米ウクライナ鉱物資源取引：トランプ大統領のハイリスクな行動にEUは懸念

米国とウクライナは鉱物資源に関する枠組み合意に達しました。これは二国間関係の前進であり、地域の地政学的状況を一変させる可能性を秘めています。これはトランプ氏とゼレンスキー氏にとっての成功ですが、欧州はウクライナが米国に依存するようになることを懸念しています。

クイックディール

2月25日、米国とウクライナは鉱物資源開発に関する枠組み合意に正式に合意し、両国関係の転換点となりました。この合意は経済取引という側面だけでなく、米国、ロシア、EUといった大国間の深い地政学的思惑を反映したものでもあります。

この合意の背景には、2022年2月に始まったウクライナとロシアの3年間にわたる紛争があります。この間、米国はウクライナに多大な軍事的・財政的支援を行ってきました。しかし、トランプ政権の「アメリカ・ファースト」政策のもと、財政負担の軽減を目指す中で、ウクライナの資源を活用することが、コストを相殺し、支援を継続するための解決策と捉えられています。

トランプ氏はまた、有権者に約束した通り、ロシアとウクライナの紛争を早期に終結させたいという意欲を表明した。

ホワイトハウス長官は、ウクライナへの援助は「不公平」であり、資源、特に米国が中国に大きく依存しているレアアースで補償する必要があると述べた。

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、両国の当局者が鉱物取引の条件で合意した後、2月28日にワシントンを訪問する予定だ。

ウクライナkhoangsan2025Feb Independent.jpg — *ウクライナには12兆ドル相当の鉱床があり、主に東部に集中している。出典：IP*

枠組み合意の詳細は公表されていないが、報道によると、米国とウクライナはウクライナの鉱物資源を共同で開発し、その収益は「ウクライナと米国が共同で管理する」全く新しい投資ファンドに投入される。ウクライナは、天然資源（希土類、リチウム、チタンを含む）および関連インフラからの収益の50%をこのファンドに拠出する。

この基金の目的は、ウクライナの開発プロジェクトを支援し、両国間の経済関係を構築することだ。

この協定は、ウクライナ政府予算に貢献する鉱物資源には適用されません。つまり、ウクライナ最大の石油・ガス生産者であるナフトガスとウクルナフタは影響を受けません。

ウォール・ストリート・ジャーナルとフィナンシャル・タイムズによると、トランプ政権は以前、米国からの軍事支援と財政支援と引き換えに、ウクライナに対し5,000億ドルの資源採掘収益の返還を要求していた。この要求は、具体的な安全保障上の保証の欠如と不公平な利益分配率を理由に、ウクライナ、特にゼレンスキー大統領から強い反対を受けた。

数回にわたる激しい交渉の後、5000億ドルという数字は最終合意から削除され、代わりに鉱物からの長期的利益に焦点が当てられることになった。

ゼレンスキー氏の政権は議会の承認が必要になる。

地域の地政学的状況は変化する可能性がある

ウクライナはヨーロッパの鉱物資源の宝庫とみなされており、世界の鉱物埋蔵量の約5%を保有しています。特に、チタン、リチウム、ウラン、石炭、鉄、ニッケル、そして特に希土類元素の埋蔵量が豊富で、これらは半導体技術、リチウムイオン電池、軍事装備の重要な原材料です。

ウクライナの鉱物資源は12兆ドルと推定されており、フォーブス誌によると、ウクライナの鉱物資源総額の約7兆ドルは、2022年にロシアに加わった2つの地域、ドネツク州とルガンスク州にある。

ウクライナは豊富な資源により、地政学的に特別な価値を持つ地域となっており、特に米国と欧州連合（EU）といった大国の注目を集めている。

トランプ氏は、ウクライナの鉱物資源を、世界の希土類生産の60～70％を占める中国への依存を減らす機会と捉えているようだ。同時に、電気自動車から防衛まで、米国の技術のサプライチェーン強化にも役立つと見ている。

ウクライナkhoangsan2025Feb phanbo.jpg — *ウクライナの鉱物資源分布地図。出典：IP*

米ウクライナ鉱物資源協定は、明らかに米国に膨大な戦略資源へのアクセスをもたらすだろう。もしトランプ氏がウクライナを米国の「鉱物基地」にすれば、それは米国の国際競争力を強化するための戦略的な動きとなるだろう。

しかし、多くの大規模鉱山は前線近くに存在したり、ロシアによって管理されていたりするため、実際の採掘は戦況に依存します。

ウクライナにとって、同国はいくつかの重要な利益を獲得した。復興投資基金は、戦後の国家再建のための資金提供を約束している。トランプ大統領が発表した5,000億ドルの支援を直接返済する必要がないことは、ゼレンスキー大統領にとって大きな勝利となる可能性がある。さらに、ウクライナと米国との同盟強化に関する合意は、キエフにロシアとの交渉における優位性を与えるだろう。

しかし、ウクライナは鉱物資源収入の相当部分をコントロールできなくなるだろう。米国への依存は、ゼレンスキー大統領が懸念していた「原材料のハブ」へと変貌させる可能性がある。

EUは、米国がウクライナの資源を独占し、地域における欧州の役割を弱めることを懸念している。EUは以前、ウクライナに対し戦略鉱物の開発に関する個別の協定を提案し、無条件の支援を強調していた。しかし、米国はEUの参加なしにウクライナとの二国間交渉を進めてきた。

逆に、米ロ合意によって平和が確立されれば、EUは地域の安定という恩恵を受けるとともに、インフレの上昇や経済成長の低下リスクを回避することもできるだろう。

一方、ロシアは、米国が地雷保護を名目に国境付近に部隊を配備する可能性を懸念しており、ロシアの国境警備に対する脅威と見なしている。しかし、トランプ氏の最近の発言を踏まえると、ロシアは依然としてウクライナの膨大な資源を掌握しており、それを活用したり、米国のアクセスを遮断したりできるという優位性を持っていると言える。

米ウクライナ鉱物資源協定は、トランプ大統領による多面的な動きであり、米国の経済的利益を満たすと同時に、欧州の地政学的状況を再構築するものである。米国は戦略的資源を獲得し、ウクライナはワシントンからの支援を強化する一方、ロシアとEUは新たな課題に直面している。

ウクライナの膨大な資源の豊富さを考えると、この合意は単なる経済の話ではなく、不安定な世界の中で双方が利益とリスクを秤にかけなければならない大国間の知恵比べでもある。