科学技術イノベーション法案の完成に向けた多くの提案

6月6日、ハノイにおいて、国会科学技術環境委員会は、科学技術省およびベトナム科学技術協会連合と連携し、科学技術イノベーション法案に関する意見交換のためのワークショップを開催した。ワークショップでは、委員会副委員長のグエン・フオン・トゥアン氏と科学技術副大臣のブイ・テ・ズイ氏が共同議長を務めた。

Thời Đại•07/06/2025

Hội thảo góp ý cho Dự thảo Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

科学技術イノベーション法案へのアイデア提供のためのワークショップ。（写真：首都労働新聞）

人民代表新聞によると、グエン・フオン・トゥアン氏は開会演説で、新たな状況における科学技術イノベーション活動の法的枠組みを整備するため、この法律を公布する必要性を強調した。この法案は、第9回国会において国会議員から多くの意見を寄せられ、現在、検討・修正が進められている。

ワークショップでは、2013年科学技術法の改正と補足に賛同する意見が多く寄せられました。しかしながら、提案されている新名称「科学技術イノベーション法」については、依然として議論が続いています。

ベトナム科学技術協会連合の元副会長兼事務局長であるファム・ヴァン・タン博士は、「イノベーション」という概念は既に科学技術の内容に含まれていると述べた。したがって、関連政策が明確に定義されている限り、法律名にこのフレーズを追加することは必ずしも必要ではない。また、タン博士は、「イノベーション」を追加するのであれば、政治局決議57-NQ/TWの精神に則り、「デジタルトランスフォーメーション」も法律名に含めるべきではないかという疑問も提起した。画期的なのは、法律名やタイトルではなく、この文書に含まれる政策内容にある。

デジタルトランスフォーメーションの内容については、法案草案では科学技術イノベーション活動に関する第18条にのみ言及されている。ファム・ヴァン・タン博士は、これは不完全なアプローチだと指摘し、法律の適用範囲を拡大するか、現行法制度におけるデジタルトランスフォーメーションの位置づけについてより明確な規定を設けるべきだと提言した。

「イノベーションは生産・ビジネス分野だけでなく、国家経営、文化、社会などでも起こります。したがって、知識基盤型経済におけるイノベーション活動の包括的な性質を適切に反映するために、法律はより包括的である必要があります」とファム・ヴァン・タン博士は述べました。

Nhiều góp ý hoàn thiện Dự thảo Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

ベトナム科学技術協会連合の元副会長兼事務局長、ファム・ヴァン・タン博士。（写真：ニャンダン新聞）

ニャンダン紙によると、ファム・ヴァン・タン博士は財政問題についても言及した。同博士は、法案草案において、科学技術イノベーションへの予算配分を現行の国家予算総支出の2%にとどめることなく、毎年GDPの最低2%を明確に規定する必要があると述べた。「十分な財源がなければ、科学技術は発展の柱にはなり得ない」とタン博士は強調し、実際の支出が現在の約1%に過ぎないことに懸念を示した。

また、彼は、技術試験を許可する権限のある機関を明確に定義し、人材育成、特に科学的管理業務を行う部隊と科学技術イノベーション分野の優秀な人材に関する内容を追加することを勧告した。

キャピタル・レイバー・ニュースによると、国会法務委員会の元副委員長であるダン・ディン・ルイエン氏は、草案の合憲性、合法性、実現可能性について言及した。同氏は、第2条の適用対象に関する欠陥を指摘し、「科学技術及び革新活動に関連する」という文言が明確に定義されておらず、特にベトナム国外の組織や個人にとって、適用範囲が曖昧になりやすいと指摘した。

法案第4条では、他の法律と異なる規定がある場合、本法が優先すると規定されている。ルイエン氏は、この規定は2025年法律文書公布法と整合していないと述べた。したがって、同レベルの文書間で矛盾が生じた場合、後から公布された文書が優先されることになる。