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| 女性軍事技術者たちが、ノイバイ国際空港で出発前に家族や愛する人たちに別れを告げた。（出典：ベトナム通信社） |
近年、女性の権利とジェンダー平等を求める運動は、国連女性・平和・安全保障アジェンダ（PNHBAN）の成果を含め、目覚ましい進歩を遂げている。
ベトナムは歴史を通じて、国際平和と安全の維持における女性の役割というテーマに関連する多くの経験を積んできました。そこでは、「勇敢で、不屈で、忠実で、有能な女性」というイメージが定着しています。こうした背景から、ベトナムは国際平和と安全の維持における女性の役割促進を優先し、様々な取り組みを進めてきました。
段階的な制度化と実施
PNHBANのアジェンダは、国連安全保障理事会決議1325（2000）に基づいて、女性と女児の権利をより良く保障すること、そして紛争解決と平和構築プロセスのあらゆる段階における女性の参加を促進することという2つの目的を持って誕生しました。
これまで安全保障理事会は、危機解決、危機後の復興、そして女性に対する性的暴力の防止と保護における女性の参加の重要性を強調する決議を9件採択してきた。女性の権利と人権の問題は、他の多くの国連機関においても推進されてきた。
国際的および地域的な枠組みの中で非政府組織（NGO）の問題を制度化してから20年以上が経過し、現在の世界的な潮流は、コミットメントの実施と展開を促進し、具体的な成果へと結びつけることに焦点を当てています。特に、2005年以降、NGOに関する国家行動計画は、重要なメカニズムであり、国内政策の枠組みとなっています。法的拘束力はありませんが、この計画は政策上のコミットメントを反映し、各国の開発状況とニーズに合わせて、NGOアジェンダの柱を実施するための行動計画を概説しています。
PNHBANアジェンダに関する共同の取り組みにおいて、ベトナムは、紛争後の状況における女性と女児の役割に関する安全保障理事会決議1889（2009）の採択を主導することで、大きな功績を残した。この決議は、安全保障理事会のPNHBANアジェンダの4つの柱となる決議の1つとみなされている。
それから10年以上後の2020年、ベトナムのハノイで、国連安全保障理事会決議1325の実施20周年を記念する国際会議が成功裏に開催された。これは記念年に開催された唯一の国際イベントであり、同時に75カ国が共同提案国となったハノイ行動コミットメントが採択され、各国に対しPNHBANに関する国家行動計画を策定するよう呼びかけた。
| TG&VNのインタビューで、ベトナムの国連女性機関代表であるキャロライン・T・ニャマエモンベ氏は、ベトナムがジェンダー平等に関する国家行動計画を承認したことは、持続可能な平和の実現における女性の重要な役割を認識し、世界的なジェンダー平等の促進に対するベトナムの揺るぎない決意を改めて示す画期的な出来事であると述べた。 |
重要な節目
特に、1月26日、非政府組織（NGO）に関する国家行動計画の策定を受けて、トラン・ルー・クアン副首相は、2024年から2030年までのNGOに関する国家行動計画を承認する決定第101/QD-TTg号に署名した。
本プログラムの全体的な目的は、ジェンダー平等を確保し、さらに促進すること、平和と安全保障分野への女性の参加における役割、地位、発言力、権利、義務、責任を強化し、国内外における平和、安定、持続可能な開発の維持に貢献することである。
2030年までの本プログラムの具体的な目標は、政治、外交、防衛、安全保障、国家の非伝統的な安全保障上の課題への対処と対応、および国際平和維持と安全保障の分野におけるベトナム人女性の完全かつ平等で意義のある参加を強化すること、事件、災害、および非伝統的な安全保障上の課題への対応の文脈におけるジェンダーに基づく暴力の予防と対応を改善すること、戦後復興、事件、災害、および非伝統的な安全保障上の課題の予防、対応、処理を含む救援および復興活動におけるジェンダー主流化を強化すること、そして非伝統的な安全保障と災害対応の分野における国際協力を強化することである。
ベトナムのジェンダー平等に関する国家行動計画は、党と国家のジェンダー平等政策をさらに洗練させ、ジェンダー平等アジェンダに対するベトナムの強いコミットメントを再確認し、このアジェンダを推進するための国際社会の共同努力に相乗効果をもたらすことに貢献してきたと言える。この計画の重要性を評価するにあたり、ベトナムの国連女性機関代表であるキャロライン・T・ニャマエモンベ氏はかつて、「私たちは単に文書を作成しているのではなく、ベトナムの女性と少女の未来、そしてベトナムの平和と安全を形作っていることを忘れないでください」と強調した。
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| 女性、平和、安全保障に関する国家行動計画案についての全国協議会が、2023年11月6日にハノイで開催された。（写真：トゥアン・ヴィエット） |
生きた証
確かに、クアンチ省の「女性爆弾処理専門家」や、ベトナムの国連平和維持軍の「青いバラ」は、ベトナムの平和維持活動の最も鮮明な実例であり、国際的な平和と安全保障問題の解決における女性の参加を明確に示している。
2018年1月、ベトナムは初の女性軍人を個人として国連平和維持活動に派遣し、南スーダン・ミッションの参謀将校として勤務させた。2023年5月現在、国連平和維持活動に派遣されている軍人529人のうち81人が女性であり、その内訳は、個人で派遣された女性将校12人、第1工兵旅団の女性兵士21人、ベトナムのレベル2野戦病院の女性兵士48人である。
ハノイで開催された国連平和維持活動における女性に関する国際会議（2022年11月26日）において、ジャン＝ピエール・ラクロワ国連副事務総長は、「ベトナムは、国連平和維持活動における女性の参加を増やすための取り組みにおいて、主導的な国の一つとなっている」と強調した。
ベトナム人女性兵士たちが地元の人々と共に野菜を育てたり、子供たちの世話をしたり、幼い子供たちに教育を施したり、無料の医療を提供したり、学校への道路を建設したり、洪水対策をしたり、学校を建設したり、新型コロナウイルス感染症予防のためにマスクを縫って寄付したり、フォーなどのベトナム料理を作ったりする心温まる物語は、平和維持活動の同僚や地元の人々の目に「ホーおじさんの兵士たち」やベトナム人女性のイメージを広めています。
| ベトナムは、女子差別撤廃条約（CEDAW）に署名・批准した最初の国の一つであり、ジェンダー平等に関する多国間フォーラムに積極的に参加し、多くの具体的な取り組みを行っています。また、ベトナムは現在、国連平和維持活動に参加する女性兵士の割合が高く、16%に達しており、国連平均の4%を大きく上回っています。 |
ベトナムでは、長年にわたり、日差しが降り注ぐ中部クアンチ省で、「女性爆弾処理専門家」の姿が多くの人々に知られるようになった。彼女たちは、ノルウェー人民援助とRENEWプロジェクトの頭文字をとったNPAのメンバーであり、戦争で残された不発弾や地雷の長期的な影響に対処することを使命としている。NPAは現在、クアンチ省で約300人の人員を派遣している。特筆すべきは、その中に女性だけで構成された2つのチーム、すなわち野外掃討チーム（15人）と移動爆弾処理チーム（6人）が存在することである。
「ベトナム初の女性のみで構成された地雷除去・処理チーム2チームの設立は、NPAの地雷対策における女性の役割を確固たるものにするための取り組みの一環であり、女性が地雷除去活動において強力かつ有能な存在であることを示して、人々に刺激を与えるものです」と、NPAベトナム事務所代表のヤン・エリック・ストーア氏は述べた。
このように、国際平和と安全の維持における女性の役割は極めて重要である。ベトナムはこの役割を深く認識しているだけでなく、平和と安全における女性の役割を促進するためにあらゆる努力を払い、それによって世界的なジェンダー平等の実現に貢献している。
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