期限切れのOCOP製品にもロゴが付いており、市場で販売されている。
ナムダン郡のある協同組合では、5年以上にわたる一村一品生産(OCOP)製品の生産・開発を経て、現在までに11製品が一村一品生産(OCOP)認証を取得しました。同協同組合の製品の多くは、省内の一部の地域だけでなく、多くの省の一村一品生産品取扱店で販売されています。そのうち、リエントゥ茶、蓮米茶、バクリエンヌヴォン茶の3製品は、一村一品生産(OCOP)認証の有効期限が切れています。
協同組合の理事長によると、2023年に有効期限が切れる2つの製品については証明書の再発行手続きを完了しているが、まだ問題は解決しておらず、製品がまだ市場に流通している可能性があるという。
グエン・ティ・ミン・カイ通り72番地とレ・ホン・フォン通り22番地(ビン市)にある一回使用限定商品(OCOP)の店舗には、様々な商品が並んでいます。レ・ロイ区(ビン市)のヴォ・ティ・トゥイさんは、「政府機関の評価を信頼しているので、家族用に一回使用限定商品(OCOP)をよく購入しますが、通常は賞味期限だけを見て、一回使用限定商品のラベルが期限切れかどうかは気にしていません」と話しました。
顧客だけでなく、販売者もこの問題について非常に曖昧な認識を持っています。レ・ホン・フォン通りにある店舗の販売員は、「店舗で販売している商品は事業者から提供されたものです。私たちは商品を販売しているだけで、OCOPラベルがまだ有効かどうかは分かりません」と述べました。
「一村一品」プログラムの実施から5年以上を経て、 ゲアン省では現在、一村一品基準を満たす製品が567種類あります。この一村一品プログラムは効果を発揮し、生産と事業の発展を促進し、商品価値の向上に貢献しています。
ナムダン郡は、OCOP製品の製造において省内で「トップ」の地域の一つであり、現在までに69の製品がOCOP認証を取得したが、そのうち18の製品は、省人民委員会の2021年1月20日付決定第159/UBND号の認証に従って、玄米わかめ、リエントゥ茶、蓮米茶、チャウフオンハム、ミンヒエンハム、ドゥックトゥアンハム、タピオカ澱粉など、36か月後に有効期限が切れている。
ナムダン県農業農村開発局長のグエン・ディン・テー氏は、「一村一品生産品の登録と再評価は非常に困難です。農業農村開発局は、2021年1月20日付の省人民委員会決定第159/QD-UBND号で認められた一村一品生産品証明書の失効について、2023年12月18日、通知第5098/TB-SNN-PTNT号を発行しました。県は対象者にこの通知を送り、製品の品質の維持・向上、登録書類の完成、製品の再評価を継続するよう求めました。しかしながら、現在まで、証明書の失効した一村一品生産の団体や対象者は、再評価のために書類を提出していません。」と述べました。
ナムダン地区人民委員会は、各村や町に対し、一貫生産(OCOP)製品認定の有効期限が切れた製品を製造している団体に通知するよう指示するとともに、団体に製品の品質を継続的に維持・向上するよう周知・動員し、登録書類を補足・完了し、2023年2月24日付決定第148/QD-TTg号の規定に従って製品を再評価し、規定に従ってベトナム一貫生産(OCOP)製品認証マーク(星付き一貫生産(OCOP)ロゴ)を使用できるようにするよう指示する公式文書を発行した。
ナムダン地区は、使用期限が36ヶ月経過したにもかかわらず再評価を申請していない、または再評価が規定を満たしていない製品については、一貫生産(OCOP)ロゴおよびベトナム一貫生産(OCOP)製品認証の使用を禁止すると発表しました。同時に、検査、監督、および対応を強化します。製品の再評価をまとめ、実施するための書類を2024年4月20日までに提出するよう、緊急に要請します。
経営の是正と強化が必要
2023年2月24日付首相決定第148/QD-TTg号の規定によれば、3~5つ星を獲得したOCOP製品の証明書は、管轄当局による発行日から36か月間有効です。
農村開発局のグエン・ホー・ラム副局長は、「5年以上にわたる実施を経て、現在までにゲアン省では113種類以上の一村一品生産品の認証が失効しましたが、これまでに組織による再評価・認定を受けたのはわずか38種類、つまり30%未満です。原材料の供給元が以前と同じではなくなったこと、商品の数量、市場の問題などを理由に、製品の再評価を希望しない団体もあります…」と述べました。
規制によると、使用期限が36ヶ月を過ぎ、再評価・認定を受けていないOCOP製品は、市場に流通する際にOCOPロゴを使用することが認められません。しかし、当局による是正措置がないまま、この状況は長らく続いています。
2023年10月、省人民委員会は「一社一品」(OCOP)プログラムの実施に対する管理、指導、指導、支援を強化するよう指示した。特に、各区、市、鎮に対し、認定から36ヶ月以上経過した製品の再評価を早急に完了するよう要求した。再評価が不合格となった場合、または有効期限切れの製品を持つ対象者が再評価を申請しない場合は、農業農村開発局に報告し、省人民委員会への報告書をまとめ、マスメディアで公表しなければならない。
特に、一貫生産協同組合のロゴ、ラベル、デザイン、パッケージの使用については、組織として綿密に検査・監視し、規則に違反して意図的にそれらを使用する一貫生産協同組合の主体については、毅然とした態度で対処し、広く消費者、流通業者、市場管理機関に情報提供しなければなりません。
上記の状況を克服するには、主体が限界を乗り越えられるよう、統括、連携、検査、是正、指導を行い、主体の自己認識、コンプライアンス責任、法規制の執行力を高めるための支援と指導を強化し、一貫生産製品の品質を確保する必要があります。主体側としては、期限切れの製品の一貫生産認証の再登録をより積極的に行い、製品の品質、デザイン、評判を向上させ、消費者との信頼関係を築き、市場を掌握する足場を築く必要があります。
「農業農村開発局は、生産者に対し、数量を追うのではなく、新製品の開発と既存製品の改良に重点を置くよう、引き続き審査と指導を行っていきます。生産においては市場を発展目標とすることをモットーとし、省内の一村一品生産品が国内消費だけでなく海外輸出も目指します。同時に、認定および再認定手続きに関する規則を厳守します」と、農業農村開発局長のフン・タン・ヴィン氏は明言した。
ゲアン省は、2025年末までに少なくとも650のOCOP製品を3つ星以上に認定し、そのうち10%の製品を4つ星、5つの製品を5つ星にすることを目指しています。また、少なくとも50%のOCOP事業体が現代的な販売チャネル(スーパーマーケットシステム、コンビニエンスストア、電子商取引の取引フロアなど)に参加し、ハノイとホーチミン市に2つのOCOP製品展示・販売拠点を設置します。
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