CIVICUS Monitor は何を誤って伝えているのでしょうか?
CIVICUSモニターとは、ヨハネスブルグ（南アフリカ）に拠点を置く非政府組織（NGO）「市民参加のための世界同盟（Global Alliance for Citizen Participation）」の略称です。近年、この組織は民主主義と人権問題全般、特にベトナムの社会生活について、不正確かつ一方的な発言や評価を繰り返してきました。2023年12月6日、この組織は198の国と地域を対象とした報告書「2023年、人民の権力は攻撃を受ける」を発表し、その中でベトナムには「市民社会と民主的自由の余地が閉ざされている」と歪曲しました。
CIVICUSは、「ベトナム政府はソーシャルメディアプラットフォームに圧力をかけている」「100人以上の人権活動家が依然として投獄され、刑務所で差別を受けている」と非難した。この組織は、チュオン・ヴァン・ズン、チャン・ヴァン・バン、ファン・ソン・トゥンなど、民主的自由を悪用し、反国家プロパガンダの罪を犯してベトナム法に違反した多数の人物を擁護し、釈放を求めている。彼らは、政府によって人々の自由が抑圧されていると虚偽の主張をしている。CIVICUSの虚偽の主張から、この組織の陰謀と策略は以下の通りであることがわかる。
まず、ベトナムの民主的自由が「封印されている」と中傷し、その目的や原則に反して活動する「市民社会」を装った組織の設立を奨励し、ベトナムの民主主義と人権の成果を否定し、国際舞台における我が国の地位と威信を低下させています。
第二に、法の枠外で自由と民主主義を拡大する「要求」を掲げ、複数政党制の実施を要求し、党の指導と国家管理からの離脱の流れに反対する 政治組織の設立を推進し、党の指導的役割を排除してベトナムの政治体制を変える陰謀を遂行している。
第三に、抗議活動、デモ、暴動、そして政権転覆を扇動しようとする。民主主義や人権問題に影響を与え、干渉し、それらを偽装された「市民社会」の発展を促進する原動力とみなす。
第四に、国内で「反体制派」や「社会批評家」の仮面をかぶって、党と国家に反対し、独自に違法な活動を行っている人々を称賛すること。
このように、上記の策略によって、CIVICUSは不正行為を助長し、反対派の政治勢力や組織の台頭を促し、西洋型の「政治的に独立した市民社会」モデルを推し進め、国家管理を弱体化させ、 ベトナム共産党の指導的役割を消滅させてきたことが明らかになった。ベトナムの市民空間が「狭められ」「封印されている」と主張することで、CIVICUSはベトナムに対する偏見を露呈した。同組織はベトナムでいかなる調査活動も行っておらず、CIVICUSが入手した情報はベトナムに敵対する反動組織から得たものである。したがって、公表された報告書の評価はいずれも一方的で不正確である。
市民社会を正しく理解する必要がある
市民社会は、人類社会の歴史における共同体組織化の重要な一歩です。国家制度の発展に伴い、社会もまた豊かで多様な社会制度を形成してきました。市民社会の顕著な価値は、独立性と分離性を過度に強調することではなく、与党の観点と政策に合致し、理論的かつ実践的な根拠を持つ思想、提言、提案を展開することにあります。その活動においては、大多数の人々の利益、社会共同体、そして国家の利益を活動の指針と目標としなければなりません。組織や個人が自らの利益のために他の個人や組織の正当な権利と利益を侵害し、国家と人民に損害を与えることを許す社会制度は存在しません。
市民社会組織がその目的と原則に沿って活動し、社会と国家に価値をもたらすならば、それは非常に価値があり、称賛に値します。しかし、市民社会が紛争や戦争を引き起こし、苦しみをもたらすために利用されるならば、それは非難され、排除されなければなりません。世界には前例があります。20世紀後半から90年代にかけてのソ連と東欧における社会主義モデルの失敗、21世紀におけるクーデター、政府転覆、「カラー革命」、「街頭革命」などは、市民社会が歪められ、搾取されてきたことを示す典型的な例であり、まさにこうした状況の根源的な原因となっています。
ベトナムでは、憲法において公民権と人権の尊重および保障が明記されており、ベトナム共産党の指導の下、人民が主人公の体制である我が国の良質性を明確に示している。これを受けて、2013年憲法第14条は次のように規定している。「ベトナム社会主義共和国においては、政治、民事、経済、文化、社会の各分野における人権および公民権は、憲法および法律に基づき承認、尊重、保護、保障される。人権および公民権は、国防、国家安全保障、社会秩序と安全、社会道徳、公衆衛生上の理由により必要な場合にのみ、法律の規定に従って制限することができる。」
ベトナムの法律では、市民社会組織の設立と活動は禁止されていません。2013年憲法第25条は、「国民は、言論の自由、報道の自由、情報へのアクセス、集会、結社、デモの自由を有する。これらの権利の行使は法律で定められる」と規定しています。ベトナムが自由貿易協定（FTA）に加盟した際に労働法が改正され（2021年1月1日発効）、労働者は法律に従って独立した労働組合や労働者組織を設立し、参加する権利を有しています。
政府は、2015年刑法、労働組合法、2015年民法といった団体の設立および運営を規制する法律に加え、2010年4月21日付の団体の組織、運営および管理を規制する政令第45/2010/ND-CP号、および2019年11月25日付の社会基金および慈善基金の組織および運営に関する政令第93/2019/ND-CP号を公布しました。設立されるすべての組織および団体は、ベトナム憲法および法律の規定を厳格に遵守しなければなりません。「市民社会」の設立を装い、違法に活動する活動は、これらの規則に従って取り締まられなければなりません。ベトナムの法制度は、人権と公民権を保護し、人々に真善美の価値観を浸透させることを目指しています。個人および団体の正当な権利と利益、そして国家および社会の利益を侵害する個人または団体は、法律に従って処分されます。
事実は誤った主張を反駁する
2022年末現在、ベトナムには合計93,438の協会があり、そのうち571は全国規模または省をまたいで活動し、92,854は地方レベルで活動しています。全国には125,342の草の根労働組合があり、組合員数は1,057万9,045人です。機関、組織、企業の労働者に占める組合員の割合は87%です。ベトナムの協会は多様かつ豊かに発展し、社会生活のあらゆる分野に浸透しています。多くの協会が、人民の主体性向上、メカニズム、政策、法律の策定への参加、党と国家の政策・方針に対する社会的な監視と批判に積極的に貢献しています。
ベトナムは、国内の協会や組織の活動に好ましい条件を整備するだけでなく、非政府組織（NGO）の活動にも大きな関心を払い、支援しています。これは、2020年7月8日付の政令第80/2020/ND-CP号（外国の機関、組織、個人によるベトナムへの政府開発援助（ODA）に属さない無償援助の管理と使用に関するもの）、2022年8月31日付の政令第58/2022/ND-CP号（ベトナムにおける外国NGOの活動の登録と管理に関するもの）など、政府の政令に明確に示されています。統計によると、2022年末までに、ベトナムと関係を持ち、活動している外国NGOは900を超え、多くのNGOがベトナムの発展に積極的に貢献し、ベトナムの党、国家、国民から認められ、高く評価されています。
CIVICUSは人権団体を名乗りながら、上記の事実を無視し、関心も示さず、客観的で真実かつ正確な評価を得るために適切な機関と連絡を取ったり協議したりすることもしません。明らかに、CIVICUSはベトナムへの妨害工作の口実として虚偽の数字や情報を提供することのみを目的としており、自らが掲げる原則や目標に従っていません。
複雑な世界情勢の中、ベトナムは依然として平和、団結、そして友好の目的地です。主要国はベトナムを重要なパートナーとみなしており、2023年には米国、日本との包括的戦略パートナーシップを締結しました。ベトナムを訪問した各国の指導者は、社会生活のあらゆる分野におけるベトナムの発展に感銘を受け、高く評価しました。人権と世界平和へのベトナムの貢献は、国際社会から高く評価されています。ベトナムは、平和な国であり、人権と公民権の闘争、擁護、そしてその実現の象徴であり、経済パートナーにとって理想的な投資先であるというメッセージを、世界の友人たちに発信しています。
このような国は、CIVICUSが主張するように、歪曲されたり、「閉ざされた」あるいは「息苦しい」自由として誤解されたりしてはならない。ベトナムの党、国家、そして国民は、相互発展のために、建設的で開かれた協力の精神に基づき、あらゆる国際機関および非政府組織と交流し、共有する用意がある。
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