ホーチミン市の発展のための特定のメカニズムと政策の試験的導入に関する国会決議98/2023/QH15の一部条項を修正および補足する決議260/2025/QH15という確固たる法的基盤に基づき、ホーチミン市政府と市民は、2026年に10％という画期的な地域総生産（GRDP）成長率目標を自信を持って目指している。
2026年春の初め、ホーチミン市の主要プロジェクト全体に突破口の雰囲気が広がる中、前述の2桁成長率目標はもはや単なる統計上の成果ではなく、困難な経済的必須事項となった。専門家によれば、この巨大な経済機構が目標達成に向けて加速するためには、行政改革が不可欠である。
都市には「燃料」以上のものが必要だ。
ホーチミン市の現在の経済状況について、ベトナム国家大学ホーチミン市校政策開発研究所所長のドー・フー・トラン・ティン准教授は、規模の経済による圧力について現実的な見解を示している。同准教授は、経済が一定規模に達すると、たとえ1%増加するだけでも、非常に大きな付加価値の絶対量が必要になると主張する。同准教授によれば、ホーチミン市は、従来のモデルに基づく発展の余地がますます限られている一方で、技術革新などの新たな推進力も依然として多くの障害に直面しているため、困難な課題に直面しているという。
合併後の公共資産のデジタル化と効果的な活用を、PPPモデルと透明性の高いオークションを通じて行い、インフラ投資のための資金を創出する。写真：グエン・フエ
ホーチミン市開発研究所経済応用コンサルティングセンター所長のレ・タイン・ハイ氏は、この見解に賛同し、「中所得国の罠」と労働生産性の低さについて警鐘を鳴らした。「現在の労働生産性は、10～12％の成長率を支えるには十分ではない」とレ・タイン・ハイ氏は率直に述べた。したがって、安価な労働力の利点が失われたとき、知識経済へのタイムリーな移行がなければ、成長率は確実に停滞するだろう。
さらに、戦略的なインフラ整備の遅れや物流コストの高さは、都市の競争力を測る「バロメーター」になりつつある。しかし、専門家によれば、インフラや人材に関する課題は氷山の一角に過ぎない。真のボトルネックは「運用システム」の奥深くに潜んでいるのだ。
「ホーチミン市の経済成長を加速させるには、単に『燃料』を増やすだけでなく、『ギアボックス』や『オペレーティングシステム』のボトルネックを取り除き、新たな突破口を開くエネルギーを生み出すことが今、最も重要な課題だ」と、ドー・フー・トラン・ティン氏はたとえ話を用いて述べた。
マクロ経済政策が明確になり、経済界の準備が整ったとしても、最後のボトルネックは官民両部門における実施能力です。そこで、レ・タイン・ハイ氏は次のように的確な解釈を示しました。「インフラや人材に関する課題を『ハードウェア』と考えるなら、実施能力は『オペレーティングシステム』です。二桁成長を支える『ソフトウェア』を実行するには、まず『オペレーティングシステム』をアップグレードしなければなりません。」
「サンドボックス」メカニズムと内部リソースからの画期的な成果。
停滞はしばしば、責任への恐れや重複する法的枠組みから生じる。この問題の根本に対処するため、ド・フー・トラン・ティン氏は、公務員の保護が極めて重要であると強調した。同氏は、公務員が適切な手続きと目標に従って職務を遂行する際に保護されなければ、「安全とは現状維持を意味する」という考え方が蔓延し、公共投資の決定や新たなモデルの試験導入が遅れると主張した。そうなれば、二桁成長は単なるスローガンに過ぎなくなるだろう。
2026年の目標達成に向けて、専門家は「凍結」された資源の活用に焦点を当てた、行動志向型のロードマップを提案している。大胆な解決策の一つは、合併後に膨大な公共資産を活性化することだ。ド・フー・トラン・ティン氏は、これらの「死に資産」をインフラ整備やデジタル経済のための「開発資本」に転換するために、PPP、オークション、長期リースといった透明性の高い活用モデルをデジタル化して設計する必要があると提言した。
専門家や優秀な人材を引き付けるためには、単に金銭的なインセンティブを提供するだけでなく、質の高い生活、仕事、コンピューティングのインフラを含む「包括的なエコシステム」を構築する必要がある。写真：グエン・フエ
制度的には、イニシアチブが法的「グレーゾーン」に陥るのを防ぐために、「サンドボックス」メカニズム（管理されたパイロットプログラム）を確立することが不可欠です。レ・タイン・ハイ氏は、主要プロジェクトを調整するための上級権限を持つ特別タスクフォースの創設を提案し、管理型思考から積極的な思考へと転換を図りました。同時に、民間部門で用いられているKPI（主要業績評価指標）やOKR（主要目標と成果）といった現代的なガバナンス指標を行政機構に適用することで、個人の責任と具体的な成長成果を結びつけることが可能になります。
最終的に、AI、データ、半導体、サイバーセキュリティ、バイオテクノロジーといった主要分野における人材不足に対処するためには、市は単に個別のインセンティブを提供するだけでは不十分だ。より根本的に、ホーチミン市は人材育成のための包括的な「エコシステム」を構築する必要がある。
これには、収入、住宅、世界クラスの仕事と研究環境、起業の機会、堅牢なコンピューティングインフラ、オープンデータ、税金とビザに関する具体的な仕組みなどが含まれます。「そうでなければ、この都市は急速に成長するテクノロジー企業の波を生み出すのに苦労するでしょう。人材は、単に初期助成金があるからではなく、活気のあるエコシステムを見たときに集まってくるのです」と、ド・フー・トラン・ティン氏は断言しました。
2026年までに二桁成長を達成するという目標は野心的ではあるが、ホーチミン市が行政機構の実施能力を「向上」させる決意さえあれば、十分に達成可能な目標である。行政機構が真の意味で支配者ではなくパートナーとなれば、市の経済原動力は自然とあらゆる障害を乗り越えるエネルギーを見出すだろう。
ホーチミン市人民評議会第10期第6回会合および社会経済課題実施に関する会議において、ホーチミン市は2026年の地域総生産（GRDP）成長率を10%超とする画期的な目標を正式に設定した。この自信の根拠は、2025年に8.03%という高い成長率が見込まれるという目覚ましい回復にあり、加速段階に向けた確固たる基盤が築かれた。 市は現在、3つの柔軟な成長シナリオを策定しており、最も高いシナリオ（10％）は、世界経済の好転、特に決議98を修正・補足する決議260に基づく特定のメカニズムの早期の有効性への期待に基づいている。 2026年初頭に行われた社会経済状況検討会議において、ホーチミン市統計局は、同市の経済規模は現在約3兆ベトナムドンであると算出した。この「途方もない」目標を達成するためには、同市は少なくとも300兆ベトナムドン（現在の規模の10%に相当）の付加価値を新たに生み出す必要がある。一方、2026年度の国家予算から割り当てられた投資総額は約150兆ベトナムドンに過ぎない。 こうした格差を踏まえ、市の指導者たちは、予算資金はあくまで「種資本」に過ぎず、二桁の目標を達成するためには、ホーチミン市は予算外の資源（社会資本、企業資本、海外投資）を動員するために多大な努力をしなければならないと強調した。 出典：https://vietnamnet.vn/de-co-may-kinh-te-khong-lo-but-toc-tphcm-can-nang-cap-he-dieu-hanh-2491126.html |
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