農村部における清潔な水：依然として多くの課題が残っている。

Báo Đại Đoàn Kết•18/11/2024

農業農村開発省（MARD）の統計によると、同国には現在18,109の農村集中給水システムがあり、9,374,264世帯の農村世帯に基準を満たす清潔な水を供給している。

メイン記事 — 作業員たちが、12のコミューンに給水する給水プロジェクトの給水ポンプ場システムの維持管理と清掃を行っている（ヴィンフック省ヴィントゥオン県）。写真：V. Phuc。

しかしながら、給水システムの約41.8%は持続不可能な状態で運用されているか、あるいは全く機能しておらず、約20万世帯に影響が出ている。これらのシステムは主に、1日あたりの給水能力が50立方メートル未満の非常に小規模な農村部の集中給水システムである。

水道事業の約42％が非効率的に運営されている。

灌漑局のルオン・ヴァン・アイン副局長は、浄水実施の現状について、現在、国内には18,109の集中型農村給水プロジェクトがあり、9,374,264世帯の農村世帯に基準を満たす浄水を提供していると述べた。中でも、紅河デルタ地域は、基準を満たす浄水を使用している農村世帯の割合が最も高く、91.9%に達している。一部の地域では、給水システム管理にデジタルマッピング技術（GIS）、モバイル技術、クラウドコンピューティングが統合され、給水ユニット向けの包括的な管理システムが構築されている。

多くの地域では、資産管理ソフトウェア、水質・圧力監視装置、給水区域制御弁などを用いて、水質を自動的に監視するための新しい技術を引き続き導入しています。

しかし、現在、全国には18,109の農村集中給水システムがあり、900万以上の農村世帯に基準を満たすきれいな水を提供しています。これらのうち、32.0%が持続的に運営されており、26.3%が比較的持続的に運営されており、27.0%が持続不可能な運営をしており、14.8%が運営されていません。特に、北部と中央高原の山岳地帯は、全国で基準を満たすきれいな水を使用している農村世帯の割合が最も低く、他の地域や全国平均と比較しても、集中給水システムからきれいな水を使用している世帯の割合が最も低い地域です。

「農村部の世帯の74.2％が基準を満たすきれいな水を使用しているものの、全国的に見ると、ハザン省（7.7％）、ザライ省（7.7％）、イエンバイ省（11.4％）、カオバン省（12.6％）、ラムドン省（12.8％）、ディエンビエン省（13.5％）など、一部の省では中央給水システムからの基準を満たすきれいな水の使用率が依然として非常に低い」とルオン・ヴァン・アイン氏は述べた。

投資を支援する政策を策定する必要がある。

清潔な水へのアクセス率が低い地域からのフィードバックによると、有望な成果が見られるにもかかわらず、農村部における清潔な水の供給は依然として多くの困難と課題に直面している。これには、不完全な給水政策システム、給水法の欠如、そして不十分で一貫性がなく、実務上有効性と効率性に欠ける既存の規制などが含まれる。清潔な水の普及率が低いもう一つの理由は、多くの投資家が清潔な水プロジェクトに消極的であることである。これは、特定の地域の一部の住民が投資後に水の使用を拒否し、結果として投資収益が期待を下回るためである。

この問題について、グエン・ホアン・ヒエップ農業農村開発副大臣は、2030年までに農村人口の80％が清潔な水を利用できるという目標を達成するためには、農村部の清潔な水への投資資源が膨大に必要である一方、主に国家予算に基づく農村部の給水への投資資源は限られていると述べた。社会資源は人口密度の高い低地地域でしか動員できず、山間部、遠隔地、恵まれない地域でこれらの資源を促進するための適切な解決策が不足している…。

実際には、農村部の集中給水システムの管理・運営に関する経済的・技術的な基準が不足しているため、多くの地域では、正確かつ包括的に計算されていない給水料金が承認されている。遠隔地や少数民族地域における給水サービスの資金の発注・配分メカニズムも整備されておらず、農村部の給水事業者が施設を管理・運営する上で多くの困難が生じている。

人民委員会と地域住民が管理・運営するこれらのモデルは、数多くの問題を抱えている。例えば、事業規模が小さいこと、技術が単純であること、運営・管理コストが低いことなどが挙げられる。また、資金の仕組みが不明確であるため、監査や財務の透明性の確保が困難である。さらに、水道料金が低いため、運営費を賄うのに十分な収入が得られず、水質や水量も管理できない。

社会経済状況が発達した地域では、水道事業の社会化の傾向が盛んになっているが、水道サービスを提供する企業や個人に対する責任を規定する規制が不足しており、また、安全な水道供給と社会福祉を確保するための国家管理のための法的手段も不十分であるため、管理の喪失や水道供給の安全性の低下のリスクが生じている。

ルオン・ヴァン・アイン氏によると、2030年までに農村部の家庭用給水施設を管理・運営する組織の100%が管理・運営能力要件を満たし、農村人口の80%が品質基準を満たす清潔な水を利用できるようにするという目標を達成するためには、給水施設の管理・運営能力と効率性を見直し、十分な能力を持つ組織に管理・運営を移管する必要がある。農村部における清潔な水の価格を正確かつ包括的に算出するためのロードマップを策定・実施し、給水施設の管理・運営における費用の相互補助を実施し、各施設の水価格を規制する必要がある。

既存の資金源からの支援に加え、農村部の清潔な水に関する同様の目標を持つプログラムやプロジェクトからの資金を統合するには、社会資源の動員を最大限に高める必要がある。さらに、政府は農村部の清潔な水の管理に関する政令を速やかに発布すべきである。

出典： https://daidoanket.vn/nuoc-sach-nong-thon-con-nhieu-kho-khan-10294697.html