2024～2029年任期のベトナム祖国戦線第10回大会は、全党、全人民、全軍が2024年と2025年の目標と任務を成功裏に達成し、第13回党大会の決議を履行するために奮闘し、ベトナム共産党創立95周年、8月革命の成功とベトナム社会主義共和国建国記念日80周年、南部解放と祖国統一50周年、 ホーチミン主席生誕135周年、ベトナム祖国戦線の伝統的な日であるベトナム民族統一戦線創立95周年、党創立100周年と建国100周年に向けて成果を挙げる時期に開催される。同大会は、「団結、民主主義、革新、創造、発展」をモットーに、2019年から2024年までのベトナム祖国戦線第9回全国大会の決議の実施状況と結果を総合的に評価し、新任期におけるベトナム祖国戦線の方向性、目標、任務、行動計画を提示する。
1. 国の一般情勢と国民戦線の活動について
これまでの任期を振り返ると、不安定で複雑、予測不可能な世界と地域、大国間の熾烈な競争、ロシアとウクライナの対立、そして新型コロナウイルス感染症のパンデミックの発生といった状況の中で、深刻な影響が生じました。しかし、党の正しい方針と政策、そして国民の信頼と力によって、我が国は一つの力となり、多くの困難と試練を乗り越え、力を合わせ、一致団結して新型コロナウイルス感染症のパンデミックを成功裏に抑制し、前例のない多くの解決策を断固として実行し、経済を回復・発展させ、社会問題を効果的に解決しました。その結果、我が国は今日のような基盤、潜在力、地位、そして国際的威信をかつてないほどに獲得することができました。
あらゆる分野で多くの偉大かつ包括的な成果を収めてきた指導部に加え、党と政治システム全体は、ベトナム祖国戦線の活動に引き続き特別な配慮を払っています。政治局は、ベトナム祖国戦線党代表団を書記局直属から政治局直属に昇格することを決定しました。これは、現在の革命期において、ベトナム祖国戦線の役割と使命が新たな段階に引き上げられたことを示しています。
特に、党中央委員会は決議第23-NQ/TW号の20年間の実施を総括し、2023年11月24日付で、民族大団結の伝統と威力を継続的に推進し、ますます繁栄し、幸福な国家を築くことに関する決議第43-NQ/TW号を発布した。
故グエン・フー・チョン書記長は、教授、博士であり、並外れた指導者であり、不屈の共産主義戦士であり、ホー・チミンの道徳的模範を学び、それに従う輝かしい模範でもありました。彼は理論の研究、実践のまとめに力を注ぎ、『民族大団結の伝統を広め、ますます豊かになり、文明化され、幸福な祖国を建設する』という本を出版し、人民の役割、民主主義の実践、人民による党と国家の建設、祖国の建設と防衛における民族大団結の伝統と力強さに関する党の政策を一貫して徹底的に実証しました。
故グエン・フー・チョン書記長の輝かしい経歴を引き継ぎ、教授、医師、書記長、国家主席であるト・ラム氏は、「強い党、繁栄し、民主的で、公正で文明的なベトナムを築く決意」という記事の中で、「党内の団結と統一、国民の偉大な団結、党と人民の緊密な結びつきを特に重視し、絶えず強化する」、「『人民が根源である』、『人民が革新の主体であり中心である』という立場、観点、実践を堅持する。すべての方針と政策は、人民の生活、願望、権利、正当な利益に真に由来するものでなければならず、人民の幸福と繁栄を目標として目指さなければならない」と断言しました。
上記の戦略的課題は、今期のベトナム祖国戦線各級大会にとって、偉大な民族団結の伝統と力を新たな高みに押し上げるための目標、課題、実現可能な突破口を決定する上で非常に重要な政治的基礎となる。
2. ベトナム祖国戦線第9回大会（2019～2024年）決議の実施結果について
過去5年間、予測を上回る多くの困難と試練の中、ベトナム祖国戦線システムは、2019年から2024年までのベトナム祖国戦線第9回全国大会決議に示された任務、そして現実に突発的に発生した任務の達成に尽力してきたと断言できる。ベトナム祖国戦線、社会政治組織、加盟組織の活動は、常に党の全面的な指導、国家機関、各レベルの当局、そして政治体制との緊密かつ効果的な連携を確実なものにしてきた。ベトナム祖国戦線と社会政治組織は、党に対し、国民大団結、ベトナム祖国戦線とその加盟組織の組織・運営に関する多くの政策と指針を策定するよう勧告してきた。これらの成果は、ベトナム祖国戦線第9回大会で示された5つの行動計画の効果的な実施によって実証されている。
まず、ベトナム祖国戦線とその加盟組織は、活動の内容と方法を革新し、組合員、協会員、人民の合法的権利を守り、発展の過程で生じる多くの実際的問題と複雑な問題の解決に貢献し、活動の形態を多様化し、草の根に近づくために多くの努力を払ってきました。
居住地区における国家大団結節の活動はますます組織化され、多くの重要な成果を上げています。全国10万以上の居住地区で行われたこの祭典の鮮明な現実から、この祭典が精神的価値をもたらし、革命的意志を豊かにし、共同体の力を称え、全国の村、集落、居住団、居住地区などにおける政治課題の成功、経済、文化、社会の発展に貢献したことが確認できます。
第二に、 「人民の力で人民の暮らしをケアする」というモットーを掲げ、2019～2024年度、重点と重点を置いてキャンペーンと競争運動を展開し、競争精神、創造的労働、コミュニティ全体の共同努力を喚起し、経済発展、社会問題の解決、新農村、文明都市の構築、持続可能な貧困削減に貢献する実践的な成果をもたらしました。
「全人民が団結して新農村と文明都市を建設する」運動は引き続き中核的な役割を果たし、ますます全国規模で、全面的かつ広範囲に及ぶ地域運動へと発展し、都市と農村の様相を変え、人々の生活の質を向上させることに貢献しています。現在までに、全国の78%の社が新農村基準を達成しました。58の省・中央直轄市の284の地区級組織が任務を完了し、新農村基準を達成しました。そのうち3地区は先進的な新農村基準を達成しました。22の省・中央直轄市では、社が100%の新農村基準を達成しています。
首相が開始した「貧困層のために、誰一人取り残さない」運動に応え、中央から地方に至るまでのベトナム祖国戦線システムは、あらゆるレベル・セクターと連携し、飢餓の撲滅、貧困削減、そして人々の物質的・精神的な生活向上のための解決策を同時並行的に展開してきました。ディエンビエン省における貧困世帯向け大連帯住宅建設プロジェクトの組織と実施は、貧困者支援と社会保障活動の実施方法を革新した典型的かつ傑出した活動であり、ベトナム祖国戦線の役割と責任を実証しています。プロジェクト開始からわずか9ヶ月で、各レベルのベトナム祖国戦線システムの共同の努力により、ディエンビエン省で貧困世帯向け住宅5,000戸、ライチャウ省、ソンラ省、ラオカイ省、ホアビン省、イエンバイ省で貧困世帯向け住宅500戸が完成しました。このプログラムは党と国家の指導者から定期的に注目と指導を受けており、世論から高く評価され、実践に適しており、非常に人道的です。
この結果を受けて、中央競争奨励評議会議長のファム・ミン・チン首相は、ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会と調整し、2025年に「仮設住宅と老朽住宅をなくす」ために手を携える全国的な競争運動の開始式典を開催しました。このプログラムは、政治システム全体、経済界、そして国民の共同の努力、合意、参加を動員し、実際に成果を達成し、南の解放と祖国統一50周年を祝い、党の第14回全国代表大会を歓迎し、非常に高い政治的決意を持って、2025年に全国の貧困層や困難な状況にある人々の仮設住宅と老朽住宅をすべてなくすために奮闘することを目指しています。
設定された目標の実現に向けて継続的に資源を動員するというモットーの下、首相は10月5日、ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会と連携し、「国民に温かい家を」というテーマで、全国の仮設住宅および老朽住宅の撤去を支援するプログラムを立ち上げました。このプログラムは、国内外の機関、部署、団体、個人、慈善家から数千億ドンの登録支援を受けており、迅速かつ確実に実施し、悪影響、腐敗、損失を防ぎ、人々が真に新しい住宅の恩恵を受けられるよう尽力しています。2025年の完成を目指しています。
今期は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックをはじめとする前例のない複雑な事態に直面しているが、ベトナム祖国戦線は責任感と積極性、そして努力をもって、中央機関、省庁、部門、支部、加盟組織、地方と緊密に連携し、国内外のあらゆる階層の人々、あらゆる民族や宗教の人々が手を携えてパンデミックとの闘いに参加するよう呼びかけ、動員し、国全体でパンデミックを成功裏に抑制し、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響を克服し、社会経済を回復・発展させることに貢献してきた。
それと同時に、台風3号「ヤギ」による甚大な被害に直面して、ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会は、全国の同胞と兵士、海外在住の同胞、ベトナム祖国戦線加盟組織、社会団体、企業、国内外の慈善家、ベトナムに居住・就労している外国人に対し、精神的・物質的支援を分かち合い、提供するよう速やかに呼びかけ、党と国家が共に、嵐と洪水の影響を速やかに克服し、生産を回復し、人々の生活を安定させることに貢献するよう求めた。
中央救援動員委員会の受付記録を通じ、これまでに寄せられた支援金は2兆ドンを超えました。ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会は初めて速やかに「声明」を発出し、支援の出所を公表・透明化し、人命と財産に甚大な被害を受けた被災地へ速やかに支援金を分配しました。国内外各階層の人々から同情、支援、称賛の声が寄せられ、同志愛、兄弟愛、温かい温もりが溢れかえっています。
第三に、前任期中、戦線システムは引き続き民主化を推進し、人民の合法的権利と利益を代表・擁護し、社会の監督・批判を行い、党と政府の建設に参加するという役割を堅持した。多くの地方において、戦線システムは党委員会への提言や政府との連携を積極的に行い、党委員会・政府の指導者と人民との直接対話を組織し、速やかに困難を取り除き、不満を解消し、社会的な合意を形成し、経済社会発展の基礎と原動力を創出し、人民の合法的権利と利益を擁護し、強大な党と政府の建設に貢献した。
各級祖国戦線は、協議プロセスに基づき、2021～2026年任期の第15期国会及び各級人民評議会議員の候補者選考・推薦に向けた手続きを全面的かつ綿密に進めました。特に、新型コロナウイルス感染症対策のための隔離措置の下、各級祖国戦線システムは連携し、全国の有権者の99.60%に投票への参加を呼びかけ、動員しました。今回の選挙は、8万4914カ所の投票所で約7000万票が投じられ、過去最多の有権者数を記録しました。2021年5月23日の選挙日は、まさに全人民にとっての一大祭典となりました。これは、有権者と国民の愛国心、民族的誇り、そして体制、党、国家、そして政治体制への信頼を改めて示すものです。
社会の監督と批判、党と国家の建設への参加活動は引き続き強化され、多くの顕著な成果を上げ、人民政府の政治的根拠、党と政府、人民の間の重要な架け橋としてのベトナム祖国戦線の役割の遂行に大きく貢献しました。代表的役割は、組合員、協会員、そして人民の正当な権利と利益を守り、清廉で強大な党と国家の建設に積極的に参加し、まず指導者、管理者、幹部、党員の道徳教育、生活習慣、公務の遂行を監督する活動を展開しました。多くの社会批判意見が起草機関に受け入れられ、高く評価され、党と国家が政策や法律を検討・公布し、国と地方の重要な問題を決定する上で重要な、そして必要な情報経路となっています。
第四に、人民外交活動は多くの積極的な成果を収めました。ベトナム祖国戦線の各級委員会と加盟組織は、団結、友好、平和、防衛、国境の維持、境界標の維持、飢餓撲滅、貧困削減、生産経験の共有、犯罪と社会悪の防止における相互支援などの活動を推進しました。ベトナム祖国戦線は多くの交流・コミュニケーション活動を組織し、ハイレベルの代表団の交流を維持し、ラオス国家建設戦線、カンボジア祖国発展団結戦線、中国人民政治協商会議、キューバ革命防衛委員会との支援、訓練、実務経験の交換を強化しました。フランス経済社会環境評議会、シンガポール人民協会、韓国経済社会労働評議会など、各国の人民組織との定期的な関係を維持・発展させました。ベトナム祖国戦線は、国際経済社会評議会連合および同等の組織の加盟メンバーであり、その活動に積極的に貢献しています。
第五に、戦線と同レベルの国家機関との連携はますます緊密かつ効果的となり、戦線が任務を遂行するための好ましい条件の創出に貢献しました。特に、社会監視・批判プログラムの実施、党建設・政府建設への参加において、戦線は有利な条件を享受できるようになりました。戦線メンバー間の統一的な行動調整が強化され、戦線の指導的役割、政治的同盟の性質、そして自発的な結束がより明確に示され、組織の特徴と強みがさらに強化されました。
上記の重要な成果は、党の恒常的かつ緊密な指導と指導、特に戦線活動に関する政策の適時な発表、国会常務委員会、政府、各レベルの国家機関・当局間の緊密かつ効果的な連携の強化、加盟組織の積極性、創造性、積極性、各レベルのベトナム祖国戦線委員会の任務遂行における重点と重点の的確な把握、各レベルの戦線職員の努力と熱意、とりわけ国内外の人民、経済界の支持、国際社会への統合の成果によって達成されたものであると言える。我が国の社会経済状況は引き続き好調に回復し、各分野で多くの重要な成果を達成した。ベトナム祖国戦線システムは、国家および各レベルの当局と共に、社会保障の確保と人民生活の向上に注力している。ベトナム祖国戦線の活動はますます実践的になり、人民の直接的な利益と結びつき、社会全体の注目と反響を得ている。
3. ベトナム祖国戦線第10回大会（任期2024～2029年）の方向性、目標、課題について
今後、世界情勢と地域情勢は引き続き複雑かつ急速で予測不可能な展開を見せ、我が国の状況にも影響を及ぼすでしょう。有利と困難が交錯し、困難が有利を上回り、不利な要因が出現し、社会階層の思考、感情、気分に影響を与える可能性があります。ベトナム祖国戦線の各レベルは、有利な点を積極的に推進し、限界と欠点を率直に認め、原因をはっきりと特定し、教訓を引き出し、自立と自己改善の精神を鼓舞し、各階層の人々の信念、志、創造性を強く喚起し、機会と有利を捉え、困難と試練を克服し、さらに大きく包括的な成果を達成するよう努める必要があります。
この目標を達成するために、ベトナム祖国戦線システムは以下の内容をより良く実施することに重点を置く必要があります。
まず、 2023年11月24日付第13期党中央委員会決議第43-NQ/TW号「民族大団結の伝統と力量を継続的に推進し、ますます繁栄し幸福な祖国を築く」の内容を引き続き徹底的に把握する。決議で示された7つの解決策群を、各地域の具体的な状況に合わせて、同期的に効果的に展開する。各階層を広く結集し、内発的な力となり、団結と合意を強化する。「言うは行う、議論は一致する、決定は決定する」。
第二に、ベトナム祖国戦線は各レベルにおいて、活動内容と方法を革新し続け、草の根に密着し、人民の生活に寄り添い、情報技術の応用を推進し、デジタル社会に適応し、人民を全面的、集中的、重点的、そして地域の実情に密着した方向へ宣伝・動員していく必要がある。自発性、創造性、自力更生、自立心、そして繁栄と幸福に満ちた国づくりへの志を喚起し、力強く推進していく必要がある。
ホー・チミンの思想「天上において人民より尊いものなし、この世において人民の団結した力より強いものなし」を深く心に刻み、草の根民主法を効果的に執行し、人民の主体的権利を一層促進し、「民が知る、民が議論する、民が行う、民が検査する、民が監督する、民が利益を得る」というモットーを効果的に実行する。
第三に、ホー・チ・ミンの「天上において人民より尊いものなし、この世において人民の団結より強いものなし」という思想をより深く浸透させる。「草の根における民主化法」を効果的に実施し、人民の主体性を一層推進し、「人民が知る、人民が議論する、人民が行う、人民が監督する、人民が恩恵を受ける」というモットーを効果的に実行する。専門家、科学者、管理者、そして豊富な実務経験と熱意を持つ人材を動員し、ベトナム祖国戦線諮問会議に参加させる。監督、社会批判、党と国家建設への貢献の実質を高め、人民生活に直接関わる内容に重点を置く。各級党委員会、各機関、および所管の国家機関に対し、適時に提言を行い、人民の正当な提言を解決していく。
キャンペーンや愛国模範運動の内容を強化し、首相とベトナム祖国戦線中央委員会幹部会が開始した「全国で手を携えて仮設住宅と老朽住宅をなくす」という模範運動と、第4次行動計画の内容「人民の自主管理と自主管理の役割を促進し、団結した繁栄と幸福な住宅地を築く」を積極的かつ創造的に実施し、人々がどのように善行を支持し、悪行を批判し、地域の安定と発展の重要な基礎となる平和な住宅地を築くか。
第四に、党大会決議の確実な実行には、幹部が決定的な要因となる。したがって、今期は、中央から末端に至るまで、戦線で働く幹部の育成・教育を共に推進しなければならない。人民に愛される献身／人民に愛される責任／人民に尊重される規律／人民に頼られる行動力。人民の意見に真摯に耳を傾け、その正当な提言を真摯に解決し、人民の繁栄と幸福を戦線活動の目標としなければならない。
第五に、いかなる状況においても、ベトナム祖国戦線は党と国家、人民の「血と肉」の関係を維持するための強固な架け橋として行動し、人民の構成、階級、階層の団結を維持し、民族の多数派と少数派、宗教的人民と非宗教的人民、国内同胞と海外ベトナム人の間の団結を維持しなければならない。すべての人々の信念、貢献への願望、創造性を強く喚起し、第13回全国党大会決議と第14回全国党大会決議の成功裏の実施に向けて最大限の努力を払う。
いかなる状況においても、ベトナム祖国戦線は、党、国家、人民の「血と肉」の関係を維持し、人民の構成、階級、階層の団結を維持し、民族の多数派と少数派、宗教者と非宗教者、国内同胞と海外ベトナム人の間の団結を促進するための強固な架け橋として機能しなければなりません。すべての人々の信念、貢献への願望、創造性を強く喚起し、第13回全国党大会の決議と第14回全国党大会の決議を成功裏に実行するために最大限の努力を払います。
2024～2029年期のベトナム祖国戦線第10回大会は、「団結、民主、革新、創造、発展」の精神を掲げ、引き続き民族の大団結の力を力強く推進し、自力更生、自立、創造の意志を堅持し、困難と試練を乗り越え、「富民強国、民主、平等、文明」の目標を共通の目標とし、共に国の運命を案じ、国家発展の時代という新たな時代に入り、10ヵ年社会経済発展戦略（2021～2030年）を成功裏に実施し、党の指導の下、ベトナム民主共和国（現在のベトナム社会主義共和国）建国100周年という100年戦略目標の達成に努めます。
「団結、団結、大団結
「成功、成功、大成功」。
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