7月30日午前、ファム・ミン・チン首相は、第15期国会の複数の法律および決議の普及と実施に関する会議を主宰しました。これは、国会の法律および決議の実施における政府と国会常任委員会の初の会議であり、新たなアプローチを示しています。
この会議は、政府が国会常任委員会と連携して政府本部でオンライン開催し、63の道と中央直轄市ともオンラインで開催した。
会議には、レ・ミン・カイ副首相、トラン・ホン・ハ副首相、レ・タン・ロン副首相、グエン・カック・ディン国会副議長、省庁、中央機関、国会委員会、各省および中央直轄市の指導者らも出席した。
会議では、2024年の法律および法令整備プログラムを調整する2025年の法律および法令整備プログラムに関する国会決議第129/2024/QH15号、権力を統制し、立法活動における腐敗と悪質行為を防止および撲滅することに関する2024年6月27日付中央執行委員会規則第178-QD/TW号、土地法、住宅法、不動産業法、信用機関法、道路法、道路交通秩序と安全法、社会保険法、資本法などの主要な内容、新しい点、準備、実施、施行の状況が聴取された。
意見を聴取し会議を締めくくった後、ファム・ミン・チン首相は、制度の構築と整備は党の三つの戦略的突破口であり、主要政策の一つであると強調した。適切な制度は発展の推進力を生み出し、不適切な制度は発展を阻害する。
第13回党大会では、引き続き思想を力強く革新し、経済、政治、文化、社会、環境などの持続可能な発展のための制度を構築し、同時に整備し、困難と障害を速やかに排除し、あらゆる潜在力と資源を解き放ち、急速かつ持続可能な発展の新たな原動力を生み出すという方向性が強調された。
機関は、発展の突破口を開き、潜在力と創造性を最大限に引き出し、工業化、近代化、国際統合を促進するニーズを満たすために前進する必要があります。
首相は、国の急速かつ持続可能な発展のための制度の「5つの創造」を概説した。それは、主体の能力を創出・発展させ、各主体の適切な役割を促進する法的根拠を構築すること、すべてのリソースを動員・配分するためのメカニズムと政策を構築すること、主体間の発展の利益を調和的に調整すること、各分野の主体にとって健全で平等、透明、適切かつ効果的な「競技場」を創出すること、国家および民族の利益を確保し、非常に効果的な国際統合のための適切な法的枠組みを構築すること、リスクと悪影響を克服・防止し、効果的な運営・管理メカニズムを構築することである。
首相は成果と欠陥、限界、原因、教訓を分析し、多くのレベルを経て法律文書を制定、公布するプロセスが公布と実施の進捗を遅らせていることを明確に指摘した。法執行の組織化作業は依然として脆弱であり、詳細な規則と実施指示の遅れは依然としてかなり多く、検討、体系化、成文化の作業は力強く推進されておらず、法律の普及、宣伝、教育作業には画期的な解決策がなく、効果も高くなく、法律制定に携わる幹部と公務員のチームが任務の要求を満たすように強化されておらず、法執行の制定と組織化における各機関の割り当てと調整のメカニズムは同期しておらず、時には分散し、いくつかの場所では局所的になっている。
首相は、国会で可決された法律や決議の実施には、多大な集中力、努力、関係機関の決意、そしてより抜本的で集中的な行動が必要であると強調した。人員、任務、時間、成果、責任、成果物を明確に割り当て、検査と督促を行い、模範を示し、報奨を与え、欠陥があれば一貫性、明確性、公正性、民主性をもって対処する。
首相はまた、「5つの加速化」の実施についても言及した。定められたスケジュールに従い、立法の質の向上を加速する。立法過程の研究、補完、完成に向けた実践上の困難や障害の除去を加速する。法の見直し、体系化、法典化の作業を加速する。政治システムにおける機関間の調整、ならびに法執行機関の構築と組織化において、合理的、適切、かつ実現可能かつ効果的な方法で、分権化と権限委譲のメカニズムを加速する。人々が知り、理解し、行動し、対応できるよう、魅力的で一貫性のある法律の宣伝、普及、教育活動を加速する。
法律を計画的かつ効果的に実施する
首相は、今後、法執行を効果的に実施するために注力すべきいくつかの重要な任務を強調し、第13回党大会文書、中央委員会の決議と結論に示された党の方針と政策、特に新時期にベトナムの社会主義法治国家の建設と完成を継続することに関する決議第27-NQ/TW号、2024年6月27日付政治局規則第178-QD/TW号（権力の制御、立法活動における腐敗と消極的行為の防止と撲滅に関するもの）を引き続き徹底的に把握する必要があると明確に述べた。立法と法執行を緊密に連携させ、厳格で一貫した法執行を組織するためのメカニズムを完備し、憲法と法律の尊重を確保し、迅速かつ持続可能な国家の発展の要件を満たす。
可決された各法律および決議の実施に関する具体的な要求と任務を厳守し、法律および国会の決議の実施計画を速やかに首相に提出して公布し、任務の要求を満たすための資源を割り当て、条件を整備する。
法律文書公布法を厳格に遵守し、第7回会議で可決された法律及び決議を詳述した121の文書を速やかに作成、公布し、公布申請を行い、法律及び決議と同時に速やかに施行する。新たな政策及び規則は、法律の一般施行よりも早期に施行される。
機関、組織、国民、企業が規制を正確かつ十分に理解できるよう、政策、法律の内容、決議、詳細な規制、実施手順の普及、宣伝、紹介を強化する。
規律を強化し、指導者の責任を促進し、公務員の自主性を促進し、監督と検査を強化することで、法執行における腐敗と悪質な行為を防止、発見、速やかに阻止し、断固として処理し、一部の幹部と公務員の責任の押し付け、回避、責任の欠如の状況を克服します。
法律文書の問題や欠陥の処理に関するレビューと勧告と、国民や企業に不便を生じさせ、コンプライアンスコストを増大させる不適切な行政手続きの処理に関するレビューと勧告との間に密接な関係を確保しながら、特に行政手続きに関連する問題や欠陥を積極的にレビューして対処します。
首相は、各省や市に対し、自らの地域で法律や決議を実施する計画を積極的に発表し、法律、決議、メカニズムに追加された新しい任務、地域で適用される試行的政策や特定の政策など、割り当てられた権限と任務の実施を検討、調査、必要な条件の準備、組織化することに重点を置くよう要請した。
法律や決議の実施中に現地で発生するあらゆる問題を法律に基づいて積極的に処理し、必要に応じて管轄当局が規制の改正や補足をまとめ、検討、処理、研究できるように、問題に対する解決策を速やかに報告して提案します。
各レベルの人民評議会は、地方自治体に実施のために割り当てられた内容、任務、権限に焦点を当て、法律や決議を普及、実施するための会議または適切な方法を研究し、組織するものとする。
法執行の組織と実施における調整の有効性を向上させることに関して、首相は、国会委員会と国会議員が政府、省庁、部門と緊密に連携し続けること、すでに緊密に連携している場合には、さらに緊密に連携し、監督活動を強化することを提案した。
首相は、ベトナム祖国戦線中央委員会とその加盟組織に対し、法律文書の制定と公布に関する意見の展開と寄稿に参加すること、適切な形で国民に法律を普及・教育することに参加すること、法律や決議の実施のために各階層の人々を動員すること、社会監視と批判活動を強化することを要請した。
最高人民法院と最高人民検察院は、法律および条例策定プログラムの実施、法執行の組織、起訴、裁判、執行活動を通じた法律の普及において、政府機関と緊密かつ迅速に連携し続けています。
首相は、法の支配の精神を強調し、社会主義法治国家の建設と完成を促進し、法執行メカニズムを革新し、中央委員会第27号決議に従って立法と法執行を密接に連携させることを目標とし、会議で議論された問題が貴重な教訓と経験となり、法律と決議の実施において残された問題が適切に解決され、法律の実施がますます専門的、組織的、効果的、効率的になり、社会経済の急速かつ持続可能な発展に大きく貢献することを期待し、信じている。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chinh-phu-phan-cong-ro-nguoi-ro-viec-ro-thoi-gian-ro-trach-nhiem-de-trien-khai-thi-hanh-cac-luat-vua-duoc-thong-qua-377522.html
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