政府は、幹部、公務員、公務員の質の評価と分類に関する2020年8月13日付の政令90/2020/ND-CPの一部条項を修正および補足する2023年7月17日付の政令48/2023/ND-CPを公布し、2023年9月15日から発効します。
公務員および公務員の資質を評価し分類するための補足原則
現行規定によると、政令90/2020/ND-CPでは評価・分類の原則が4つしか規定されていないが、政令48/2023/ND-CPではさらに2つの原則が追加されている。具体的には、懲戒処分の場合の分類について、党規律または行政規律を受けた幹部、公務員、公務員の場合、品質評価・分類は以下のとおりとなる。評価年度において党規律または行政規律を受けた幹部、公務員、公務員は、本項b号に定める場合を除き、任務未完と分類される。所轄官庁による懲戒処分がないにもかかわらず、それが評価年度における任務未完として品質評価・分類の根拠となっている場合、当該違反に対する評価年度後に下された懲戒処分（もしあれば）は、懲戒処分の年度における品質評価・分類には算入されない。幹部、公務員、公務員が党員であり、同一の違反行為により党規律と行政規律を受けたことがある場合、党規律決定と行政規律決定が同一の評価年度内に発効していないときは、一つの評価年度においてのみ資質等級の基準とみなされる。
同一の機関、組織、部署及び類似任務を担当する各主体における幹部、公務員、公務員総数のうち、「任務を優秀に完遂」した幹部、公務員、公務員の割合は、党の規定に基づき「任務を優秀に完遂」した党員の割合を超えてはならない。機関、組織、部署が優れた業績を上げ、任務計画を超過し、予想外の任務を立派に完遂し、革新を提案・組織し、積極的な変化を生み出し、実用的な価値と効果をもたらした場合には、主務機関が現実に即して任務を優秀に完遂した割合を確定し、幹部、公務員、公務員の権利と合法的利益を保障する。
幹部、公務員、公務員の質を評価し分類するための補足原則
これを受けて、政令48/2023/ND-CP第1条第2項に、幹部、公務員、公務員の資質の評価および分類の結果に関する文書を電子形式で保管するという規定が追加されました。さらに、「幹部、公務員、公務員の資質の評価および分類フォーム」、ならびに所轄官庁による幹部、公務員、公務員の資質の評価および分類の結果に関する結論および書面による通知も、幹部、公務員、公務員の記録に書面で保管されます。
機関、組織、または部署の特性に適した評価規則を発行します。
政令48/2023/ND-CPでは、幹部、公務員、公務員を管理する所轄官庁の品質評価および分類に関する規則に基づき、幹部、公務員、公務員を雇用する機関、組織、部署は、その機関、組織、部署の特性に適した評価規則を公布しなければならないと明確に規定されています。
現行規定によれば、公務員及び公務員を管理する機関、組織、単位の長は、当該機関、組織、単位の具体的な状況に基づいて、当該機関、組織、単位の特性に適した評価規則を公務員及び公務員を使用する機関、組織、単位の長に発行するか、発行するよう指示しなければならない。
幹部、公務員、公務員の質を任務未達成レベルで分類する基準における新たなポイント
政令48/2023/ND-CPにより、第7条第5項、第11条第1項c号および第2項d号、第15条第1項c号および第2項d号における「職務遂行中」という文言が削除されました。具体的には、「職務遂行中に違反行為を行い、賦課年度内に懲戒処分を受けた」という基準が、「賦課年度内に違反行為を行い、懲戒処分を受けた」という基準に改正されました。
2023年9月15日以前に品質分類結果が出た案件については再検討は行われません。
第2条は、政令48/2023/ND-CPが2023年9月15日から発効すると規定している。したがって、本政令の発効日前に資質分類結果が出された事例については審査されない。本政令の発効日前に、所轄官庁が幹部、公務員及び公務員の資質について審査、評価及び分類を行った事例については、当時の法律の規定が引き続き適用される。
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