都市部と農村部の境界を定める

国家管理の要件を満たし、ダナン市の都市開発の基盤および推進力となるため、建設局は、各地方自治体が管轄区域内の都市部と農村部を見直し、特定し、境界を定めることを提案する。

都市部と農村部の見直しと境界設定は、現在の国家管理の要件を満たし、既存の都市部の役割を強化することを目的としている。写真：ホアン・ヒエップ

都市部の役割と地位を強化する。

合併後、都市、町、コミューン中心地といった一部の都市部では、区への分割やコミューンへの統合により、その地位や役割が「縮小」する兆候が見られるようになった。かつてのコミューン中心地の中には、多くの行政機関がそこに集中しなくなったため、人口がまばらになったところもある。

一方、多くの都市部では、広範囲をカバーするインフラ整備への投資と建設が進められているものの、現状では国家による管理が事業現場の地方自治体に分散化されているため、管理上の障害や困難が生じ、運営・維持に必要な資源の確保も難しくなっている。そのため、都市部と農村部の境界を見直し、都市部の役割を強化し、継続的な投資と都市開発のための資源を動員するためには、都市部の現状を再評価する必要がある。

市人民委員会の指示に基づき、建設局は関係機関および地域と協議の上、現行の都市農村区分図に従って、市内の都市部と農村部を暫定的に決定した。

都市部の役割と地位を高めることは、農村開発の促進と都市空間の拡大に貢献する。写真：ホアン・ヒエップ

したがって、 ダナン市の中心市街地には、ハイチャウ区、ホアクオン区、タンケー区、アンケー区、アンハイ区、ソントラ区、グーハンソン区、カムレ区、ハイヴァン区、リエンチュウ区、ホアカン区、ホアスアン区が含まれます。タムキー都市圏には、タムキー区、クアンフー区、フォントラ区、バンタック区が含まれます。ホイアンの都市部には、ホイアン、ホイアン ドン、ホイアン タイの各区が含まれます。ディエンバン都市圏には、ディエンバン区、ディエンバンドン区、アンタン区、ディエンバンバク区が含まれます。

コミューンの一部には 14 の都市エリアがあり、以下が含まれます: ヌイタイン都市エリア (ヌイタインコミューンの一部)、アイギア (ダイロクコミューン)、ナムフック (ナムフックコミューン)、フォンアン (スアンフーコミューン)、ハラム (タンビンコミューン)、フーティン (チエンダンコミューン)、ティエンキー (ティエンフォック)コミューン）、Tra My（トラミーコミューン）、タンビン（ヒエップドゥックコミューン）、ドンフー（クエソンコミューン）、チュンフック（ノンソン）、プラオ（ドンザンコミューン）、タンミー（タンミーコミューン）、カムドゥック（カムドゥックコミューン）。

建設局は、都市部と農村部を暫定的に定義した後、引き続き（前述の都市部内の）各コミューンおよび区の人民委員会に対し、関係機関と連携してコミューンレベルの行政境界に従って都市部と農村部を再検討し、区分けを行い、建設局にフィードバックを提供して、検討、集計、および市人民委員会への報告を行うよう要請している。

都市の拡大と発展を目指す。

専門家によると、都市部と農村部の区分けと境界設定の過程において、各部署、機関、地方自治体は、特に区昇格の基準を満たしている、あるいは区昇格を目指しているコミューンについて、適切な都市・農村開発計画を策定するために、コミューンレベルの行政単位を慎重に検討する必要がある。これはまた、都市部の役割強化と都市空間の拡大に向けた継続的な投資の基盤となり、都市開発を促進する。

都市部の機能、例えば観光・サービス機能、工業機能、行政機能などを明確にする必要がある。写真：ホアン・ヒエップ

国立都市農村計画研究所の元副所長であるファム・ティ・ニャム博士は、合併後、タムキー市はもはや省都としての地位と役割を失い、多くの困難に直面しているものの、周辺地域では依然として一定の役割を果たしていると指摘する。旧市街、郡都、旧コミューンセンターは、長年にわたりインフラ、設備、社会福祉制度に多額の投資を受けており、農村地域を支え続けている。

したがって、周辺地域や農村地域との関係において、これらの都市部の役割を強化することが必要です。これには、ダナン市中心部、ディエンバン、ホイアン、タムキー、ヌイタイン、チューライといった都市部を結ぶ南北公共交通機関の高速化と、これらの都市部の役割強化が含まれます。さらに、旧市街や郡都の役割を強化するためには、東西方向の接続性を強化することも重要です。

ソンチャ区在住の建築家、グエン・ホアン・ベト氏は、都市部と農村部を見直し、明確に定義することは、管理上の目的を果たす上で不可欠であり、土地、社会福祉、インフラ投資などに関して、都市部と農村部の両方の住民の権利を保障する上で重要だと考えている。

これはまた、投資および開発戦略を策定するために、潜在的に都市化が進む近隣地域を都市空間に組み込む機会を提供する。同時に、旧郡都、町、コミューンの中心地の役割を活用し、それらを都市開発の「核」と捉え、人口、インフラなどに関する基準を満たすことを目指し、ダナン市が2030年までに第一級都市圏の基準を達成できるよう支援する。

さらに、仕事や発展に必要な要件を満たすコミューン行政センターがまだ存在しない、あるいは行政センターは存在するものの自然災害の影響を頻繁に受けるコミューン群については、新たなコミューン行政センターを速やかに計画・建設し、その周辺に居住地域を指定することで、勢いを生み出し、都市開発を促進する必要がある。

ベトナム建設協会会長のダン・ベト・ズン博士は、効果的かつ協調的な都市開発投資の基盤を築くためには、観光・サービス機能、工業機能、行政機能など、都市域の機能を明確にする必要があると提言した。同時に、各都市域の開発可能性を精査し、新たな都市分類基準に合致する開発に資源を集中させるべきだと述べた。

出典：https://baodanang.vn/phan-dinh-khu-vuc-do-thi-va-nong-thon-3334641.html