日本は毎年ベトナム人労働者の半数以上が出稼ぎに行く国であり、現在20万人以上の研修生を受け入れており、これはベトナムへの労働者送り出し国の中で最大の数である。
8月25日に開催された日越外交関係樹立50周年記念会議において、ベトナム海外労務管理部のファム・ベト・フオン副部長は、日本への研修生派遣国としてベトナムが15カ国中トップであると述べた。研修生の数は2013年の1万人から2019年には8万2700人に増加し、8倍に増加した。30年を経て、日本は累計40万人を超えるベトナム人研修生を受け入れている。
さらに、主に実習生からの転籍による特定技能外国人（日本で長期就労が可能で、実習生よりも高い給与が支払われる）が8万人、看護師・介護士候補者が約1,700人、技術職、エンジニア、通訳など6万5,000人、そして貧困地域出身の数千人がJMジャパンプログラムで就労しています。2022年末現在、合計34万5,000人以上のベトナム人労働者が84の業種で日本で就労・生活しています。
8月25日のワークショップに出席した、海外労働管理局（労働・傷病兵・社会省）のファム・ヴィエット・フオン副局長。写真：ホン・チエウ
フオン氏は、素晴らしい協力関係を肯定しつつも、1992年から現在に至るまでの技能実習制度には多くの限界があると述べた。具体的には、労働者は最低賃金しか受け取れず、ボーナスや現地の人のような手当は支給されない。また、実習生は、仕事が適さない場合や雇用主の待遇が良くない場合であっても、別の場所に移ることも認められていない。
「実習先から逃げ出し、不法滞在する労働者の状況は減少したものの、大きな改善には至っていない」とフオン氏は述べ、不適切な候補者を選抜するだけでなく、一部の日本の労働組合が手数料を要求するなど、労働者に経費負担を強いていることを理由に挙げた。多くの現地企業の労働環境は劣悪で、業務は重く、収入は少ない。さらに、円相場の急落により、労働者は規則に反して労働せざるを得なくなっている。
駐ベトナム日本国大使館の渡辺茂次席大使は、ベトナムで働くベトナム人労働者の数は過去10年間で10倍に増加し、これは世界各国の中で最も多いと述べた。「ベトナム人労働者は勤勉で、日本の経済・社会の発展に大きく貢献してきました」と次席大使は強調し、日本貿易振興機構（JETRO）の調査結果では、ベトナムは投資を希望する日本企業にとって協力の扉が開かれている国の一つであることが示されたと指摘した。
2023年5月、 ハノイで日本で働くための労働者のための研修クラス。写真：ゴック・タン
両国の当局は、労働者の保護強化に向けた協力を強化し、実習生の逃亡率の高さを理由に派遣を一時停止した企業4社を含む、規則に違反した一連の事業所の免許処分や取り消しを進めている。
ベトナムは、日本に対し、研修生受入制度、熟練労働者育成制度の改善、高齢者介護制度の見直しを提案した。さらに、日本は、飲食・ホテルサービス、都市鉄道・高速鉄道の保守、地下鉄建設といった分野における研修生受入分野の拡大を検討すべきである。
ベトナムと日本は1973年に正式な外交関係を樹立しました。ベトナムは1992年から日本に労働者を派遣しており、派遣期間は3～5年で、平均収入は現在月1,200～1,400米ドルに達しています。
ベトナムには50の国と地域で60万人以上の労働者が働いており、公式ルートはもちろんのこと、その他のルートを通じて年間40億米ドル近くの外貨を母国に送金しています。中でも、日本、韓国、台湾は依然としてベトナム人労働者の90%以上を惹きつける伝統的な市場です。
ホン・チウ
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