「岸に寝そべる」漁師たちは社会保障政策に期待を寄せる

IUU（違法・無規制）漁業の「イエローカード」を早期に撤廃するための道のりで、省南東部の多くの漁民は不本意ながら「上陸」を余儀なくされている。しかし、省は最近、漁民の転職に伴う生活の安定を図るため、社会保障と生活支援の政策を導入しており、漁民たちは満足している。しかし、前途には依然として多くの不安が待ち受けている…。

Báo Lâm Đồng•23/11/2025

ラギ漁港に停泊している船

IUU「イエローカード」を撤廃するための解決策に合意

ラムドン省は、2017年漁業法の施行から約8年、違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策のための様々な対策を実施し、一定の成果を上げてきました。現在までに、省は政府から地方自治体に課されたIUU漁業対策に関する19項目のうち17項目を完了しました。特に重要な内容は、操業条件を満たさない漁船を厳しく管理し、出港を禁止すること、漁船の解体を支援する政策を策定し、漁民の生活の安定と転職を支援することです。

2025年11月中旬現在、省内の登録漁船総数は8,222隻で、そのうち7,470隻が操業許可を取得している。しかし、規則遵守要件を満たさず、許可期限が切れた漁船は依然として752隻に上る。省は厳格な管理・統制措置を講じ、これらの漁船が出港して漁業を行うことを禁じている。これは、当局が「イエローカード」を早期に解除するための断固たる解決策と見られている。「陸上待機」を余儀なくされている船主や漁民に対し、人々は一致団結して規則を遵守する意思を表明した。

船主のトラン・チョン氏は、操業条件を満たしていないため「陸に留まっている」。

例えば、同省の沿岸地域の一つであるファンティエット区には、漁業免許の期限が切れた漁船が約60隻あります。ファンティエット区第26住宅団地のトラン・トロン氏は、漁業許可の条件を満たしていないため「岸辺に寝転がっている」多くの船主の一人です。カティ川の船着場からわずか数十メートルの、狭い路地裏にある4階建ての家のポーチに腰掛け、一家にとっての「飯ごう」である60CVの漁船BTh-862784TSに関する書類や本を広げていました。トロン氏によると、この船はもともと外洋でトロール網を操業するために登録されていたが、1年以上前にトロール網の収入が少なかったため、漁業に転向したとのことです。わずか数回の漁行の後、条件を満たしていないとして政府が操業を禁止したため、私は1か月以上も操業を中止せざるを得ませんでした。

同じ26番住宅団地に住み、210CVの漁船LD 85073TS号を所有するヴォ・ティエン氏も同様の状況にあります。違法行為により操業条件を満たせなくなったため、彼の船はカティ川に1ヶ月以上停泊せざるを得なくなりました。これは、船主と「船員」たちの収入が減り、生活に影響を及ぼしていることを意味します。しかし、ティエン氏をはじめとする多くの漁師たちは、依然として省のIUU漁業対策に関する政策と規則を厳格に遵守していると語りました。それに加え、社会保障政策による支援と協力を得て、早く生活を安定させたいと願っています。

「
漁業からの収入がないため困難がさらに増していることは承知していますが、私は依然として規制を遵守し、IUU漁業と闘う州の決意に賛同します。
Tran Trong 氏 - 居住グループ 26 - ファンティエット区

漁業者への実践的な支援政策

明らかに、不適格漁船の操業継続禁止は、多くの船主の生活の糧を失い、生活上の様々な困難に直面しています。これは社会安全保障に直接的な影響を与え、敏感で複雑な問題を引き起こす可能性があり、沿岸地域の安全保障と社会秩序の安全にとってのホットスポットとなっています。そのため、生計手段を失った船主の転職や漁民の生活安定のための支援策を迅速に講じることが極めて重要です。また、IUU漁業の防止と撲滅に向けた取り組みにおけるコンセンサスの形成にも繋がります。

2025年11月中旬、省人民評議会は決議第52/2025/NQ-HDND号を公布し、省内の漁業開発に参加する資格のない漁船を所有する世帯の生活安定を支援する政策を規定しました。これらの漁船は、登録、漁業開発許可の条件を一つ以上満たしていない、または漁業開発許可に記載された職業に合致しない漁業活動を行っている漁船です。このカテゴリーに該当する漁船は約500隻に上り、この政策の実施のために省予算から45億ドンが割り当てられる予定です。

当局はファン・リ・クア村での操業資格のない漁船に標識を掲げた。

申請対象は、省内に永住者として登録され、村レベルの人民委員会によって確認された漁船所有者で、その漁船が水産開発に参加するための条件を満たしていない者です。

この政策は、原則として、ラムドン省に登録された漁船の所有者で、法律で定められた操業条件を満たしていないために操業を停止せざるを得ない世帯のみを対象としています。支援の対象となる漁船所有者は、違法・無規制・無政府状態の防止および撲滅に関する法律を厳格に遵守しなければなりません。

水産資源開発への参加資格のない漁船を所有する世帯の生活安定を支援する省の支援活動は、国家管理と関連しているはずです。しかし、チョン氏やティエン氏のような船主たちは、現在、長期的な生計の維持に不安を抱えています。彼らは何十年も海に携わってきた人々であり、船を「陸」に置き、売却、下取り、あるいは改造のために待つことは、彼らの生活にとって大きな負担となっています。陸に上がった後、高齢で資格も限られているため、どのような職業に就けばよいか分からず困っています。その結果、長年共に暮らしてきた仲間の船主たちの生活も非常に困難になっています…。

漁業活動を停止し、所定の条件を満たす漁船所有者には、1世帯あたり月額300万ドンの支援が提供されます。支援期間は、管轄当局の決定に基づき漁船が漁業活動を停止した日から起算して3ヶ月間です。

出典: https://baolamdong.vn/ngu-dan-nam-bo-ky-vong-voi-chinh-sach-an-sinh-404357.html