数年前、 ハノイが新型コロナウイルス感染症のパンデミックと闘っていた頃の光景を覚えています。当時、私は市の指導者に同行して、ザーラム地区にある下宿を視察する機会がありました。
わずか数十平方メートルほどの部屋に、約10人の男たちがひしめき合って暮らしている。彼らはフリーランスの労働者、肉体労働者、バイクタクシーの運転手、そして生活のためにハノイにやってきた様々な地方からの日雇い労働者たちだ。
街が封鎖されていたため、彼らは何日もその部屋に閉じ込められていた。皆の生活状況、食料、生計を立てるための苦労話を聞いた後、市の指導者は外に出て、「彼らの人々は、実に悲惨な生活を送っている」と口走った。
その言葉はそれ以来ずっと私の心に残っている。
今日、指導者たちが賃貸住宅を戦略的な分野として捉え始めるにつれ、不動産、住宅価格、都市計画に関する議論の背後には、同じように狭く貧しい部屋で暮らす何百万人もの人々の物語があることに気づかされます。
ハノイ市内に広がる「賃貸部屋の街」。
ハノイには現在、非常に大きな賃貸住宅市場が存在する。市当局によると、約200万人が賃貸住宅に居住しており、これは首都の人口の約4分の1に相当する。これらの人々には、工場労働者、学生、出稼ぎ労働者、若い会社員、そしてまだ住宅を購入する余裕のない家族などが含まれる。
彼らは、1平方メートルあたり数億ドンにも達する価格の新たな都市部と並存する巨大な「賃貸都市」を作り上げました。
これら二つの世界は同じ都市内に共存しているが、住宅へのアクセスは大きく異なっている。
賃貸住宅市場は長い間存在しており、郊外に並ぶ労働者寮、学生向けに分割された小さな家、住宅地に次々と出現する数万戸ものミニアパートなど、主に人々自身によって形成されてきた。
言い換えれば、長年にわたりハノイの中低所得者層における住宅問題の大部分は、基本的に「社会資源」、つまり「人々が人々を世話する」ことによって解決されてきたと言える。
住宅価格が所得よりも速いペースで上昇し続け、公営住宅プログラムが期待に応えられていない現状において、新たな疑問が生じる。都市部で快適に暮らすために、持ち家は絶対に必要なものなのだろうか？
ベトナムには住宅が不足しているのではなく、住宅へのアクセスが不足しているのだ。
建設省によると、現在、全国で約600万戸の住宅が不動産開発プロジェクトの対象となっており、総投資額は数兆ドンに達している。これは、ベトナムの問題が必ずしも供給不足にあるわけではないことを示している。
問題は、住宅の入手しやすさにある。ハノイの一般的なアパートの価格が70億～80億ベトナムドンであるのに対し、多くの労働者の月収は1000万ベトナムドン強に過ぎないため、市場価格と人々の購買力とのギャップは拡大している。
言い換えれば、ベトナムには物理的な意味での住宅不足はないかもしれないが、一般の労働者が収入に見合った価格で購入できる住宅が不足しているのだ。
だからこそ、周囲に次々と新しい不動産開発プロジェクトが建設されているにもかかわらず、何百万人もの人々が依然として賃貸住宅に住み続けているのだ。
人口1500万人の都市はどのように機能するのだろうか？
現在、首都の人口は約850万人である。しかし、都市計画では、2035年までに約1400万～1500万人、2045年までに約1500万～1600万人に達することを目指している。
つまり、この都市は今後10年間で約600万人もの人口増加に対応しなければならないということだ。
その規模を考えると、課題はもはや単に誰もが手頃な価格で住宅を購入できるようにする方法だけではなく、何百万人もの人々が都市に住めるようにする方法へと変化している。
人口1500万～1600万人を目指す都市が、誰もが住宅を所有しなければならないという考え方だけに頼っているとしたら、機能することはほぼ不可能だ。
住宅はもはや単なる不動産ではない。
こうした状況において、レ・ミン・フン首相が賃貸住宅を戦略的かつ長期的な分野として発展させるよう呼びかけたことは、ベトナムの住宅に対する考え方が変化し始めている兆候と見なすことができる。
賃貸住宅は、労働、生産性、都市の競争力といった文脈の中で考察される点に注目すべきである。
職場近くに住む労働者、都市に留まることができる若いエンジニア、あるいは卒業したばかりの教師が住宅購入のために何十年も借金を抱える必要がない――これは単なる住宅問題ではない。これは開発問題でもあるのだ。
言い換えれば、これは人間ドラマである。その観点から見ると、賃貸住宅はもはや単なる社会福祉政策ではなく、開発のための手段になりつつある。
労働者を確保する能力は、投資を誘致する能力と同じくらい重要な場合があるからだ。労働者がその都市で生活する余裕がなければ、都市は競争力を維持するのに苦労するだろう。
住宅購入者から住宅利用者へ
ベトナムの住宅政策は長年にわたり、主に人々の住宅所有を支援することに重点を置いてきた。しかし、都市部の住宅価格が人々の所得よりもはるかに速いペースで上昇する一方で、都市化に伴い労働者の住宅需要が増加し続けているため、このアプローチはますます困難に直面している。
誰もがすぐにマイホームを持つ必要はないが、誰もが安定した、安全で、手頃な価格の住まいを必要としている。些細な違いのように聞こえるかもしれないが、これらは実際には都市開発における全く異なる二つの哲学なのである。
今後何年にもわたり、ハノイの若者の大多数はマイホームを持つことを夢見るだろう。しかし、人口1500万～1600万人を目指す都市は、誰もが安心して暮らせるためには家を買えなければならないという前提に基づいて建設されるべきではない。
なぜなら、究極的に都市に活力を与えるのは、建物の価値ではなく、一般の人々がそこで生活し、働き、未来を築くことができる能力だからである。
パート2：賃貸住宅：双方にとってメリットのある状況を実現するための秘訣とは？
出典: https://vietnamnet.vn/nha-o-cho-thue-su-thay-doi-lon-trong-tu-duy-nha-o-2521389.html
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