交通安全確保に関する党の見解を明記する
11月10日午前、道路交通安全法草案に関する討論グループで、政治局員であり公安部長でもあるト・ラム将軍は、道路交通安全法と道路法を分離するかどうかについて、以前は依然として議論が続いていたと述べた。現在、国会はこれに同意しているものの、依然として懸念を表明する議員がいる。
そこから大臣は、新たな状況における道路交通安全の確保における党の指導力強化に関する2023年5月25日付党中央書記局指令第23号を引用し、次のような課題を提示した。「治安、社会の安全、交通インフラの構築、社会経済の発展と併せて、道路交通安全の確保に関する国家管理の責任を明確に定義する方向で、交通に関する法制度の見直しと同時進行での完成に重点を置く。上記の方向性の一歩を具体化するため、道路交通安全法と道路法を策定し、公布する。」
「したがって、国会の責任は、交通安全確保の問題に関して党の見解を制度化し、具体化することにある。これは非常に重要な問題であり、法案の質を向上させるための方向性でもある」と大臣は強調した。
ト・ラム大臣によると、公安省が法に基づく国家管理、社会統治のための法制度の整備、そして交通安全の国家管理といった課題を盛り込んだこの法律を起草するのは今回が初めてである。しかし、より重要なのは、法律の制定は国民に奉仕するものでなければならないということだ。そうすることで、国民は法律の支持と執行に同意し、国民の最高の権利と利益を保障することになる。
「我々は国民の利益を重視しなければならない。国民に奉仕し、国民の要求と願望を満たすという精神こそが、国民が自らの利益が保障されていることを理解して自発的に実行に移せるようにしなければならない」と大臣は指摘し、起草委員会はこれらの問題を議論し、徹底的に理解したと述べた。もしその過程でこの精神が確保されなければ、修正しなければならない。これは単なる一方通行の指示ではなく、国家管理機関がこうあるべきだ、あああるべきだと示すものなのだ…
ト・ラム大臣は国会代表の意見を高く評価し、心から感謝の意を表し、受け入れました。大臣は、実践、現地での経験、そして国際交流から得られた多くの知見と評価に基づき、基本的に同意しました。世界はルールを定めており、経済が発展する地域では、交通安全の問題は非常に複雑です。我が国でも、主要経済地域、首都、大都市、先進工業地帯で同じことが起こっています。交通渋滞や多くの交通事故が発生しており、それらを規制するための法律が必要です。
車両の所有権を透明化し、不正や悪意のある行為を防ぐために最新技術を適用する
大臣は、起草委員会も社会的弱者への配慮を非常に重視しており、実際、交通警察の指導もこの点に細心の注意を払っていると述べた。交通警察が子供や高齢者の道路横断を手助けしたり、被災者を救助したり、妊婦を助けたり、溺れている人を救助したりする様子が数多く撮影されている…
「多くの国では、救急車とパトカーを併用する経験があり、緊急救命のための30分の『ゴールデンアワー』は極めて重要です。『ゴールデンアワー』に救急救命を受ければ、心血管疾患を患う人の70%が生存します。パトカーには心拍数と血圧のモニターが搭載されており、データはすぐに病院に送信されます。警察は、その人の居住地、必要な支援、病歴まで把握しています…」と大臣は述べ、交通警察もこの要件を満たしていることを明かした。現在、公安省は消防・救急警察に対し、交通警察に基礎医学知識を訓練し、この任務を遂行できるよう指導している。
大臣は、登録車両の問題は透明でなければならないと断言した。そうでなければ、車両の使用者が所有者でない場合、科学技術を適用することが非常に困難になり、「車両を運転している人は罰金を科せられないが、ずっと前に車両を売却した人は罰金を科せられる」という状況になり、同時に社会は健全ではなく、「ある人の財産が別の人によって管理され、横領や汚職との戦い、資産の申告が非常に複雑になる」...
「以前は、車両登録は車両と同時に行われ、車両を売却する際にはナンバープレートも売却されていました。しかし、現在はナンバープレートが識別され、オークションにかけられるため、ナンバープレートを保管し、個人識別情報に基づいて車両を登録する権利があります。国営オークションでこのナンバープレートやあのナンバープレートが欲しい場合は、購入することができますが、車両を売却する際には、ナンバープレートを直ちに取り外さなければなりません。さもなければ違反となります」と大臣は述べた。
ト・ラム大臣は、交通安全確保のための交通指揮や交通管制への科学技術の応用に関するいくつかの問題についても説明しました。例えば、一部の国では、現場の交通指揮官の指示に従わず、優先車両に合わせて信号を調整しています。また、一部の国では、ナンバープレート認識技術を非常に高度に活用しているため、システムがオープンになっていないため、不審なナンバープレートや偽造ナンバープレートは通行できません。
「交通警察に関する『騒ぎ』を減らすために、効率性を高めるために現代の科学技術を応用する必要がある。なぜなら、罰金は直接的なものではなく、誰も罰金を受け取らず、誰も誰とも接触したり取引したりしないため、消極的になりたくても消極的になることはできないからだ」と大臣は説明し、公安省はすべての問題を評価し、国会議員の意見を受け入れて規則に従って法案を完成させると述べた。
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