フオン・トラは、恵まれない家庭や優遇政策の対象となる家庭を訪問し、贈り物を届けることを常に徹底的かつ迅速に行っている。

自分の能力を分散させすぎないようにしましょう。

2021年から2024年の期間、フオンチャ区（トゥハ区、フオンヴァン区、フオンヴァン区の合併により形成）には、貧困世帯が64世帯、準貧困世帯が31世帯ありました。これらの世帯には共通の特徴があります。所得基準を満たしていないこと、多くの世帯員が高齢者、病人、または就労不能であること、そして世帯内の扶養率が高いことです。トゥハ地区では、貧困世帯の56%以上が就労不能世帯員を抱え、約70%が毎月社会福祉給付を受けている世帯員を抱えており、この状況を明確に示しています。

こうした現実を踏まえ、貧困削減を中核的かつ継続的な課題と認識し、フオンチャ区の党委員会、人民評議会、人民委員会、ベトナム祖国戦線委員会、および大衆組織は、連携して迅速に行動し、各居住グループや世帯に至るまで、統一的かつ徹底した指導・実施体制を構築した。貧困世帯および準貧困世帯の審査は定期的に実施され、多次元貧困基準に厳密に準拠している。同時に、支援は広範囲にわたる援助から、各世帯の具体的なニーズと不足に対応する的を絞った支援へと移行した。

各世帯の具体的な状況を検討・評価した上で、地域は、交雑牛の飼育、放し飼い鶏の飼育、畜産や獣医学の職業訓練、作物栽培など、実践的な生計モデルを通じて適切な支援を提供してきました。これに加えて、技術支援、定期的なモニタリング、長期的な事業慣行に関する指導も行われています。これらは、生計手段を効果的に運用し、支援が提供されても実行されないという事態を避けるための重要な要素です。

区の保健所は、引き続き住民にとって頼りになる存在であり続けている。

これまで、交雑牛の繁殖、放し飼い鶏の飼育、獣医療、作物栽培などのモデルが実用化され、成果を上げてきた。これと並行して、職業訓練と雇用創出も強化されてきた。数百人の労働者がキャリアカウンセリングや就職支援を受けたり、職業訓練コースに参加したり、契約による海外就労の機会を求めたりしてきた。これは多くの世帯に生産手段と経済発展の条件を提供するだけでなく、彼らが自らの生活を向上させるための意欲を高めることにもつながっている。

模範的な事例の一つとして、交雑牛の飼育が挙げられます。持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムであるプロジェクト2の資金と、その対応資金により、2022年から2024年の期間に、フオンヴァンでは13世帯が繁殖牛26頭、17世帯が繁殖牛34頭、トゥハでは2世帯が繁殖牛4頭の支援を受けました。支援内容には、ワクチン接種、獣医薬、定期的な技術指導などが含まれています。現在、ほとんどの牛群は順調に成長し、繁殖期に入っており、恵まれない世帯が資本を蓄積し、徐々に生活を安定させる良い機会となっています。

社会政策銀行を通じた優遇融資は、生計手段や雇用の確保に加え、フオンチャの数百世帯の貧困世帯、準貧困世帯、そして新たに貧困から脱却した世帯が、生産や事業に投資したり、自然災害後の生産を復旧させたり、より適切で効果的な生計モデルに移行したりするのに役立ってきた。

「以前、私は社会政策銀行から9000万ベトナムドンを借りて、収穫量の少ない豆栽培から、ザボンとバナナの混作栽培に切り替えました。現在、この栽培方法では1サオ（約1000平方メートル）あたり4000万～5000万ベトナムドンの収入が得られ、家族の経済状況が改善され、貧困から抜け出せるという自信がさらに深まりました」と、ライバン1地区の貧困層に近い世帯に住むトラン・コン・クアン氏は語った。

フオンチャで開催される就職フェアには、いつも多くの求職者が集まります。

必須ソリューション

2021年から現在まで、フオン・トラは雇用、職業訓練、優遇融資に加えて、健康保険、社会扶助、住宅、 教育などの分野で適切な受益者に対して効果的かつ迅速な支援を提供してきました。

フオン・チャ区は、健康保険の適用範囲を拡大するだけでなく、貧困層や準貧困層が基本的な医療サービスを受けられるよう積極的に支援しています。区の保健所は、恵まれない人々にとって頼りになる存在であり続けています。保健所には、平均して毎月40～60人の貧困層や準貧困層が診察や治療を受けに訪れます。多くの重篤な慢性疾患の症例が定期的に経過観察・治療されており、人々の経済的負担を軽減し、安心して治療を受けられるようにしています。

政府、祖国戦線、社会団体の連携した取り組みにより、住宅支援政策は着実に実施されてきました。具体的には、2022年から2024年の期間に、予算と社会貢献金から、この地域の貧困層および準貧困層の世帯に属する20戸の住宅が、修繕または新築のための支援を受け、総額は約6億ベトナムドンに達しました。現在、フオン・チャ氏は、次期支援策の提案の基礎とするため、住宅ニーズの見直しを続けています。

フオンチャで貧困に近い生活を送る一家は、生活の安定を図るため、家の修繕費と無料のミシンの提供を受けた。

教育分野では、授業料の免除や減免、学習費用の支援に関する多くの政策が迅速に実施されてきた。2021年から現在までに、数百人の貧困層および準貧困層の学生が授業料支援、奨学金、教育支援金を受け取っている。教育における社会化の多くのモデルが維持され、恵まれない学生が早期に学校を中退することを防ぐための環境が整備されている。

実際、フオンチャ区の社会福祉政策は効果的かつ徹底的に実施されています。これは、貧困層の生活に配慮する地方政府の努力を示しています。「今後、持続可能な貧困削減の焦点は、脆弱なグループに適した生計手段の多様化を促進し、準貧困世帯や新たに貧困から脱却した世帯への支援を強化し、依存や頼りの意識を徐々に減らすための啓発キャンペーンを推進することにあります。同時に、社会福祉政策を包括的かつ効果的に実施し続けるために、より多くの社会資源を動員していきます」と、フオンチャ区人民委員会のグエン・ベト・ハ委員長は述べました。

文・写真：ハン・ダン

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/an-sinh-xa-hoi/nhung-la-chan-an-sinh-161258.html