第15期国会第8会期に提出された教員法案において、 教育訓練省は、教員採用に関する権限を当該機関の直接の教育管理機関に移管することを提案しました。教員採用は、教員配置計画、教員基準、教育訓練プログラム、そして教員の教育・研究に必要な十分な数と体制を確保するための給与基金に基づいて行われなければなりません。
教育管理者や専門家によると、内務省を経由せずに教育部門に教師を採用する権限が与えられれば、重複業務が減り、管理の効率性が向上するだろう。
「教育界は、泥棒を素手で捕まえようとするようなやり方で教員採用を決めることはできない」（イラスト写真）
ハノイ市ドンダー区の中学校の校長は、教員法草案の提案に同意した。教育分野に教員採用権が与えられれば、現実に即した措置となり、教員の採用、活用、動員における多くの主要な問題が解決され、そして何よりも教員不足の問題が解決されるだろう。
この校長によると、教育訓練省や学校の理事会が教員採用に直接関与できるようになれば、教育分野に適した優秀な人材を選抜し、選考するのに役立つという。各教員の実際の指導能力と業務能力を評価することで、誤った採用を防ぎ、現在のような重複採用を回避できるだろう。
校長は、現状の問題は、内務省が教員の採用には役割を果たしているものの雇用は行っておらず、一方で雇用主である教育省には採用権がなく、適切な専門資格を持たない教員を採用する状況につながっていると分析した。
「教育部門は教師を直接雇用する機関であるにもかかわらず、採用、異動、そして余剰教員がいる機関と不足教員がいる機関の間での業務配分を行う権限を与えられていない。まるで素手で泥棒を捕まえようとするようなものだ。これは、長年にわたり教師の過剰と不足の問題が完全に解決されないボトルネックの一つでもある」と、彼は強調した。今こそ、学校や教育を直接管理する機関に自治権を与えるべき時だ。
ゲアン省教育訓練局長で国会議員代表のタイ・ヴァン・タン氏は、地域における教師の現状について説明し、省人民委員会が承認した年間学校ネットワーク開発計画に基づき、教育訓練局は内務省と連携し、各部署が入学、職員採用、契約の必要性を判断するよう指導すると述べた。部署は完了後、内務省に情報を提出し、評価を受けた後、省人民委員会に提出して教師入学・採用計画の承認を得る予定である。
教育部門の特殊な特性により、このプロセスでは、スタッフの育成計画、教師の選定、使用、報酬方針の実施においていくつかの困難と限界が明らかになりました。
さらに、2014年政府政令第37号は、内務省の機能を「人的資源管理」と規定しているため、ほとんどの地区人民委員会は、教員の採用、受け入れ、異動、および任命に関する助言を内務省に委託しています。これにより、教育訓練省の専門的助言機能は制限され、地方における教員の過剰と不足が生じています。
現行の法律や政令では、公務員の従属部門間の異動は規制されておらず、人員が余っている部門から人員が不足している部門に公務員を異動させる場合は出向させる必要がある。出向公務員が派遣元の部門から給与をもらっている場合、部門間の方針（優遇措置、地域、派遣先の部門の義務への貢献など）が異なると問題が生じる。
ゲアン省教育訓練局長 タイ・ヴァン・タン氏。
国会議員タイ・ヴァン・タン氏によると、地方分権化によって、教師の量、質、体制を確保するために、ある地区から別の地区へ教師を異動させることが不可能になり、また、教師が安心して働き、家族の生活の合理化を図るための、ある地区から別の地区へ、ある省から別の州へ教師を受け入れることが困難になっているという。
現在、すべてのレベルの教師の数は、教育訓練省が設定した基準と比較すると依然として不十分であり、構造は不合理であり、新しい一般教育プログラムの実施により、小学校、中学校、高校レベルの一部の科目で地域的に過剰または不足が生じています。
さらに、教師に対する一部の政策、例えば時間外指導や追加の採点料などの支払い政策は、十分かつ迅速に一貫して実施されていません。一部の地区の教師の昇進試験の組織はタイムリーではなく、教師の権利に影響を与えています。
「現状を踏まえ、要件を満たしている学校であれば、積極的に採用活動を行うよう学校を分散化することを提案します。要件を満たしていない場合は、教育管理機関が直接採用活動を行います」と、ゲアン省教育訓練局長は強調した。
教員が教育行政官に任命される際には、当該教員を直接管理する機関の意見を聴取する必要がある。また、教育行政官に任命された教員の特定の方針の維持について、算定・規制する必要がある。
彼によれば、教育機関間の教師の配置、割り当て、異動は、教師のニーズと希望によるもの（異動）と、ある時期の産業の特定のタスクに対応して、教師の過剰/不足を解決したり、教育の質を改善したりするための教育管理機関の規制によるもの（出向/移動）の 2 つのケースで発生します。
教員を効果的に活用するためには、上記の事例において、基準、条件・プロセス、権限を明確にする必要がある。特に権限に関しては、あらゆるレベルの教育管理機関に責任と主導権を与える必要がある。
教員が職務を遂行する上で、施設、教育環境、教育環境、安全の条件が確保される教員の就業環境を構築する必要がある。
教員法草案が第15期国会（第8回会期）に提出され、最初の意見が審議されることを期待するタン氏は、これが教員の地位と役割の向上、教員が安心して働くためのモチベーションの醸成、そして国民教育への多大な貢献と献身につながると確信している。教員法草案は当初、160万人以上の教員にとって刺激的な雰囲気を作り出し、保護者や国民の合意と支持を得ている。
[広告2]
出典: https://vtcnews.vn/nganh-giao-duc-khong-duoc-tu-quyet-tuyen-giao-vien-khac-nao-tay-khong-bat-giac-ar906237.html
コメント (0)