2008 年の道路交通法では、道路と歩道は交通目的のみに使用され、違法な使用は厳しく禁止されていると規定されています (文化、 スポーツ、パレード、祭りなどの開催など、一部の許可された場合を除く)。
さらに、この法律では、道路上で市場の開催、米、籾、藁、農産物の乾燥、その他の物品の放置、道路上での広告看板の設置、違法なプラットフォームの設置等は禁止されていると規定されています。特別な場合において、道路または歩道の一部を一時的に他の目的で使用することは、省または中央直轄市の人民委員会の規制を受けますが、交通秩序および安全に影響を与えてはなりません。
しかし、現実には、個人や団体が他の目的で道路や歩道を占拠するケースが依然として存在しています。特に、結婚式や葬儀用のテントが道路の一部を占拠するケースは、非常に多く見られます。
運輸省によると、「道路交通秩序及び安全に関する法律」(2025年1月1日発効)には道路や歩道の使用に関する明確な規制が設けられており、運輸省には道路交通以外の目的での道路や歩道の使用に関する詳細な規制を政府に提出することが義務付けられている。
現在、運輸省では、上記の内容について各省庁から意見を求めているところです。
特に、運輸省は、組織や個人が以下の活動を行うために道路や歩道を一時的に使用することを許可することを提案した: 政治行事や文化・スポーツ活動、国防および安全保障の任務の遂行、自然災害の影響の防止および克服、捜索と救助、火災および爆発の防止および消火、捜索と救助、伝染病の防止および消火、建設工事。
注目すべきは、この草案では、規定通り主要都市道路は含まれず、地区、コミューン、村、専門道路、都市道路の道路と歩道の使用も許可すると提案されている点だ。
具体的には、廃棄物や建設資材の収集、葬儀の手配、結婚式の準備、必要に応じて交通に参加する車両の管理や維持に人が利用されます。
国家の防衛および安全保障上の特別な要件がない限り、高速道路は上記の目的に使用することはできません。
運輸省によると、政令草案では、道路や歩道を他の目的で使用したい個人や団体は、管理下にある国道については道路管理区域に、管理下にある道路については運輸省に、管理下にある道路については地区および町レベルの人民委員会に、都市の歩道については建設省に、許可申請を提出しなければならないとも規定されている。
所轄官庁は、葬儀については1日以内、その他の場合には5営業日以内に審査し、許可しなければなりません。許可を拒否する場合は、理由を記載した書面による回答を提出しなければなりません。
「免許を受けた個人や団体は、使用されなくなった道路や歩道を元の状態に戻し、道路インフラに生じた損害を賠償しなければならない」と運輸省は提案した。
この提案に対し、ハイフォン市人民委員会は、起草機関が他の用途に使用するために必要な道路の最小幅員を明確に規定すべきであると提案しました。しかし、運輸省は、用途によって要件が異なるため、具体的な道路幅員を規定することは現実的ではないと考えています。
「例えば、集会などの政治イベントに使用する場合は、車道と歩道のすべてを使用する必要がありますが、結婚式に使用する場合は歩道のみを使用できます。したがって、この政令は、法律に従って他の目的に使用できる場合と、他の目的に使用する際の安全確保と責任についてのみ規定しています…」と運輸省は述べています。
さらに、交通専門家は、都市部の人口過密化が進む中で、管理機関は葬儀や結婚式のために車道や歩道の一部を利用できるように提案する必要があると述べた。しかし、地方当局の怠慢が交通秩序と安全に悪影響を及ぼす事態を避けるため、厳格な規制と適時の監督が必要だ。
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