2025年2月14日から発効された追加教育および学習に関する通達第29号は、「芸術、 スポーツ、および生活技能の訓練の場合を除き、小学生に対する追加教育は組織されない」と規定しています。
英語クラスも一時閉鎖
テトの数週間前、特別支援教育に関する通達第29号に関する情報が熱を帯び始めた頃、ホーチミン市1区の小学校に子どもが通うゴック・アンさん（仮名）は、子どもの午後と夕方の算数とベトナム語の補習授業が一時的に中止されるという知らせを受けました。現在も授業は再開されていませんが、彼女は子どもを英語教室に連れて行きました。そこでは授業は通常通り行われていました。
生徒たちは放課後の文化センターで授業を受けます。2月14日から、補習授業に関する新たな規則が正式に適用されます。
同様に、 フンイエン市の英語教師であるゴック・ビッチ氏（仮名）は、ここ数週間、通達29号に違反する恐れから小学生向けの英語授業を中止し、中学生と高校生を対象に、資格取得、高校10年生（10年生）の入学試験、高校卒業のための復習のみを目的とした授業のみを継続しています。これらの生徒は、ビッチ氏が定期的に教えている生徒ではありません（彼女は小学校の教師です）。公立学校の教師であるビッチ氏は、補習授業を行うことはできませんが、税金を全額納めている登録事業所で補習授業を行っています。
ビッチ氏は、通達第29号は「学校で教えている教師は、学校外で補習授業を行ったり、学校の教育計画に基づいて割り当てられた生徒から金銭を徴収したりすることが認められない」という点で非常に優れていると強調した。これにより、生徒に補習授業を「強制」する慣行がなくなるだろう。
N依然として懸念
しかし、ビッチ氏は、通達第29号第4条第1項が「芸術、スポーツ、および生活技能訓練の場合を除き、小学生に対する特別教育は行わない」と規定しているものの、この「例外」グループに外国語について言及していないことに非常に懸念を抱いている。
ビッチ氏はまた、現在、各クラスの生徒数が非常に多く、小学校の規定で定められている1クラス35人以下の要件をすべての学校が満たしているわけではないという問題を指摘した。一方、公立学校では英語教師の採用が非常に難しく、中には教師が不足している学校もある。「学校の英語の授業は1回35分しかないため、小学生が学校での勉強だけで英語を習得し、特にトップクラスの6年生に入学するための試験やテストに合格するには、大きな課題となるでしょう」とビッチ氏は述べた。
ホーチミン市の公立小学校に勤める英語教師は、学校での勤務時間に加えて、英語センターで教える契約を結んでおり、生徒の選考はすべてセンター側が行っていたことに疑問を抱いていました。彼女が英語センターで教えているプログラムは、現在の教科書とは異なるカリキュラムに基づいており、Starters、Movers、IELTSなどの資格取得を支援していました。彼女の追加勤務は、追加教育活動とみなされ、通達29号の規定を遵守する必要があるのでしょうか？
「私は入学手続きにも参加しておらず、金銭も受け取りませんでした。センターとの契約に基づいて教えているだけです。小学校の英語教師がセンターで英語を教え、学校で教えている生徒と同じクラスを教える場合、通達29号に違反するのでしょうか？」とこの教師は質問した。
多くの親が同じ懸念を抱いています。「うちの子は小学生ですが、外国語センターで英語を勉強させるのは違反行為に当たるのでしょうか？」と、ゴック・アンさんは疑問に思いました。
追加指導が許可されるケースと許可されないケース
センターでの英語教育は「追加教育」とは分類されません
ホーチミン市教育訓練局のホー・タン・ミン局長は、タンニエン紙の記者に対し、「センターでの英語教育は、スピーキング、リスニング、リーディングの練習、そしてスターターズやムーバーズといった資格取得のための復習に重点を置いています。教室で知識を教えるのではなく、ここでの英語学習は能力開発を目的としています。したがって、センターでの英語教育（小学生を含む）は、追加教育とはみなされません」と述べた。
ミン氏は、追加教育・学習の概念を明確に理解する必要性も強調した。2024年12月30日付教育訓練省追加教育・学習に関する通達第29/2024/TT-BGDĐ第2条第1項では、追加教育・学習は次のように定義されている。「追加教育・学習とは、教育訓練大臣が公布する一般教育課程、中学校段階の継続教育課程、高等学校段階の継続教育課程において、教科及び教育活動について教育計画に定められた時間に加えて行われる追加の教育活動である。」
ホーチミン市教育訓練局長は、「外国語センターが運営と教育組織のライセンスを付与された場合、学校でコンテンツを教えるライセンスではなく、英語スターター、ムーバー、KET、PETなどを教えるライセンスです。別の文書によると、これは異なる開発スキルであるため、主要なカリキュラムの内容には含まれていません。」と述べました。
ホーチミン市の外国語センターは、教育訓練省通達第28号（実用英語継続教育プログラムの公布に関する通達第28/2021/TT-BGDDT号）に基づき、実用英語を教える教育を実施するライセンスを取得しています。しかし、2018年度一般教育プログラムで英語を教えるライセンスを取得している外国語センターはありません。したがって、外国語センターが2018年度一般教育プログラムで英語教育を実施する場合、ライセンスに違反することになります」とホー・タン・ミン氏は付け加えました。
記者は、外国語センターが「脱法行為」をし、2018年度一般教育計画に沿って復習授業を続けた場合どうなるのかと質問した。ミン氏は、これは管理、検査、監督、そして違反処理の問題だと説明した。ホーチミン市人民委員会は公式通達を発出し、教育訓練局から区、町、社レベルの人民委員会に至るまで、あらゆるレベルで補習授業の管理を実施しなければならないと指示した。センターと補習授業施設は、この通達に従う責任を負わなければならない。センターは、教員とカリキュラム、つまり誰が指導し、どのような内容で、どのようなカリキュラムで行われているかを公表しなければならない。検査チームが訪問し、指導がライセンスに準拠していないことが判明した場合、センターは罰金を科せられ、ライセンスが取り消され、運営が停止される。
公立小学校の教員が、勤務時間に加えて外国語・情報技術センターでIC3資格取得のための指導を行っている例を挙げます。これは通達29に照らして、追加授業とみなされますか？この教員が現在小学校で教えている生徒と同じ生徒を教えている場合、追加授業は認められますか？
この件に関して、ミン氏は、IC3の教育はスキルを指導し、生徒の能力と資質を育成するものであるため、これは特別な教育活動や学習活動ではないと述べた。IC3は一般教育プログラムには含まれておらず、センターは生徒に国際資格の取得を指導し、生徒の能力とスキルを育成するものであり、公式の知識を教えるものではない。
小学校教師は、場合によっては追加授業を行うことが依然として許可されています。
ホー・タン・ミン氏は、通達第29号は教師による補習授業を禁止するものではないと強調した。問題は、通達の規定に従って授業を行い、教育界と教師の尊厳を失わないようにすることだ。
小学校教師については、この通達は追加授業を禁止していない。「小学校教師は、学校や教室で教えている科目を追加で教えることは許可されていません。残りの教師は、書道、手工芸、STEM、音楽、絵画、その他の才能を伸ばす科目を教えることができます…」と彼は述べた。
ホーチミン市教育訓練局の局長は、公立学校の音楽教師がセンターに出向いて生徒に楽器を教えることもできると述べた。また、学校の教師がセンターに出向いて楽器、図画、スポーツなどを教えることもできる。これらは生徒の才能を育成する科目であり、文化的知識を教える科目とはみなされないため、特別教育や特別学習には分類されない。
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出典: https://thanhnien.vn/nhieu-giao-vien-dung-day-them-hoc-sinh-tieu-hoc-185250209221010588.htm
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