8.3～8.5%の成長を確保するための5つの主要課題と解決策

政府は、2025年に国の成長率が8.3～8.5%に達することを確実にするためのセクター、分野、地域の成長目標と主要課題および解決策に関する2025年8月5日付決議第226/NQ-CP号を発行した。

決議226/NQ-CPは、2025年の国家成長目標が8%以上に達することを保証するための産業、セクター、地方自治体の成長目標に関する2025年2月5日付決議第25/NQ-CP号に代わり、2025年8月5日から発効します。

決議226/NQ-CPは、中央委員会、国会決議第192/2025/QH15号の指示に従い、2025年に8%以上の成長目標を達成し、2026年に10%以上の成長を達成するための基盤を築くために、政府は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、省、中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、責任、団結、団結、コンセンサスの精神を継続的に促進し、中央委員会、政治局、書記長、国会、政府、首相、主要な指導者の決議、結論、指示、および月例政府定例会議での政府の決議を徹底的に把握し、より同期して包括的かつ効果的に実施することに重点を置くことを要求していると明確に述べています。チャンスと優位性、特に新たに発布された政策と解決策、二級地方政府の組織化の有効性を活用し、新たな発展空間を開拓し、2025年の第3四半期、第4四半期、および年間を通じてより高い成長を促進するために最大限の努力を払う。

2025年のGDP成長率を8.3～8.5％にすることを目指す

政府は、主な目標と指導原則および運営原則を次のように設定しています。マクロ経済の安定維持、インフレ抑制、経済の主要な均衡、財政赤字、公的債務、政府債務、および国家対外債務の確保に伴う成長促進を引き続き優先すること、2025年のGDP成長率を8.3～8.5%にすること、2025年の平均消費者物価指数(CPI)成長率を4.5%未満に抑えること、2025年の社会投資総額を11～12%増加させること、今年の最後の6か月間で約28兆ドンの社会投資資本を動員および実施すること、人々の物質的および精神的生活の改善および向上を継続すること。

本決議に定められた任務と解決策を、綿密に監視し、状況を把握し、緊密に連携し、同期し、全面的に、そして効果的に実施する。指導と管理において団結と団結の精神を推進する。革新的で突破的な思考を持ち、広く見渡し、深く考え、大きなことを成し遂げ、高い決意を持ち、大きな努力を払い、果断に行動し、焦点を定め、要点を定め、すべての仕事をやり遂げる。「6つの明確化」、すなわち、明確な人、明確な仕事、明確な時間、明確な責任、明確な成果、明確な権限の精神を組織し、真剣に、そして実質的に実行する。責任感を持ち、人民に奉仕する精神を堅持し、人々と企業の問題の迅速かつ効果的な解決と正当な提案の指導に重点を置く。

政府の決議では、今後の主な課題と解決策も明確に述べられています。

社会的投資による成長の勢いの促進

政府は、各省庁および地方自治体に対し、割り当てられた機能と任務に応じて、設定された目標に沿って社会的投資資本を誘致、動員、実施するための実現可能で効果的な解決策を用意し、条件が好転したときにより高い目標を達成するよう努め、今年の最後の6か月間に首相が割り当てた2025年の国家予算投資資本計画の100％を実施および支出することに重点を置くよう要求する。2024年の収入増加および国家予算支出の節約によるすべての公共投資資本は、2025年に支出される予定である。民間投資資本は約15兆VNDである。誘致された外国直接投資（FDI）資本は約180億米ドル、実現されたFDI資本は約160億米ドル、その他のソースからの実現された投資資本は約165兆VNDである。

ベトナム国家銀行は状況をしっかりと把握し、金融政策手段を積極的、柔軟、迅速かつ効果的に運用し、財政政策とその他のマクロ経済政策を緊密かつ効果的に同期的に調整し、市場状況に応じて金融市場と外国為替市場を安定させ、信用機関にコスト削減を継続し、貸出金利の引き下げに努めて企業生産と国民生活を支援し、信用の質を向上させ、不良債権を制限するよう指示し、2025年の信用成長目標を公に透明性を持って断固として積極的に調整し、インフレが目標通りに抑制され、成長が8.3～8.5％に達するよう促進し、経済の資金需要を満たし、信用機関に生産・ビジネス部門、優先分野、経済の伝統的な成長原動力（投資、輸出、消費）と新しい原動力（科学技術、イノベーション、デジタル変革、デジタル経済、グリーン経済、循環経済、社会住宅などを含む）への信用を管理し、向けるよう指示しました。

2025年と2026年の最後の数か月間の金融政策を慎重に準備し、2025年8月20日までに政府常任委員会に報告する。

財政部は、合理的で焦点を絞った効果的な拡張的財政政策を実施し、歳入管理を強化し、歳入基盤を拡大し、2025年の国家予算歳入が予測より少なくとも25％増加するよう努める（情勢の進展を踏まえ、25％以上の歳入増加を目指す）。社会保障を支援し、遠隔地、国境地帯、特別経済区、島嶼地域の学生向けの寄宿学校および半寄宿学校を建設するために、2025年の最後の7か月間の通常支出予測の10％を追加で節約するなど、通常支出を徹底的に節約する。公的債務と財政赤字を活用して、交通、デジタルインフラ、医療、教育、文化の重要なプロジェクトと事業への投資にさらに多くのリソースを動員する。

2025年と2026年の最後の数か月間の財政政策を慎重に準備し、2025年8月20日までに政府常任委員会に報告します。

工商部、財政部、企業、一般企業は、新たな状況に対応するための計画とシナリオを策定し、雨期の水力開発を増やし、国内のエネルギーとガソリンのバランスを確保し、生産と経営のニーズに応えるためのエネルギー安全保障を確保し、暑い時期の電力供給を確保するために電源の供給と調整の計画を策定し、投資準備手続きを完了し、大規模な電源と送電プロジェクトを展開して完了し、運用を開始する必要があります。

再生可能エネルギー発電事業者と大規模電力使用者との間の直接電力取引の仕組み、自家生産・自家消費の屋上太陽光発電の開発を促進する仕組みと政策に関する政令の問題点を調査し、直ちに修正する。

公共投資資金の支出促進について、政府は省庁、機関、地方自治体に対し、各投資家の計画、進捗状況、月間資本支出目標を策定すること、各プロジェクトで発生する障害を特定して速やかに除去すること、実施・支出可能なプロジェクトに十分な資金を確保するための資本計画管理の解決策を積極的に用意すること、国家の重要インフラプロジェクトの進捗を確保すること、割り当てられたすべての資本計画を支出すること、東部南北高速道路開通の目標を達成することを決意すること、高速道路3,000kmを完成させることを決意すること、2025年までに沿岸道路1,700kmを完成させることを目指すこと、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道の用地整地・移転プロジェクトおよび南北軸高速鉄道の用地整地・移転プロジェクトの着工、着工、開始に向けて具体的な計画を立て、規定に従って作業を慎重に準備すること、APEC 2027会議に役立つプロジェクトを行うことを求めている。

少数民族宗教省、農業環境省、教育訓練省、各省庁、機関、地方は、国家目標プログラムの実施を加速し、2025年7月27日までに革命功労者、殉職者遺族、家族向けの仮設住宅と老朽住宅の撤去目標を達成し、2025年8月31日までに全国の仮設住宅と老朽住宅の撤去を基本的に完了することを決意し、遠隔地、孤立地域、国境地帯、島嶼地域の高校生向けの寄宿学校と半寄宿学校を建設するものとする。

新しい家は模倣運動から建てられています。 — この新しい家は、「仮設住宅と老朽住宅をなくすために手を携えよう」という模範的な運動から生まれたものです。（写真：タン・ハイ/VNA）

教育訓練省は、教育施設、幼稚園、保育園、一般学校の建設、改築、修繕の審査を主導し、2025～2026年度の開校要件を満たすようにするものとする。開校日に学校数やクラス数が不足することは絶対にあってはならない。

2025年8月、農業環境省は、2024年地質鉱物法の実施における困難や障害を取り除くための具体的なメカニズムと政策に関する決議を政府に提出する予定である。この決議には、主要な交通インフラプロジェクト、重要な国家プロジェクト、省庁、部門、地方自治体のその他の公共投資プロジェクトに供給するための一般的な建設資材である鉱物の採掘に関連する困難や障害を取り除くメカニズムも含まれる。

各省庁、機関、地方自治体は、地方分権、分散化、行政手続き改革、国家のデジタルトランスフォーメーションを推進し、民間投資を促進し、困難、障害、遅延プロジェクトを効果的かつ徹底的に処理します。建設部、農林水産省、各省庁、機関、地方自治体は、土地と不動産市場に関連する問題を早急に検討し、土地法、不動産事業法、住宅法の改正と補足を検討・提案します。社会住宅開発の具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議第201/2025/QH15号の実施における困難と障害を速やかに指導し、除去します。進捗のクリティカルパスを構築し、2025年までに少なくとも10万戸の社会住宅を完成させ、不動産市場の持続可能で健全な発展を促進します。

財務省、各省庁、地方自治体は、所有者の代表機関の役割を促進し、経済団体や国有企業に指導的役割を推進するよう指示し、ガバナンスを革新し、生産と経営の効率性を向上させ、2025年までに生産量または収益を約10％増加させるという目標を達成するために努力するという具体的な計画を立てています。

消費を促進し、国内市場を有効活用する

政府は商工省に対し、貿易促進活動の実施とデジタルプラットフォームを通じた商品流通の強化を指示し、年間で電子商取引の成長率を25%以上向上させることを目指しています。また、国内市場開拓に向けた企業への市場情報提供と法的助言の支援、「ベトナム国民がベトナム製品を優先的に使用」キャンペーンの推進、「ベトナム製品の真髄」「ベトナム製品の誇り」といった流通システムの構築など、消費者の国産品へのアクセス向上に貢献します。ベトナム産品の消費を促すトレンドやムーブメントを創出するための取り組みが求められています。

工商部、財政部、公安部、各省庁、地方自治体は具体的な計画を策定し、密輸、貿易詐欺、偽造品、模造品、粗悪品、知的財産権侵害などの撲滅と排除の作業を定期的、継続的、かつ効果的に実施しています。

各省庁、機関、地方自治体は価格と市場の動向を綿密に監視し、インフレシナリオを定期的に更新して適切な価格管理ソリューションを用意し、不足、供給の混乱、急激な価格上昇を回避します。また、価格法違反、投機、買いだめ、価格操作を厳しく処理します。

文化体育観光部と地方は観光を促進し、各観光シーズンと重点地域に合わせて多様で質の高い観光商品を開発し、国際と国内の観光シーズンを効果的に活用し、観光客の体験を向上させ、平均支出額を増やし、年間で少なくとも2,500万人の国際観光客と1億5,000万人の国内観光客の獲得に努めるべきである。特に重点観光地において、市場、宿泊サービス、飲食物の価格、食品衛生と安全の検査と管理を強化し、観光開発の連携を強化し、観光と一貫生産品や地元の特産品の消費を組み合わせるべきである。

公安省と外務省は、それぞれに割り当てられた機能と任務に応じて、文化スポーツ観光省と連携して、観光客にとって便利で柔軟なビザ政策を策定し、ベトナムに入国する観光客のビザ承認手続きを改善することを主宰するものとする。

輸出を促進し、他国との調和のとれた貿易を発展させる

商工部は、関係省庁及び地方自治体を統括し、調整を行い、引き続き主管官庁の指導の下、米国との相互貿易協定交渉を主体的かつ積極的に推進し、双方の利益の調和を確保する。

締結済みのFTAを有効活用する。特に中東、インド、アフリカ、ラテンアメリカ諸国との新たなFTA交渉を速やかに実施し、早期に締結する。また、ASEAN物品貿易協定のアップグレードなどを推進する。貿易促進ソリューションを積極的に展開し、各重点産業、重点市場、ニッチ市場、潜在市場における企業の進出と輸出拡大を支援し、主要市場の年末の消費ピーク期を最大限に活用する。

工商部、農林環境部、保健省、財政部は、それぞれの機能と任務に基づき、権限の範囲内で集中的に徹底して処理し、権限を超える場合は首相に報告して、輸出入等の規制、条件などに関する困難や問題、特に長年処理されていない企業や協会からの勧告を処理し、不要で重複した通関規制と専門検査を速やかに見直して排除し、輸出企業が国内市場に切り替えられる条件を整え、通関を迅速化し、物流コストを削減し、事業を円滑にし、農林物資、特に主要収穫期で破損しやすい物品の通関を優先する。

新たな成長ドライバーの促進

各省庁、機関、地方は引き続き、政治局の「四本柱」決議（決議第57-NQ/TW、第59-NQ/TW、第66-NQ/TW、第68-NQ/TW）を断固として、同期して、効果的に実施し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、優秀な人材の育成など、新たな発展の原動力となり、緊密な国際統合の利点を効果的に活用しています。

デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、新しいビジネスモデル、人工知能 (AI)、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、文化産業、エンターテインメント産業などの新興産業や分野の発展を促進するソリューションの実装を推進します。

さらに、保健省と教育訓練省は、新時代の国家発展の要求を満たし、教育訓練の発展の近代化と突破を図るため、公衆衛生の突破に関する政治局の決議を早急に完了させている。

財務省は、国家経済発展と新世代のFDI誘致について政治局に報告するプロジェクトを完了し、規定に従って株式市場をフロンティア市場から新興市場にアップグレードするための措置を実施し、アップグレード基準を満たすための困難と障害を速やかに排除し、資本市場を国際慣行に向けて発展させるために関係省庁や機関と緊密に連携し、国際金融センターに関する国会決議を実施し、いくつかの主要な経済地域に自由貿易地域と国境経済地域を建設するために省庁、機関、地方と連携し、ベトナムへの間接投資資本を誘致し、有効活用するための解決策を積極的に実施し、経済の間接投資資本の吸収力を向上させ、地方合併後の新しい開発空間の潜在力と利点を最大化するために国家マスタープランを見直します。

公安省は、農業環境省、商工省、建設省、ハノイ市、ホーチミン市、その他の主要都市と共同で、2025年7月12日付首相指令第20/CT-TTg号（環境汚染の防止および解決のための緊急かつ抜本的な課題に関するもの）の実施に向けたロードマップおよび計画を策定し、合理性、効率性、および地域の社会経済発展状況への適合性を確保する。グリーン交通開発分野で事業を展開する企業および個人に対する支援およびインセンティブ政策を研究する。

二階層地方自治体の円滑かつ効果的な運営の確保

各省庁、機関、地方は、それぞれに割り当てられた機能と任務に基づき、決議第18-NQ/TW号、中央執行委員会、政治局、書記局の結論に沿って、2025年の政治システムの組織機構の配置と完成を継続的に検討、実施し、二層制の地方政府の運営が相互に連携し、統一され、効果的かつ効率的であることを確保し、第14回党大会に向けて各クラスの党大会を慎重に思慮深く準備し、効果的に組織します。

地方二級政府の活動と地方分権、権限委譲、権限付与に関する28の法令の実施状況を綿密に監視し、実施プロセスにおける困難や障害を速やかに排除する。

ファム・ミン・チン首相は、アンザン省トイソン地区の二層制地方自治モデルと行政サービスセンターの活動を視察した。（写真：ドゥオンザン/VNA）

科学技術部、公安部、内務省は、二層地方政府モデルの運営に役立つよう、デジタル変革の任務を効果的に遂行しています。

資質、倫理、能力を持ち、人々に寄り添い、草の根レベルで問題を解決する草の根幹部のチームを構築します。

財務省、各省庁、各地方自治体は、政令第178/2024/ND-CP号、政令第67/2025/ND-CP号に従った政策や制度、行政単位の配置、二級地方政府の実施に役立つ任務に必要な資金源を十分かつ速やかに確保するものとする。また、組織機構の配置において、幹部、公務員、従業員、特に退職を決意した者に対する政策や制度を十分かつ速やかに解決するものとする。

各省庁、支部、地方自治体は、年末までの解決策を含む成長シナリオを緊急に策定しています。

政府は、各省庁、機関、地方自治体に対し、今年最初の6か月間のセクターおよび分野の成長目標の実施結果、今年最後の6か月間の資源動員能力、推進力、開発余地に基づき、今年の残りの月および四半期におけるセクターおよび分野の解決策を伴う成長シナリオを緊急に策定し、本決議の付録IIに記載されている目標を達成し、それを上回るよう努めるよう要請する。

GRDP成長目標に関しては、地方は専門機関に対し、今年最初の6か月間のGRDP推定データ、今年最後の6か月間の資源動員能力、推進力、開発スペースに基づき、統計機関と緊密に連携し、今年残りの四半期について、経済セクター別、製品税から製品補助金を差し引いたもの、産業レベル01別のGRDP成長シナリオを緊急に検討・策定し、本決議の付録IIIの目標を達成し、それを上回るよう努める解決策を策定するよう指示する。

各省庁、機関、地方自治体は、割り当てられた目標に従って成長を実施するためのシナリオを、統合および監視のために2025年8月15日までに財務省に送付するものとする。

各省庁および地方自治体は、自らの権限の範囲内で課題や解決策を積極的に実施し、自らの権限を超える場合には具体的な仕組み、政策、課題および解決策を検討・提案し、それらを財務省に送付して統合し、政府および首相に報告することにより、困難や障害を速やかに除去し、成長を促進し、本決議で割り当てられた目標を達成し、より好ましい条件で目標を上回るよう努めなければならない。

出典: https://baolangson.vn/nam-nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-de-bao-dam-tang-truong-dat-8-3-8-5-5055301.html