5月30日午後、第7回国会に引き続き、第15期国会は2022年度国家予算決算に関する報告を聴取した。国会副議長のチャン・クアン・フオン上級中将が議長を務めた。
2022年の予算収入は推定を407兆ドン近く上回る
首相から2022年度国家予算決算報告書の提出を委任されたホー・ドゥック・フック財務大臣は、国家予算歳入決算について、国家予算歳入見積額は1,413,408億ドンであるのに対し、決算額は1,820,310億ドンで、見積額と比べて406,902億ドン（28.8%）増加したと述べた。
国家予算支出決算については、見積額が1,855,641億ドンであるのに対し、決算額は1,750,790億ドンで、見積額に比べ104,851億ドン（5.7%）減少した。そのうち、中央予算支出決算額は651,408億ドンで、見積額に比べ86.7%に相当し、地方予算支出決算額は1,099,382億ドンで、見積額に比べ99.6%に相当した。
ホー・ドゥック・フック大臣は、2022年の国家予算歳入・歳出の全体的課題を評価し、政府は国会決議に基づき、予算歳入・歳出の管理・運営に関する多くの解決策を抜本的かつ同時に実施し、社会経済発展の目標と課題の達成に積極的に貢献してきたと述べた。具体的には以下の通り。
政府は、決議第43/2022/QH15号を含む国会の社会経済の回復と発展を支援する財政政策を実施し、税金、手数料、料金、地代を免除、減額、延長する政策を発行しました。これにより、企業の財務義務の軽減、流動性の向上、資本コストの削減、困難の克服、生産と事業の維持、安定、拡大が直接的に支援され、経済の回復と発展に貢献しています。
これらの政策は、国家予算、国内外の組織や個人からの寄付や援助、その他の金融資源など、あらゆる資源を迅速に動員し、防疫資源を確保し、新型コロナウイルス感染症の影響を受けた企業や人々を支援し、開発投資のための資源を維持し、社会経済の発展を促進した。
国家予算徴収管理を抜本的に実施し、国家予算徴収実績は、企業・国民支援のための減税・減税政策の実施による歳入減少（予算には含まれていない）を相殺するだけでなく、予算を上回り、財源を確保し、開発投資支出を増加し、緊急課題を遂行することができました。同時に、中央委員会決議第27-NQ/TW号に基づき、給与政策改革を実施するための財源を継続的に積み立てています。
国家予算の支出管理は厳格に行われ、不要な支出や執行が遅れている支出項目が削減され、徹底した節約が行われ、定常支出が削減され、投資支出が増加しています。同時に、検査・審査業務が強化され、規律と秩序が強化され、国家予算の徴収・支出、管理、公共資産の利用効率が向上しています。
さらに、財務大臣は、建設プロセス中に一部の政策に対する支援ニーズを予測・計算する際に、組織化や実施の際の困難、障害、課題が十分に予測されておらず、効率が低いなど、依然としていくつかの限界があることも率直に指摘した。
政策、法律、そして国家予算見積の実施は、時として限定的かつ不十分である。困難や障害の除去が適時に行われず、国家予算に関する業務の有効性と進捗に影響を与えている。
一部の省庁、中央機関、地方機関では公共投資の支出が遅れており、財政規律と秩序は厳格に施行されておらず、入札や調達で違反が発生しており、一部の機関や部署では依然として損失や無駄が発生しており、多額の支出の移転が続いており、一部の省庁、中央機関、地方機関では国家予算決算の準備、検討、提出が規定の期間よりも遅れている...
また、会議でホー・ドゥック・フック大臣は、2021年度国家予算決算の承認に関する決議第91/2023/QH15号、および国家予算の支払いが不可能となった納税者に対する税金債務の免除、延滞金債務の免除、延滞利息に関する決議第94/2019/QH14号の規定の実施状況について国会に報告した。
いくつかの地方自治体は、税務総局が割り当てた債権回収目標を達成できなかった。
国家監査総監のゴ・ヴァン・トゥアン氏は、2022年度の国家予算確定監査報告書を提出し、監査を通じて、会計処理や申告において収入が不十分であったり、経費を誤って算定していたり、それによって税金やその他の収入が過小評価されている状況が依然として存在することが国家監査によって発見されたと述べた。その上で、国家予算収入を3兆8,410億ドン増額するよう勧告した。
監査機関によると、税務署の税金徴収管理業務は依然として限定的であり、納税者とのすべての種類の税金申告を確認しておらず、年間収入が1億ドンを超える世帯や個人との電子商取引活動に対する税金を管理していないという。
国家監査院は、税収や土地利用に関する税務処理について、国家から土地を借り受けた組織や個人が長年営業所を放棄している場合、管理機関が規定に従って土地の賃借権回収の処理をまだ行っていないと指摘した。
さらに、土地賃料の安定期間が終了した後も、土地賃料の調整が行われていない、または調整が緩慢である、土地使用料および土地賃料の算定における土地価格または土地区画の決定が規定に違反している、さらには、土地賃料の減免の対象を誤る、土地賃料の減免が規定期間を超えて免除される、土地使用料の減免が規定に違反しているといった事例も見られる。
税債務管理に関しては、2022年12月31日現在、税務当局が管理する税債務総額（原油債務および非税債務を除く）は2021年比36%増加し、約159兆ドンに達した。一部の地方では、税務総局が設定した債権回収目標を達成できなかった。
決議第94/2019号によれば、2023年6月30日までに、税務部門は約70万5,000人の納税者に対し、約28兆4,000億ドンの延滞債務を抱えており、また、39万74人の納税者に対し、約8兆8,000億ドンの延滞金と延滞手数料を清算した。
しかしながら、監査結果によると、依然として不適切な債務凍結・抹消の事例が存在します。納税者の最新の情報変更日が税関による債務凍結決定日以降となっているケースもあります。国家監査は、税務当局と税関当局に対し、債務凍結・抹消の状況を見直し、規定に従って処理するよう勧告しました。
政府は予算支出において、175億ドン超（予算額の94%超に相当）の支出を提案しました。このうち、開発投資支出は615兆6000億ドン超となりました。
国家監査役会による監査の結果、2021年から2022年に支出および支払い期間が延長された中央予算プロジェクトがまだ44件あることが判明しました。その後、これらのプロジェクトは2022年に完全に支出されず、約3,490億ドンの金額でキャンセルされ、2022年に資本計画の割り当てが継続されたが、依然として支出できず、6,110億ドンで実施期間と支出を2023年に延長するか、1兆4,000億ドン以上がキャンセルされました。
省庁傘下の一部の公務員組織は、給与改革のための資金を確保せず、規則に違反した支出に使用しています。60の地方自治体のうち8つは、給与改革のための残余資金を完全に報告していません。国家監査は、財務省に対し、この不適切な支出により、来年度の予算を約830億ドン削減するよう勧告しました。
さらに、監査機関によると、一部の地方自治体は、3兆2000億ドンの規定に基づく給与改革のための財源を十分に確保していない、あるいは財源を確定していないという。国家監査は、23の地方自治体において、来年度予算を1兆8470億ドン以上削減するよう勧告した。
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