決議68-NQ/TW - ベトナムの民間経済にとって歴史的な転換点

ダウ・アン・トゥアン氏は、初めて民間経済部門が今後の経済の最も重要な原動力であると認識されたことを強調した - 写真：VGP/クアン・トゥオン

ビジネス界の興奮と法整備の進展

ダウ・アン・トゥアン氏は次のように述べた。「決議68号が署名された途端、大企業から中小企業まで、誰もが興奮し、長い間この出来事を待ち望んでいました。決議68号は、実践的かつ革新的な政策によって、民間経済部門の立場を明確に表明しました。」

決議68の最初の進展は、民間経済の役割に関する長年の偏見と疑念が払拭されたことである。初めて、この部門が国家経済の最も重要な原動力であると認識されました。さらに、この決議では、最初の3年間の免税、事業ライセンス料の撤廃、防衛産業、安全保障、司法など国有企業のみに認められている「禁断の領域」に中小企業や零細企業が参入できる条件の整備など、非常に具体的な政策も提示されている。

企業に特に歓迎されている政策の一つは、経済違反における個人的責任と法的責任を明確に区別するものである。ダウ・アン・トゥアン氏によると、これは法改正における大きな前進である。「この決議は、違反行為に対して刑事的解決を検討する前に、行政、民事、経済的措置を優先的に適用するという方針を確立しました。刑事的解決は、経済的救済と賠償措置が効果を発揮しなかった場合にのみ適用されます。これは法的リスクを最小限に抑え、より安全なビジネス環境を構築するのに役立ち、国際慣行にも合致しています。」

この政策は、重大でない経済違反の犯罪化を回避し、民間部門が事業運営において安心感を得られるよう支援することを期待している。これは、ベトナムのビジネス環境を国内外の投資家にとってより親しみやすく魅力的なものにするための重要なハイライトでもあります。

障壁を取り除くには、民間企業が平等に資本にアクセスできる必要があります。

資本の流れと資源へのアクセスの解放

民間企業の発展に対する最大の障壁の一つは、資源へのアクセスの不平等です。ダウ・アン・トゥアン氏は、「国有企業には資本が提供され、外資系企業は保証され低金利である一方、国内の民間企業は自力で資金繰りをし、高金利で資金を管理しなければならない」と指摘した。

この状況を克服するために、決議68号は民間企業の資本へのアクセスを改善するための一連の重要な解決策を示しています。最も注目すべきは、銀行に対し、担保ではなくキャッシュフローに基づいて融資することを奨励する政策である。ダウ・アン・トゥアン氏は、「ほとんどの中小民間企業は担保を欠いているものの、柔軟な運営と安定したキャッシュフローを有しているため、これは大きな変化である」とコメントした。

それと同時に、中小企業を支援するための基金を設立することが奨励されているが、国家予算に全面的に依存するのではなく、よりオープンで市場志向の動員メカニズムを採用するべきである。トゥアン氏は「これらの基金は、より強力な資金動員経路を持ち、柔軟なメカニズムに従って運営されなければならない。そうでなければ、民間部門を効果的に支援するのに十分な力を持たないだろう」と強調した。

資本だけでなく、土地も固有のボトルネックとなります。決議68号は、工業地帯や産業集積地を計画する際に地方自治体が民間企業向けに別途土地を確保することを義務付けているが、これはこれまでの政策では明確に規定されていなかったことである。同時に、ベトナムは2025年までに国家土地データベースを完成させ、オンラインプラットフォーム上で土地取引を実施する必要がある。 「これは行政改革であるだけでなく、透明性の高い環境を作り、資源へのアクセスコストを削減する方法でもある」とトゥアン氏は評価した。

テクノロジーとデータ（デジタル経済の新たなリソース）に関しては、決議68号は一連の強力な税制優遇措置を伴って決議57号の精神を継承しており、研究開発（R&D）およびイノベーションへの投資費用は最大200%まで税額控除の対象となります。 「これは競争力を高め、民間企業をハイテクの分野に参入させ、グローバルバリューチェーンにさらに深く関与させるために必要な投資だ」とトゥアン氏は強調した。

これらの方向性が同時に実施されれば、資本の流れだけでなく、ダイナミックな民間部門が十分に活性化するための資源エコシステムのブロックも解除されるでしょう。

企業数の増加により、数百万の雇用が創出されるでしょう。

民間企業の発展という目標からの動機

決議68の野心的かつ画期的な目標の1つは、2030年までにベトナムの企業数を200万社にし、2045年までにこの数を300万社に増やすことである。これは単に企業数が増えたというだけではなく、弱体で分散していると考えられていた民間経済が、国家経済の主要な原動力へと変貌を遂げたことの証でもある。

ダウ・アン・トゥアン氏は、「ベトナムには現在、約96万社の企業があり、個人事業主世帯は約500万世帯あります。税制、会計、事業手続きがより友好的な方向に調整されれば、多くの世帯が大胆に転換するでしょう」と述べました。これが重要な点です。個人事業から正式な企業モデルへの移行は単なる手続きの問題ではなく、国家経済エコシステムにおける民間経済の役割を高めるプロセスなのです。

この目標を達成すれば、数百万の雇用が創出され、予算収入が増加し、ベトナムの経済は持続可能な成長軌道に乗ることになるだろう。これはベトナム企業にとって、グローバルバリューチェーンで台頭し、国際生産ネットワークの重要な一翼を担うチャンスでもあります。

この野心的な数字を達成するには、ベトナムの民間経済を新たなレベルに引き上げるために、政策立案機関から実施企業に至るまで、中央レベルと地方レベルの両方からの合意が必要です。

話し合いから行動へ：政策が現実のものとなるとき

決議68号が発布された直後、政府は具体的な行動をもって決議の実施を速やかに開始した。わずか数日間で、指導法令が起草され、早期実施のために国会に提出されました。これは、政府が、決議の政策を単に原則にとどめるのではなく、効果的に実施することを確実にするという強い決意を示している。これは、計画から実施まで、中央レベルから地方レベルまで同期していることを示す前向きなシグナルです。

決議68号が真に発展の原動力となるためには、やはり管理思考から支援思考への転換が最も重要です。ダウ・アン・トゥアン氏は次のように述べています。「経営の考え方が変われば、民間経済は真に強力な原動力となり、持続可能で活力のある国家経済の構築に貢献するでしょう。」

決議68はベトナムの民間経済に新たなページを開くものである。しかし、 政治システム全体、特にあらゆるレベルの管理機関が企業と協力する必要があります。民間経済は確実に本格的に発展し、国の繁栄と発展に貢献するでしょう。

ホアン・トゥ・トラン

出典: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-68-nq-tw-buoc-ngoat-lich-su-cho-kinh-te-tu-nhan-viet-nam-10225050823092803.htm