近年、労働力輸出活動は人材育成、雇用創出、所得創出、労働者のスキル向上に貢献し、国の外貨収入を増加させています。海外労働管理局（労働・傷病兵・社会省）の情報によると、2022年末時点で、ベトナムの労働力は40カ国、30以上の分野・産業に進出しており、毎年平均10万人以上を海外に送り出しています。海外労働者から国内に送金される金額は、年間約30億米ドルを超えています。
しかし、多くの専門家によると、上記の好調な数字とは裏腹に、近年の労働力輸出活動における顕著な制約は、海外に派遣されたベトナム人労働者の最大90%が未熟練労働者であり、彼らの収入が地域および世界の一般的な水準と比較して高くないことである。国際労働市場の動向を踏まえると、訓練を受けた熟練労働者の海外派遣を促進し、労働力輸出構造における質の高い労働者の割合を高める時期が来ていると言える。
実際、訓練を受けた熟練労働者の海外派遣の促進は、労働者と我が国経済に「二重の」利益をもたらしています。熟練労働者と質の高い労働者は、海外で働く際に、未熟練労働者と未訓練労働者よりもはるかに高い収入を得ることができます。最近の調査によると、海外で働くベトナムの未熟練労働者の平均月収（残業代を含む）は、中東市場では400～600米ドル（950～1430万ドン）、台湾市場では700～800米ドル（1660～1900万ドン）です。しかし、熟練労働者の場合、月収は2750～3400万ドン（ドイツ勤務）、5280～6600万ドン（オーストラリア勤務）に達することもあります。このように、熟練労働者と質の高い労働者は、より高い収入とより多くの貯蓄を得ることができます。
一方、海外での就労期間を終えた熟練労働者が帰国する数は、特に企業にとって、そして経済全体にとって重要な供給源となるでしょう。なぜなら、帰国する時点で彼らはスキルだけでなく、海外の専門環境で長期間働いた経験と規律も身に付けているからです。これは、企業にとって、技術革新の応用を促進し、規律ある効率的な労働環境を構築するための資源となります。
労働・傷病兵・社会省海外労働管理局のグエン・ジャー・リエム副局長は記者会見で、ベトナム人労働者の海外契約就労に関する法律に基づき、雇用や収入問題の解決だけでなく、技能、高度な専門知識、機械の改良も目的として、熟練労働者を他国に派遣することを奨励していることを認めた。リエム副局長は、「労働者は高い収入を得られるだけでなく、知識と資格を有していることは、危機発生時に仕事においてより安定した立場を築く上で重要な要素となります。例えば、新型コロナウイルス感染症のパンデミックでは、未熟練労働者は削減されますが、有能な労働者は確保されます」と強調した。
実際、訓練を受けた熟練労働者の海外派遣の増加は、企業が優良市場へのアクセス機会を増やし、労働者に高収入をもたらすことに役立っています。労働者自身も、海外でより良い仕事を見つけるために、外国語能力の向上やスキル開発のための自己啓発への意識を高めています。
多くの専門家は、今後、訓練を受けた熟練労働者の海外派遣の効率を向上させるためには、専門知識、スキル、外国語能力、規律性といった面で労働者を的確に選抜・訓練し、海外で活躍するベトナム人労働者の地位を確立する必要があると考えています。同時に、投資プロジェクト、サービス、商業活動への参加を通して知識の向上、経験の蓄積、そして高度な専門スキルの習得を促し、労働力輸出の潜在的市場の要件に最大限対応できるよう、ベトナム人労働者を派遣する計画を策定する必要があります。
さらに、労働力輸出企業と職業訓練機関との連携を強化する必要がある。企業は、各市場において職業訓練機関に対し、より多くの学習・就労プログラムを提供し、入学情報や訓練プログラムの最新情報を発信する必要がある。職業訓練機関は、企業の要求、特に専門スキル、外国語能力、従業員の規律意識を満たすよう、訓練の質の向上に努める必要がある。
地方自治体や各レベルの当局は、労働力輸出活動に関する情報、宣伝、政策や法律の普及を強化する必要がある。また、労働者が学習し、資格や能力を向上させるための条件を得られるよう、財政支援政策を講じる必要がある。
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