12月4日午前、第13期党中央委員会第8回会議の決議を研究、学習、普及するための全国会議で、ファム・ミン・チン 政治局員兼首相は「新たな時期の国家建設と防衛の要求に応えるため、社会政策の質を継続的に革新し向上させる」と題する演説を行った。
首相は、社会政策はあらゆる階層の人々と社会全体に影響を及ぼす、非常に意義深い広範かつ大規模な分野であり、あらゆるレベル、部門、地域で実施されることを強調した。
国家予算支出総額の20%を社会政策に費やす
ファム・ミン・チン首相は、2012年から2020年までの期間における数多くの社会政策問題に関する決議15号を10年間実施してきた結果、設定された目標は基本的に達成されたと述べた。
特に、優遇政策と革命貢献者への表彰は重視され、適切に実施されている。適切な優遇政策と制度により、革命貢献者の対象層が拡大されている。
ファム・ミン・チン首相は「新たな時代における国家建設と防衛の要求に応えるため、社会政策の質を継続的に革新し向上させる」と演説した(写真:ホン・フォン)。
「現在、月々の優遇措置を受けている功労者とその親族は120万人を超え、功労者の家族の98.6%は地域の平均生活水準と同等かそれ以上の生活水準を維持している」と首相は述べた。
さらに、同長官は、社会保障の確保は人道支援から国民の安全に対する権利の確保へと移行していると述べた。定期的な社会扶助を受けている人の数は毎年増加しており、2022年には330万人に達した。
「新型コロナウイルス感染症のパンデミックを予防し、対処してきた3年間で、困窮している6,800万人の人々と労働者のために、120兆ドン以上と20万トン以上の米が支援された」と首相は述べた。
特に、政府は年間予算全体の約20%を社会政策に費やしていると彼は述べた。
首相の評価によると、貧困削減も目覚ましい成果を上げており、人々の生活は改善している。統計によると、貧困率は1986年の約60%から2022年には3%未満に減少している。一人当たりGDPは1986年の86米ドルから2022年には4,110米ドルに増加している。
「ベトナムは予定より早く国連のミレニアム開発目標と持続可能な開発目標を達成し、世界的に明るい兆しとなっている」と首相は強調した。
また、社会保険と失業保険の適用範囲が継続的に拡大しており、目覚ましい成果を上げていると報告した。2022年には、社会保険加入率は労働年齢労働者の38.08%、失業保険加入率は31.18%に達した。任意加入の社会保険加入率は増加傾向にあり、現在146万人に達している。
人々が基本的な社会サービスにアクセスしやすくなったことも、社会保障政策の実施における成果です。
首相は総括評価において、国民生活が大幅に改善され、社会情勢が根本的に変化し、政治的安全、秩序、社会の安全が維持され、経済と社会がより全面的かつ調和的に発展し、国民に満足感をもたらし、信頼を強め、政権の優位性を確認したことを強調した。
しかし、首相は、社会政策の適用範囲とリスク解決能力が依然として低いこと、貧困削減の成果が場所や時期によって安定していないこと、貧困に逆戻りするリスクが依然として高いこと、労働市場の発展が必ずしも同期しておらず、人材、特に質の高い人材の躍進に明確な変化が見られないことなどの欠点を指摘した。
包括的かつ全人民的な方向への社会政策の実施
首相は、内外の不利な要因による「二重の影響」を指摘し、ベトナムは社会開発管理において多くの大きな課題(住宅問題、環境汚染、気候変動、インフラの過負荷、失業、貧富の格差、人口の高齢化、安全保障、秩序、社会の安全に対するリスクなど)に直面していると述べた。
さらに、急速な人口高齢化という課題があり、気候変動、自然災害、疫病は予測不能な展開を続け、深刻な結果を引き起こしています。
会議の概要(写真:ホン・フォン)。
ファム・ミン・チン首相は、「10年決議」の実施から10年が経過したが依然として残る欠陥と国内外の情勢の多くの変化を鑑み、社会政策の継続的な拡大、革新、質の向上が求められていると述べた。
首相は、新たな時代の国家建設と防衛の要求に応えるため、社会政策の質を継続的に革新し向上させることに関する決議42号の主な内容について説明し、多くの注目すべき新たな点があると述べた。
アプローチと名称に関して、決議42では、アプローチを「確保と安定化」から「安定と発展」に調整しており、持続可能な社会開発管理、すべての人々の社会福祉の向上、社会保障の確保、人間の安全保障、社会保障に関連しています。
この決議は、人間開発と人材育成を通じた開発と社会の進歩に焦点を当てながら、社会の安定を確保するための社会保障やその他の社会政策を継続的に確保することを調和的に組み合わせています。
決議42は、その範囲について、普遍性及び包括性を確保するという原則に基づき、あらゆる主体の社会政策全体に拡大されました。
社会政策の 5 つのグループには、革命的貢献者に対する優遇政策、労働、雇用、人材育成政策、社会保障政策、社会福祉の向上と社会サービスへのアクセスの確保に関する政策、恵まれない人々、貧困者、少数民族、遠隔地の困難な状況にある人々に対する政策が含まれます。
首相によれば、決議42号は、包括的、現代的、包括的かつ持続可能な方向への社会政策の革新と質の向上など、多くの重要な視点を強調しており、社会政策は持続可能な社会開発の全体的管理の中に位置付けられる必要がある。
この決議では、経済成長は社会政策の確保と関連していること、社会政策への投資は開発への投資であること、国家管理における革新、そして地方分権と権限委譲の強化であるとしている。
目標とビジョンに関しては、決議42号は、2030年までに持続可能性、進歩性、公平性を重視した社会政策システムを構築すること、多様で多層的、包括的、現代的、包摂的かつ持続可能な社会保障政策を完成させること、柔軟で効果的かつ国際的に統合された労働市場を構築することという、2030年までの全体目標を明確に定めています。同時に、2030年までに37の具体的目標を掲げています。
決議42は、2045年までのビジョンを掲げ、包括的、持続可能、進歩的かつ公平な社会政策システムを確立し、国民の社会保障と福祉を確保し、世界でも人間開発指数(HDI)の高い国の一つとなることを目指しています。
首相は決議42で注目すべきいくつかの重要な点を指摘し、柔軟で多様性があり、効果的で持続可能かつ統合された労働市場の構築と発展に重点を置き、すべての人々が基本的な社会サービスにアクセスし享受できるようにする必要性を指摘した。
社会住宅建設に関して、首相は、2030年までに少なくとも100万戸の社会住宅を建設するプロジェクトを完了し、貧困世帯および貧困に近い世帯、自然災害の被災者のための仮設住宅や老朽化した住宅をなくすという目標に言及した。
「政府はハザン省とカオバン省でこれを試験的に実施しており、任期中に仮設住宅と老朽化した住宅の撤去を完了するよう努めている」と政府首脳は述べた。
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