6月27日午前、国会は科学技術イノベーション法を可決しました。これは、党の重要決議、特に科学技術イノベーションの発展に関する決議57号、知識基盤型経済の発展に関する決議66号、そして科学技術課題の管理メカニズムの革新に関する決議68号を制度化する上で画期的な出来事とみなされています。
この法律は2025年10月1日から施行され、技術交流の形成、研究成果の移転および商業化の促進、行政上の障壁の除去、知的財産権の保護の強化などの活動の促進に貢献します。
科学技術省によれば、世界が知識の時代に入る中で、科学、技術、イノベーションは各国の発展にとって重要な原動力となっている。
ベトナムにとって、科学技術革新法の公布は、法改正の要件であるだけでなく、ベトナムの知性に基づいた開発のための制度的基盤を構築する戦略的方向付けのステップでもあります。
この新法は、政治システム全体がイノベーションを3つの戦略的ブレークスルーの一つと位置づけている特別な時期に制定されました。この法律の背景にある考え方は、単に古い技術内容を改訂するだけでなく、オープンで相互接続された市場志向のイノベーション・エコシステムを運営するための制度的枠組みを「再設計」することです。
持続可能な開発志向の確保に関する法律
科学技術イノベーション法は、規制の範囲、適用対象、そして科学技術イノベーション、創造的エコシステム、デジタルプラットフォーム、国家データベースといった基本概念を明確に定義しています。運用原則は、持続可能な開発の方向性を確保し、研究の自由を尊重し、科学の公正性を促進し、国際統合を促進するために定められています。
この法律は当初から、科学技術イノベーション活動における組織や個人の自主性を強化しながら、事後監査管理方式を選択しました。
イノベーションは初めて、国家法制度において科学技術と同等の地位を持つ独立した分野として法制化されました。これは重要な認識の転換であり、イノベーションとはアイデアの創出、検証から実用化、そして商業化に至るまで、途切れることのない一連の活動であるという認識を示しています。
この法律の適用範囲は、公共部門と民間部門の両方における新たな組織モデル、革新的な生産メカニズム、そして革新的な経営手法にまで拡大されました。コミュニティイニシアチブ、公共サービスにおけるイノベーション、デジタル技術の応用など、これまで法律であまり認められていなかった活動が、今や国家イノベーションエコシステムの一部として正式に位置付けられています。
この法律は、研究機関、大学、企業、仲介組織から、オープンテクノロジーコミュニティ、非営利団体に至るまで、多様な主体の役割を認識し、促進するものです。これにより、公共部門だけでなく、社会全体が包括的なイノベーションプロセスに参画することになります。
国家の創造的役割と管理メカニズムを明確に示す
制度的イノベーションのハイライトの一つは、事前管理モデルから事後管理モデルへの力強い転換です。これは、初期活動への深い介入ではなく、プロセスの透明性、結果評価、リスク管理に重点を置くものです。これは、科学技術イノベーション分野の柔軟かつ継続的な実験的特性と一致する現代的なアプローチです。
この法律はまた、「管理されたテスト」（サンドボックス）メカニズムを創設します。これは、新しいモデル、技術、または政策を限られた期間と範囲で導入することを可能にする新たな法的ツールです。このアプローチにより、人工知能、ブロックチェーン、医療技術、デジタル教育といったハイテクイノベーションは、広く適用される前に、安全な法的環境で運用することが可能になります。
同時に、この法律は、たとえ結果が期待通りでなくても、科学者と受入機関が適切な手続きと法的規制を遵守する限りにおいて保護するという原則を明確に示しています。これは、革新的で先駆的な科学に不可欠な資質である、献身的な精神、創造性、そして実験への意欲を育むことに貢献しています。
さらに、国家の促進者としての役割は、長期的な開発戦略の策定、科学技術イノベーションに関する資源の透明かつ柔軟な配分を通じても実証されています。法律は、資金、インフラ支援、そして組織や個人がイニシアチブを効果的かつ安全に実施するための好ましい環境の確保に対する責任を明確に規定しています。
知的財産管理の実用化と透明性の促進
この法律は、研究成果の商業化を促進し、技術移転の形態を保護するための法的根拠を確立するものです。研究成果の所有権または経済的利益は、組織および個人の貢献度に応じて保証され、科学者および企業の積極的な参加を促進します。
特に、この法律は、国家予算を用いた研究成果の所有権に関する長年のボトルネックを解消しました。上位機関の許可を得る必要がなくなり、ホスト機関は研究成果の所有権または利用権を自動的に取得できるようになりました。これは、実用化を促進し、知的財産管理の透明性を高めるための重要な一歩です。
この法律はまた、技術交流、知的財産評価機関、移転支援センターといったツールを通して、研究と生産・ビジネスを効果的に結びつけ、商業化を支援するエコシステムの構築を促進します。科学者は知的財産成果物から直接的な経済的利益を得ることが認められる一方で、当事者間の利益調和を確保するため、収益分配比率が明確に規定されています。
業界全体で包括的なデジタル変革を推進
この法律は、研究機関、企業、管理機関間のデータ接続を強化することを目的として、デジタルプラットフォームと国家科学技術イノベーション情報システムを確立しました。
定期的なデータ更新は、公的予算支出部門の責任となります。同時に、非政府部門にも自発的かつ透明性のある形で情報提供が奨励され、研究・イノベーションコミュニティに提供されるオープンデータリポジトリの拡大が期待されます。
データプラットフォームは、経営支援ツールとしてだけでなく、業界全体にわたる包括的なデジタル変革を促進する役割も担っています。この法律は、情報システム間の統合、共有、同期を重視し、テクノロジーソリューションを迅速かつ効果的に、そして適切な方向に展開するための条件を整えています。
この法律は、科学、技術、革新の活動を管理、監視、評価するプロセスをデジタル化することにより、デジタル時代の開発要件を満たす持続可能で柔軟なデータ インフラストラクチャの基盤を築きます。
省庁、支部、地方自治体間の部門間調整メカニズムの構築
この法律は、科学技術イノベーション政策の実施における政府、省庁、機関、地方自治体の役割と責任を明確に規定しています。特に、省や市には、地域の社会経済発展状況に適した科学技術プログラムを開発・運営する権限が与えられています。
これにより、地方自治体はイノベーション基金、省イノベーションセンター、省クリエイティブスタートアップサポートセンターを設立できるようになり、地域の潜在力と密接に結びついた独自のクリエイティブエコシステムが創出されます。
科学技術機関については、この法律により自治権が大幅に拡大されました。これらの機関は、研究の方向性、協力モデル、人的資源管理、そして資産の活用や利益分配を含む財源配分について、完全な決定権を有します。
これにより、長年使用されてきたリクエスト許可メカニズムが排除されるだけでなく、現代のイノベーション環境において各部門の柔軟性と競争力も向上します。
さらに、この法律は、科学、技術、イノベーションに関連する多分野にわたる問題を解決するために、省庁、部門、地方自治体間の部門間調整メカニズムも確立しています。
医療、教育、ハイテク農業、再生可能エネルギーといった分野では、政策、資源、そして技術的ソリューションの緊密かつ同期した調整が不可欠です。このメカニズムにより、科学技術イノベーション活動はより効果的に実施され、システム全体における重複が制限され、レベル間およびセクター間の連携が強化されます。
科学技術イノベーション法は、単なる法文書ではなく、知識を通じた発展のための宣言でもあります。創造的な精神をもって、この法律は新たな制度的空間を開拓し、社会イノベーションを促進し、研究の商業化と効果的な地方分権化を奨励し、研究と市場を結び付けます。
これは、ベトナムの新たな発展の道において、ベトナムが発展を加速し、知的資質で競争し、内在的能力を向上させ、世界統合の道をしっかりと歩むことを助ける基本法です。
出典: https://nhandan.vn/luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-dinh-hinh-cach-tiep-can-hoan-toan-moi-post889961.html
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