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気候変動対策資金の前進

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường08/12/2023

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具体的には、欧州連合(EU)などの先進国は2億2,500万ユーロ、英国は6,000万ポンド、米国は1,750万米ドル、日本は1,000万米ドルの拠出を約束しました。ホスト国のUAEは1億米ドルを拠出しました。

世界第2位と第3位の排出国である中国とインドは、この基金への拠出についてまだ合意していない。

COP28では、世界銀行が今後4年間、暫定的に基金を運営するが、その使途はドナー国と被援助国が管理することで合意した。しかし、先進国が途上国の気候変動対策を支援するために約束した年間1000億ドルと同様に、この拠出額は貧困国が真に必要としている額には程遠く、先進国が支援の約束をどれだけ適切に履行するかに大きく依存している。一部の締約国は、約束ではなく実際の資金を得るために、演説ではなく「真の対話」という形でハイレベルの関与を求めている。

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アラブ首長国連邦のドバイで開催されるCOP28会議は、パリ協定の実施に向けた取り組みに大きな財政的影響力をもたらすことが期待されています。

COP28では、参加者はパリ協定第2条1項(c)についても議論しました。この項は、低排出かつ気候変動に強靭な道筋と整合した資金フローの創出、適応資金の倍増、緊急支援の拡充を定めています。締約国は、グリーン金融システムの構築を支援するための能力強化と国内政策の改善への注力、排出削減と気候変動適応のための資金創出のための炭素市場の整備、そして途上国における気候変動への対応への民間セクターのより積極的な参加を促すメカニズムの構築に合意しました。

COP27は、財政常任委員会に対し、気候変動適応のための財源倍増に関する報告書の作成を要請しました。これは、気候変動適応のための財政支援と温室効果ガス排出削減のバランスを確保するため、開発途上国が先進国に対し、気候変動適応のための財源を2019年比で2025年までに倍増するよう要請したCOP26に端を発しています。しかし、交渉において、2019年の気候変動適応のための財源規模について各国は合意に至っておらず、参考文書におけるベースレベルが異なっています。

COP28は12月6日をもって会期の半分(2023年11月30日~12月12日)を経過した。損失・損害基金への資金拠出に加え、気候変動投資基金(UAEとインドが共同設立)は気候変動対策への新たな資金拠出を行っていない。年間1,000億ドルの資金動員という目標が達成されたかどうかについては、依然として様々な意見がある。技術会合ではCOP28の決定案について詳細に議論が行われたが、各議題に関する決定案の内容には、しばしば多くの異なる選択肢、対立する選択肢が存在する。これらの内容については、会議後半においてさらに議論される予定である。


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