キンテドーティ - 10月30日午前、「1つの法律で4つの法律を改正する」についてのグループ討論で、 ハノイ国会代表団の代表らは、この法律によって困難や障害が解決され、計画、投資、事業、入札に関する規制の実施にとってより好ましい環境が整うだろうという期待を表明した。
10月30日午前、第8回国会の議事日程を引き継ぎ、国会議員らはグループに分かれて、計画法、投資法、官民連携方式による投資法、入札法の複数の条項を修正・補足する法律案(1つの法律で4つの法律を修正)、および一部の刑事事件の捜査、起訴、裁判中の証拠と資産の取り扱いの試行に関する決議案について議論した。

入札プロセスが単なる形式的なものにならないようにします。
ハノイ代表団による4つの法律を改正する法案に関する議論において、タ・ディン・ティ代表は、 政府が今回国会に提出した法案の内容を高く評価しました。具体的には、この法案は、計画法の規定に基づいて作成、評価、承認、調整される国家計画、地域計画、省計画の計画プロセス、計画内容、調整に関するいくつかの規則の改正と追加を提案しています。
代表者らによると、法案草案では、計画の整合性を確保し、実際の開発ニーズを満たすために、どのレベルの機関が承認し、調整を行う権限を有するかを明確に規定する必要がある。さらに、計画調整の責任は所管官庁に委ねられるべきであり、例えば省レベルの計画は省人民委員会に委ねられるべきである。
「海洋経済の発展は沿岸地域にとって大きな可能性を秘めています。しかし、投資法の一部条項の改正・補足に関する法案草案では、海洋経済プロジェクトについてのみ言及されており、例えば洋上風力発電プロジェクトなど、どの主体の権限と責任が明確に規定されていません。したがって、沿岸地域における海洋経済の発展を促進するためには、法案草案でこれらの内容を明確に定義する必要があります」とタ・ディン・ティ議員は述べた。

計画法改正に関して、グエン・フィ・トゥオン国会議員は、起草機関が実務上の問題点、特に長期目標に焦点を当てて、草案全体を再検討すべきであると提案した。具体的には、計画活動の財源に関する第1条第2項に、進行中のプロジェクトで最終的な決済が必要となる場合に対処するための経過措置条項を追加すべきである。この条項には、「本法の施行前に計画活動のための資金が配分され、支払われた場合、調整することなく、配分された資金を用いて事業を継続する」と明記すべきである。
入札法に関して、グエン・ピ・トゥオン議員は、入札活動が価格と品質の両面で効果的かつ公正なものとなるよう、包括的な改正を検討する時期が来ていると主張した。
グエン・フィ・トゥオン代表は、これまで病院での医薬品調達には多くの欠陥があったことを指摘し、調達が単なる形式的なものとならないように、法律の改正は実質に焦点を当てるべきだと提案した。

さらに、代表団は、公共資産の改修、修繕、更新、拡張のためのプロジェクトにおけるパッケージの直接契約の制限に関する規制を補足すること、および経常支出金を使用したコンサルティングパッケージは公共投資基金を使用したプロジェクトと同じ規制の対象となるべきであると提案した。
長年の経過とともに劣化し、廃棄される遺物もあります。
特定刑事事件の捜査、起訴、裁判中の証拠と資産の取り扱いの試行に関する国会決議案についてのグループ討論において、国会代表でハノイ市警察のグエン・ハイ・チュン長官は、この決議の発布は非常に必要であると述べた。

グエン・ハイ・チュン代表によると、ハノイ市警察は現在、膨大な量の証拠を管理・処理しており、その中には長年保管されているものもあり、無駄が生じているという。第一の無駄は、証拠そのものの価値である。一部の資産は長期間保管され、価値を失っているにもかかわらず、所有者はそれを無価値なものとして無視してしまう。一方、換金や破棄が不可能なため、そのまま保管され、多大な無駄が生じている。
二つ目の無駄は、大規模な証拠保管施設の必要性です。ハノイ市警察には中央証拠保管施設が必要であり、各区・郡には区レベルの捜査機関のための証拠保管施設がそれぞれ設置されるべきです。では、基準を満たす証拠保管施設を建設するための土地はどこから調達するのでしょうか?司法改革プログラムでは、ハノイ市は刑事事件と民事事件の両方に対応する証拠保管施設の設置が義務付けられていますが、実際には存在しないか、必要な面積と基準を満たしていません。

3つ目の無駄は、証拠保管施設の警備員を配置する必要があることです。規則によると、証拠の管理と警備は警察が、資産の取り扱いは裁判所が担当することになっています。「最近、ある事件で数十トンものレアアース鉱物を受け取り、保管のために仮設の建物を建てなければなりませんでした。仮設とはいえ、品質を確保し、紛失を防ぐ必要があります。また、警備には1人や2人では足りません。最新の規則と比較すると、これは非常に問題が多く、不十分で、困難で、苛立たしい問題です」と、グエン・ハイ・チュン議員は述べました。
したがって、代表団は、特定の刑事事件の捜査、起訴、公判における証拠および資産の取り扱いに関する試行に関する国会決議の発出が極めて必要であることを確認した。しかしながら、提出された資料および決議案によれば、この決議の適用範囲は依然として狭すぎ、中央汚職指導委員会のいくつかの事件にのみ適用されており、すべての事件を完全に代表して一般的な結論を導き出すには不十分である。

「決議の試験的実施後、規制範囲の拡大、ひいては法律制定まで検討する必要がある。さらに、3年間の試験期間は長すぎる。これがボトルネックとなるならば、事務総長と国会の指示に従い、早急に対処し、解決しなければならない」と、グエン・ハイ・チュン代表は強調した。
グエン・フー・チン代表も同様の見解を示し、特定の刑事事件の捜査、起訴、公判における証拠および資産の取り扱いに関する試行に関する決議は、現行の規定が極めて不十分であり、被告人と被害者にとって不利であるため、もっと早く発布されるべきだったと述べた。規定によれば、事件開始時に捜査機関は資産を凍結・差し押さえる権利を有する。しかし、これらの資産の最終的な処理権限は裁判所であり、通常1~2年という非常に長い期間を要し、証拠の毀損につながる。

一方、グエン・アン・チ代表は、過去には病院長が逮捕・拘留され、需要が高いにもかかわらず関連機器が事実上使用不能になった事例があったと述べた。「刑事事件の証拠となる大量の木材が腐り、押収された車両や機械の多くが深刻な損傷を受けているのを目の当たりにしました」とチ代表は語った。また、特定の刑事事件の捜査、起訴、裁判における証拠と資産の取り扱いに関する決議を早急に採択する必要があると強調するとともに、効果的な実施の重要性を強調した。
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出典: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html






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