そのため、ホーチミン市ビンタン区タンタオ街区にあるPouYuen Vietnam Co., Ltd.（PouYuen社）の従業員が職を失い、賃金にも影響が出たというニュースを聞いて、非公式市場の露天商たちも相当な不安を表明した…。
午後4時から4時半にかけて、PouYuen社の従業員が勤務を終えると、通りは人でごった返す。午後の市場は活気に満ち溢れ、露店や屋台がPouYuen社を取り囲む。車のクラクションがけたたましく鳴り響き、従業員たちは夕食の食材を買うために急いで車を止め、その間、露天商たちは歩道や道路に防水シートを広げ、あらゆる種類の食べ物を並べる。誰もが商品を買うために声をかけ、都市秩序執行官が現れたら「逃げる」準備をしながら、絶えず周囲を見回している。
PouYuen社の周辺の道路は、卸売業者で賑わっている。
Googleマップのスクリーンショット
グエン・ティ・ウットさん（38歳、 バクリエウ省出身）と夫は、国道54号線沿いの歩道にシートを敷き、わずかな野菜を売っていた。ウットさんは、以前は故郷で農業を営んで生計を立てようと奮闘していたが、作物の不作に悩まされていたと語った。仕事が不安定だと悟った二人は、5年前に知人の勧めでホーチミン市に移り住み、ポウユエン社の近くに部屋を借りて工場労働者として働くつもりだった。しかし、採用されなかったため、ポウユエン市場で商品を売ることにしたのだという。
「新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間は何も言いませんでしたが、ここ2年間は競争の激化と労働者の購買力不足のため、売上が非常に低迷していました。こんな年は見たことがありません。今は多くの労働者が職場を後にしていますが、以前ほどひどくはありません」とウト氏は語った。
「以前は需要に追いつけなかったのですが、今はほんの数人が売っているだけです。移動販売業者が非常に多いので、ここでは買い手よりも売り手の方が多いのではないかと時々思います。自宅で衣料品製造をしている女性の中には、鍋やフライパンを売る仕事に就く人もいて、見つけたスペースならどこでも屋台を出して販売するんです」とウトさんは付け加えた。
都市治安維持隊員が現れると、PouYuen社周辺で商品を販売していた人々は「逃げ出した」。
彼女が話し終えたちょうどその時、時計が午後4時39分を指し、ウトさんは州道10B号線の橋のたもとから都市秩序維持チームのパトカーが近づいてくるのを目にした。夫婦は急いで野菜の入った防水シートをつかみ、包んでバイクの座席に積み込んだ。パトカーが通り過ぎると、ウトさんはシートを下ろし、野菜を広げて売り始めた。
ウトさんは素早い動きでこう言った。「ここ数ヶ月、あまり大量に仕入れる勇気がなかったんです。一つには従業員の購買量が減ったこと、もう一つには、都市秩序の取り締まりが厳しく、売り切れてしまうことがあるからです。結局、売れ残った在庫があれば自分で食べますが、なければ捨てて損をするしかないんです。」
テト（旧正月）に故郷に帰る予定があるかと尋ねられたウトさんは、「もうテトをあまり楽しみにしていません。帰りたい気持ちはあるのですが、どうやってお金を工面するかを考えると気が重くなります。食費などの日々の生活費を考えるだけでも疲れてしまいます」と答えた。
午後4時49分頃、ウトさんと夫はさらに2人ほどの労働者に野菜を売った後、都市秩序維持部隊の車両がUターンしたため、再び「逃げる」羽目になった。ウトさんの周りでは、多くの人々が商品をまとめ、持ち去り、背を向けて逃げていった。数人は商品をスチロールの箱に入れ、壁にもたれかかり、隣の箱をしっかりと抱えていた。
ウットさんの屋台からほど近い場所で、トラン・キム・ハンさん（43歳、ビンディン省出身）はコートの襟を立て、トレイを置き、持ち出す準備をしていた。ハンさんは「生活が苦しい時だけ売るのですが、それでも安定しません。爪が折れるまで持ち歩く日もあります」と語った。
ハンさんによると、この市場で露店商が最も忙しくなるのは午後4時から5時頃で、これは労働者たちが午後のシフトを終える時間帯だという。ハンさんは、自分の店が歩道に張り出していて交通に影響が出ていることを認識している。
「でも、私に何ができるっていうの？今は失業中なのよ。卸売りをしても1日に10万ドンくらいしか稼げないかもしれないけど、今は売る場所を探すのに1日6万～7万ドンかかるの。どうやって生活していけばいいの？もし今日屋台を没収されたら、明日また資金を調達しなくちゃいけない。それに今は政府が歩道使用料として月20万～30万ドンも徴収するから、また逃げ出さなくて済むように、それも払おうとしているのよ」とハンさんは語った。
この臨時の市場は、午後のシフト交代時に働く人々を対象としている。
ビンタン区都市管理局の副局長であるトー・タイン・タム氏によると、ホーチミン市は最近、道路と歩道の一時的な使用に関する決定32号を発令し、特定の道路の管理を区や郡に委任し、駐車場、文化芸術活動、商業、建設資材の保管のために道路を使用することを許可した。
その後、ホーチミン市人民評議会は料金体系を規定する決議15号を発布した。ホーチミン市交通局は、インフラセンターが管理する道路については交通局が許可証を発行し、区が管理する道路については区が許可証を発行するという指針文書を発布した。
ビンタン区のPouYuen Company
現在までに、ビンタン区は運輸省から道路インフラ資産の管理を委託されています。統計によると、同区には548本の道路があり、そのうち352本は幅3メートル以上の歩道を備えており、交通以外の目的での一時的な利用条件を満たしています。この調査に基づき、同区は歩道の本来の目的が交通であり続けることを保証するための計画を策定しました。歩道を駐車、建設資材の保管、または商業活動に利用することは、付加的な利用とみなされます。
手続きに関して、地区は各ルートを評価し、走行距離（どの区間、どのくらいの長さ、どの番地から開始するか）を決定し、実施策を提案する必要があります。同時に、提案された解決策のリストを作成し、警察、交通安全委員会、運輸省、その他の関係機関に送付して意見を求めなければなりません。
地区当局は住民からの意見を収集した後、許可された道路区間とその用途の一覧を発表する。その後、住民は地区の住民委員会の受付事務所に申請書を提出し、自宅前の歩道の幅や長さなどの詳細を明記することができる。
住民がPouYuen社の隣に仮設市場を設置するという提案について、区はこれを受け入れ、現在計画を策定中です。具体的なルートや目的については、計画策定後に決定されます。ビンタン区はこれを大規模に実施するのではなく、まずは約20ルートから開始する予定です。
人々は道路の真ん中に防水シートを広げ、商品を卸売りで販売している。
「この臨時の市場は長い間存在してきました。主に午後のシフトで働く労働者向けに特定の時間帯に営業しており、昼休みには営業していません。これはもはや日常的な光景となっており、歩行者と車両のための通路を整備するなど、秩序ある運営を行う必要があります。ホーチミン市は承認を与えており、都市管理部門が秩序ある運営のための方向性について助言を行う予定です」とタム氏は述べた。
現在、ポウユエン地区周辺には、建設資材の集積場として指定されている通りが約7本あり、住民はこれらの通りを利用するために賃借する必要がある。駐車場や小売店などの他の用途には、自然発生的に商売が行われている既存の通りがわずかに利用される見込みである。都市管理部は、区人民委員会、 経済部、都市秩序管理チームと連携して総合的な評価を実施し、ビンタン区人民委員会に解決策を提案する予定である。
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