2月17日午前、グエン・マイン・フン情報通信大臣は、科学技術（S&T）およびイノベーション活動における障害を取り除くための一連の政策の試行に関する決議案に関して国会議員らが懸念しているいくつかの問題について説明した。
グエン・マイン・フン大臣によると、グループ内の意見と本日の会場で出された18の意見はすべて、真に質が高く、実現可能で革新的な解決策を得ることを目指しており、多くの緊急の問題を解決し、まず画期的な発展を生み出し、科学技術、イノベーション、デジタル変革の推進力を生み出し、 政治局の決議57を直ちに実行することを目指している。
大臣は、代表団の関心の高いいくつかの問題を明らかにし、決議の名称に関して、起草機関は「科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革における飛躍的進歩を生み出すための一連の特別政策とメカニズムの試験運用に関する決議」という新しい名称を提案したいと述べた。
グエン・マイン・フン情報通信大臣。写真：QH
グエン・マイン・フン大臣は、この決議は、特に短期間で準備されたものであることから、すべての障害を取り除くという野心を持っているわけではないが、基本的に明確ですぐに実行できる、国会の権限の下でいくつかの特別な政策とメカニズムを試行し、長年の障害と緊急の問題に打撃を与え、画期的な発展を生み出し、決議57をすぐに実施することに重点を置いていると述べた。
大臣によると、来年5月には国会で科学技術イノベーション法、デジタル技術産業法、その他関連法が可決される予定です。これは、科学技術イノベーションとデジタルトランスフォーメーションに関する制度、政策、メカニズムといった課題を根本的に解決していくための機会となります。これらの法律の最終決定にあたっては、代表者から出された多くの意見が検討され、反映される予定です。
決議案起草機関は国会代表らの意見を踏まえ、科学技術機関の自主性メカニズムに関する政策など、検討に時間をかけ、影響を総合的に評価する必要がある政策については決議案から削除することを検討する。
グエン・マイン・フン大臣は、科学技術研究の実施における財務管理メカニズムの改革、研究資金の運用における自主性の付与、そして研究におけるリスクの受け入れについて、これらは長年多くの問題を抱えていると述べた。問題の根源は、国家がリスクを回避したいがために、多くの複雑な手続きを定め、研究機関に過大な責任を負わせていることにある。その結果、研究機関は基礎研究のような大規模でリスクの高い研究を受け入れることをためらっている。
グエン・マイン・フン情報通信大臣は代表団の関心の高いいくつかの問題について説明した。
大臣によれば、研究は本質的にリスクを伴い、ハイリスクな投資です。そのため、この決議案は、最終成果を約束することなく、ほとんどの研究に対して資金提供の仕組みを試行するものです。国は、研究段階を評価して資金提供を継続し、成果を出した研究機関を評価して、当該テーマの継続実施を委託します。この決議案は、国がこの基金メカニズムを通じて研究に資金を提供することを認めています。
決議案には、研究が期待された結果を生まなかった場合には民事責任を免除し、資金を返還する必要がないことも規定されている。
「これらの特別な政策とメカニズムにより、基礎研究と応用研究を区別し、異なる政策と管理メカニズムを設け、両者に開放性をもたらすことで、現在1％である科学技術への国家予算支出が、科学技術法で規定されているように少なくとも2％まで増加し、効果を発揮することを期待します」とグエン・マイン・フン大臣は述べた。
研究成果を商業化するための強力な政策
研究成果の商業化に関しては、大臣は、これは長年にわたる大きなボトルネックであると述べ、研究成果は社会経済の発展に貢献するために商業化されなければならないと述べた。
この決議案は、研究機関が研究成果を所有し、研究によって形成された資産を保有し、研究終了後速やかに積極的に商業化することを試験的に認めるものである。研究者は商業化成果の少なくとも30%を受け取る権利を有し、企業の設立・運営にも参加することができる。
これらは、過去の研究成果を含む研究成果を商業化する非常に強力な政策であり、国と個人の双方に利益をもたらします。商業化された研究成果は、国が税収を徴収し、雇用を創出し、国の科学技術レベルを向上させるのに役立つからです。これは、国が科学技術支出を回収するための間接的な手段です。
通信インフラに関して、グエン・マイン・フン大臣は、現時点で最も重要なことは迅速に行動し、優先的に投資することだと述べた。決議57号には、国家がデジタルインフラへの投資に参加しなければならないという方針が盛り込まれている。ベトナム企業による海底光ファイバーケーブルへの投資を加速し、東海地域外へのルート展開を促進し、通信インフラの持続可能性を高めるため、決議案では指名入札を認めている。
低高度衛星通信サービスに関しては、これは新しい技術であり、遠隔地や山岳地帯に非常に効果的にブロードバンドカバレッジを提供します。外国投資を誘致するため、決議案では、パイロット事業において外国資本による出資比率が最大100%まで認められていますが、国防、安全保障、および主権の確保が求められます。
国家デジタル変革に関しては、「迅速」という言葉も必要であり、特に2025年から2026年の2年間は、その後数年間の国家デジタル変革の基盤と原動力を迅速に構築する必要がある。決議案は、一部のデジタル変革プロジェクトに入札制度を認めている。起草機関は、国会議員の意見を取り入れ、入札の濫用を防止するため、入札事例をより明確に制限するとともに、監査および事後監査に関する規定を補足していく。
半導体産業について、グエン・マイン・フン大臣は、これは戦略産業であると述べました。ベトナムは、この産業のあらゆる段階を完全に発展させることを目指しています。その中で最も困難なのは製造工場、特に最初の製造工場です。これは、ベトナムで設計されたチップの研究・試験にとって非常に重要であり、特に国防と安全保障のためのベトナムにおける特殊チップの生産にとって非常に重要であり、人材育成にとっても非常に重要です。
10億ドル未満の費用で建設されるこの小規模工場は、工場というより実験室に近いため、国が全額投資すべきでした。しかし、企業の投資と操業を促すため、決議案では総投資額の30%を支援する仕組みが提案されています。
国会代表者からは、支援レベルをもっと高く（早く実施すれば50％まで、最低30％）すること、これは純粋なビジネスではなく研究開発プロジェクトであるため、企業が科学技術基金を投資に使用できるようにすること、企業が工場への投資のために数年にわたって10％を超える科学技術基金を割り当てることを許可することなどを提案する意見がある。
ベトナムネット
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