黒海穀物イニシアチブ拡大に向けた取り組み

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新華社通信によると、国連人道問題担当事務次長マーティン・グリフィス氏は5月15日、黒海の港からウクライナの穀物やその他の農産物を安全に輸出することを可能にする黒海穀物イニシアチブの拡大を呼びかけた。

「黒海穀物イニシアティブの継続は極めて重要であり、円滑かつ効率的な穀物輸出の確保に向けた全ての関係者のコミットメントも重要です。我々は引き続き、全ての関係者に対し、イニシアティブの拡大に向けてそれぞれの役割を果たすよう呼びかけていきます」とグリフィス氏は強調した。

グリフィス氏は国連安全保障理事会で、この取り組みのおかげで、これまでに黒海沿岸の港から3,000万トン以上の物資が安全に輸出されたと述べた。このうち約60万トンの小麦は、世界食糧計画（WFP）がチャーターした船舶によって輸送され、アフガニスタン、エチオピア、ケニア、ソマリア、イエメンといった国々における人道支援活動を直接支援している。これは紛れもない進歩だとしつつも、グリフィス氏は、さらに多くのことを行う必要があると強調した。

このイニシアチブは、昨年7月にロシアとウクライナが国連およびトルコとそれぞれ個別に署名したもので、ウクライナ紛争による世界的な穀物、食料、肥料の深刻な不足の中、これらの物資の供給を確保することを目的としていました。穀物協定は当初120日間の期間で発効する予定でした。2022年11月中旬、協定はさらに120日間延長され、3月18日までとなりました。その後、ロシアは協定を60日間のみ延長し、5月18日まで延長することに同意しました。

協定の期限切れが近づく中、国連関係者はここ数週間、黒海穀物イニシアチブ（BSI）参加国と緊密な協議を重ね、協定の延長と、協定の履行に必要な改善点について合意形成を目指してきました。先週、トルコのイスタンブールで、国連、トルコ、ロシア、ウクライナの代表者による四者協議が開催されました。

穀物協定はウクライナの輸出を改善したが、ロシアはロシアの輸出促進がほとんど進展していないと繰り返し不満を表明している。ロシアは、ロシアの穀物および肥料輸出に対する障害の撤廃という要求が満たされない限り、5月18日に期限切れとなる協定を延長しないと表明している。

タス通信によると、イスタンブールでの協議後、ロシアのセルゲイ・ヴェルシニン外務次官は「ロシアの要求が満たされなければ、このイニシアチブは消滅する」と強調した。ヴェルシニン氏は、一方にのみ利益をもたらすイニシアチブは、全ての関係者に承認される可能性は低いと述べた。ロシアのこの立場は、主に国益、国内の農業生産者および肥料生産者の保護、そして世界の食料市場の状況を考慮することを目的としている。

専門家らは、黒海穀物イニシアチブの拡大は不可欠だと述べている。この協定は、特に発展途上国における世界的な食糧危機を解決する上で重要だからだ。

国連食糧農業機関（FAO）の最新分析によると、世界の穀物価格は過去12ヶ月で約20%下落しました。4月には、世界の小麦価格は2021年7月以来の最低水準に下落しました。これは、ウクライナからの穀物輸出と、ロシアをはじめとする地域への輸出可能な穀物の大量供給が一因となっています。