大きなパワーが期待できます

ホアパットグループでの鉄鋼生産。写真: ドゥク・タン

電気は基礎の基礎です

数日前の首相と外国投資家との会談では、電力供給、生産と投資誘致を維持するための重要な条件の一つとして、継続的かつ安定した電力供給が多くの外国企業団体から言及された。

ハノイの米国商工会議所（AmCham）会頭のジョセフ・ウッド氏は、ベトナムの目標の多くは、安定した手頃な価格の電力源なしでは達成が困難になると警告した。

2023年半ばの北部の停電でも、生産計画を立てて納期を予測することが不可能だったため、日本企業もリコールに追い込まれた。これにより、サプライチェーンの中核であるジャストインタイムモデルが大きな影響を受けます。日本企業の中には、グローバル生産体制を検討・見直しているところもある。

在ベトナム韓国経済人協会会長のホン・スン氏は、韓国の現実を共有し、韓国産業通商省が産業開発を計画する際、最初に電力開発を計画したと語った。電気がなければ産業は成り立ちません。鉄鋼生産、半導体生産、スクリーン、電池…すべて電力を使用するため、韓国は巨大な電力源を確保する必要がある。

多くの情報源から発表された統計によると、2022 年に韓国は 567 億 kWh の電力を消費すると予想されています。したがって、人口 51,7 万人の韓国の平均電力消費量は 11.000 kWh/人/年です。

同じ期間に、ベトナムは 242 億 kWh を消費しました。一人当たりに計算すると、年間わずか 2.420 kWh です。

しかし、これまでベトナムが安定的、継続的かつ安全な電力供給を確保できることは、韓国企業の参加が後を絶たない多数の投資家を誘致するための前提条件の一つとなっていた。

具体的には、2013年末までに韓国からベトナムへの投資総額は約23億ドルにとどまった。しかし、今後10年間、2023年末までに、韓国のベトナムへの投資総額は85億ドルに達する。最近、ベトナムに進出している韓国人投資家のほとんどは、サムスン、LG、現代、暁星などの大手企業との工業生産分野で事業を行っている。

ホン・ソン氏によると、今期、ベトナムへの投資を希望する韓国企業、特に半導体などのハイテク企業にとって、ベトナムの電力不足現象が要因の一つとなっており、投資判断を躊躇しているという。

この事実は、経済発展において電力が一歩先を行く緊急性を改めて示しています。

大型電源がまだ待機中

このシステムを確実に稼働させるためには、大規模な水力、洋上風力、石炭、ガス、原子力など、安定して連続稼働する電源が必要となります。

ベトナムの実情と排出公約によれば、現在、国内で採掘されたガスと輸入された LNG を含む洋上風力発電とガス発電のみがこの事例を担うことができる。

このシステムを確実に稼働させるためには、大規模な水力、洋上風力、石炭、ガス、原子力など、安定して連続稼働する電源が必要となります。

しかし、産業貿易省の最近の試算によると、LNGガス発電プロジェクトの完了には7～10年かかるという。

具体的には、LNG ガス発電プロジェクトの実現可能性報告書と必要な法的文書の完成と承認には 2 ～ 3 年かかります。その後、投資家の能力、経験、財務状況に応じて、電力購入契約 (PPA) の交渉と融資の手配に 2 ～ 4 年かかります。約1.500万kWの発電所を建設して稼働させるまでの期間は3,5年半。

しかし、実際には、電力プロジェクト開発の投資家に選ばれたとしても、投資家がベトナム電力グループ（EVN）とPPAを締結できなければ、プロジェクトを実施するための融資源は限られてしまう。たとえ交渉が完了したとしても）依然として正式に資金を投入し、支出することはできない。

現在、工事の3%以上が完了しているもののまだ正式なPPAに署名していないニョンチャック4&80のLNGガス発電プロジェクトに加え、投資家は選ばれているものの、その他の輸入LNGガス発電プロジェクトはすべて計画中である。終了時間は不明。

Block B や Ca Voi Xanh のような国内で開発された一連のガス火力発電プロジェクトでさえ、実施されると明らかに効率性がもたらされ、予算に貢献することが明らかですが、過去 10 年間は迅速に行動することができませんでした。商工省は、EVN のための資金調達メカニズムを開発するよう関連省庁に割り当てたが、ベトナム国営石油ガスグループ（PVN）は、価格圧力を引き起こすことなくガスと電力の一連のプロジェクトを同期的に展開することができる。 EVN向けだが、それがいつ行われるかは不明だ。

洋上風力発電プロジェクトでは、法的手続きやプロジェクトの実施能力がまだ不明確であるため、状況はさらに困難となっている。言うまでもなく、洋上風力発電プロジェクトの導入には約 7 年かかります。

さらに、電力計画 VIII で期待されている送電網整備計画を実施するためには、社会化された資本源が大いに期待されている。しかし、送電への投資の社会化に主に重点を置いた改正電力法が1年3月2022日から施行されるものの、過去2年間、政令や実施指針は公布されていない。また、前回の太陽光発電ブームのときのように送電工事を登録する民間企業も存在しない。

あまりにも多くのプロジェクトが予定より遅れているか、手順の「林」に直面しており、プロジェクトがいつ開始され、いつ終了するかわからないまま過去7〜8年で終了しているという事実に直面して、元エネルギー省大臣のタイ・フンネー氏はかつてこう語った。 「ソン・ラーとライ・チャウの精神は電力プロジェクトの実施に取り入れられなければならない。」

したがって、政府はこれまで以上に、投資形態を多様化し、電力産業インフラを含む主要分野の開発に多くの異なる資金源を誘致するための緊急かつ適切な政策を立案する上で、「指揮者」としての役割を明確に示す必要がある。生産と日常生活に十分な電力を供給し、社会経済的発展の要件を満たします。それが遅れ、抜本的でない場合、その代償は経済発展だけでなく社会にも予期せぬ衝撃をもたらすことになる。