワ氏は、ベトナム訪問中に「女性の平和維持活動員が増えれば増えるほど、平和は増す」と述べました。ラクロワ氏によれば、ベトナムの女性平和維持活動員の努力は、まさに「平和」という貴重な言葉の実現に貢献しているのです。

女性軍事技術者たちは、ノイバイ国際空港から出発する前に、家族や愛する人たちに別れを告げた。（出典：VNA）

近年、国連女性・平和・安全保障アジェンダ（PNHBAN）の成果を含め、女性の権利と男女平等を求める運動は大きく前進しました。

ベトナムは歴史を通じて、国際平和と安全の維持における女性の役割というテーマに関連する多くの経験を有しており、女性は「英雄的、不屈、忠実、そして有能」というイメージを持たれてきました。このことが、ベトナムが国際平和と安全の維持における女性の役割の促進を優先し、イニシアチブを展開する動機となっています。

段階的な制度化と実施

PNHBAN アジェンダは、国連安全保障理事会決議 1325 (2000) に基づいて誕生し、女性と女児の権利をより確実に保障し、紛争解決と平和構築プロセスのすべての段階への女性の参加を促進するという 2 つの目的を掲げています。

安全保障理事会はこれまでに、危機解決、危機後の復興、そして性暴力の予防と保護における女性の参加の重要性を強調する9つの決議を採択しています。PNHBAN（女性の予防、管理、無能力化）の問題は、他の多くの国連メカニズムでも推進されています。

非政府組織（NGO）の問題が国際的および地域的な枠組みの中で制度化されてから20年以上が経ち、現在の世界的な潮流は、コミットメントの実施と展開を促進し、具体的な成果に結びつけることに重点を置いています。特に、2005年以降、「NGOに関する国家行動計画」は重要なメカニズムであり、国内政策の枠組みとなっています。この計画は法的拘束力はありませんが、各国の開発状況とニーズに基づき、政策コミットメントを反映し、NGOアジェンダの柱を国として実施するための行動計画を概説しています。

PNHBANアジェンダに関する共同の取り組みにおいて、ベトナムは、安全保障理事会のPNHBANアジェンダの4つの柱となる決議の1つとみなされる、紛争後における女性と女児の役割に関する決議1889（2009年）の採択を安全保障理事会で主導し、大きな成果をあげた。

それから10年以上経った2020年、ベトナムはハノイで、記念すべき年に唯一の世界的イベントとなる国連安全保障理事会決議1325号実施20周年を記念する国際会議を成功裏に開催し、同時に75カ国が共同提案するハノイ行動コミットメントを採択し、各国にPNHBANに関する国家行動計画の策定を呼びかけました。

TG&VNとのインタビューで、ベトナムのUNウィメン代表キャロライン・T・ニャマエモンベ氏は、ベトナムが男女平等に関する国家行動計画を承認したことは、持続可能な平和の達成における女性の役割の重要性を認識し、世界中で男女平等を推進するというベトナムの揺るぎない決意を確認する画期的な出来事であると述べた。

重要な節目

特に、1月26日、非政府組織（NGO）に関する国家行動計画の策定を受けて、トラン・ルー・クアン副首相は、2024年から2030年までのNGOに関する国家行動計画を承認する決定第101/QD-TTg号に署名した。

プログラムの全体的な目標は、男女平等を確保し、さらに促進すること、平和と安全保障の分野に参加する女性の役割、地位、発言権、権利、義務、責任を強化し、国家および国際レベルでの平和、安定、持続可能な開発の維持に貢献することです。

2030年までのプログラムの具体的な目標は、政治、外交、防衛、安全保障、国内の非伝統的安全保障上の課題への取り組みと対応、および国際平和維持と安全保障の分野におけるベトナム女性の完全で平等かつ有意義な参加を強化すること、事件、災害、および非伝統的安全保障上の課題への対応の文脈におけるジェンダーに基づく暴力をより効果的に防止し、対応すること、戦後の修復、防止、対応、事件、災害、および非伝統的安全保障上の課題の処理を含む救援および復興活動におけるジェンダー主流化を強化すること、および非伝統的安全保障と災害対応の分野での国際協力を強化することである。

ベトナムのジェンダー平等に関する国家行動計画は、党と国家のジェンダー平等政策の更なる洗練に貢献し、ジェンダー平等アジェンダへのベトナムの強いコミットメントを再確認し、このアジェンダを推進するための国際社会の共同努力に相乗効果をもたらしました。この計画の重要性を評価し、ベトナムのUN Women事務局長キャロライン・T・ニャマエモンベ氏はかつて次のように強調しました。「私たちは単に文書を作成しているのではなく、ベトナムの女性と女児の未来、そしてベトナムの平和と安全を形作っていることを忘れないでください。」

2023年11月6日、ハノイで開催された「女性・平和・安全保障に関する国家行動計画案」に関する全国協議ワークショップ。（写真：トゥアン・ヴィエット）

生きた証

確かに、クアンチの「女性爆弾処理専門家」や、ベトナムの国連平和維持軍の「青いバラ」は、ベトナムの平和維持活動の最も鮮明な実践例であり、国際平和と安全保障の問題の解決における女性の参加を明確に示したものである。

2018年1月、ベトナムは南スーダンミッションの幕僚として、国連平和維持活動に初めて女性将校を派遣しました。2023年5月現在、国連平和維持活動に派遣されている軍人総数529人のうち、81人が女性です。これには、個人派遣の女性将校12人、第1工兵旅団の女性兵士21人、ベトナム第2レベル野戦病院の女性兵士48人が含まれます。

ハノイで開催された国連平和維持活動における女性に関する国際会議（2022年11月26日）で、ジャン＝ピエール・ラクロワ国連事務次長は「ベトナムは国連平和維持活動への女性の参加を増やす取り組みにおいて、先進国の一つとなっている」と強調した。

ベトナム人女性兵士が、野菜の栽培、子どもの世話、幼児教育、無料医療の提供、学校への道路建設、洪水対策、学校の建設、新型コロナウイルス感染症予防のためのマスクの縫製・寄付、フォーなどのベトナム料理の調理など、地域住民の支援にあたる心温まる物語。平和維持活動にあたる同僚や地域住民の目に、「ホーおじさんの兵士」とベトナム人女性のイメージが広まった。

ベトナムは、女性に対するあらゆる形態の差別禁止条約（CEDAW）に最初に署名・批准した国の一つであり、ジェンダー平等に関する多国間フォーラムに積極的に参加し、多くの具体的な取り組みを行っています。また、ベトナムは現在、国連平和維持活動に参加する女性兵士の割合が高く、その割合は16%に達し、国連平均の4%を大幅に上回っています。

ベトナムでは長年にわたり、太陽が降り注ぐ中部クアンチ地域で、「女性爆弾処理専門家」のイメージが多くの人々に浸透してきました。彼女たちはNPA（ノルウェー人民援助・RENEWプロジェクト）のメンバーです。NPAの使命は、戦争で残された不発弾や地雷の長期的な影響に対処することです。NPAは現在、クアンチで約300名の隊員を派遣しています。特筆すべきは、その中に女性のみで構成された2つのチーム、野戦除去チーム（15名）と機動爆弾処理チーム（6名）があることです。

「ベトナム初の女性のみで構成される2つの地雷除去・地雷処理チームの設立は、NPAの地雷対策活動における女性の役割を肯定する取り組みの一環であり、女性が地雷除去活動において強力かつ有能な力であることを鼓舞し、実証するものです」と、NPAベトナム事務所代表のヤン・エリック・ストア氏は述べた。

このように、国際平和と安全の維持における女性の役割は極めて重要です。ベトナムはこの役割を深く認識しているだけでなく、平和と安全における女性の役割を促進するためにあらゆる努力を払い、ひいては世界的なジェンダー平等の確保に貢献しています。

ソース: https://baoquocte.vn/loi-hua-phu-nu-vi-hoa-binh-263253.html