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財務省の管理分野における地方自治体の権限の二段階区分

2025年6月11日、政府は、財務省の国家管理分野における2つのレベルでの地方自治体の権限分割を規制する政令第125/2025/ND-CP号を発行しました。

Báo Hà NamBáo Hà Nam12/06/2025

この政令は、開発投資、入札、資産の徴用および没収、土地金融、公共資産の管理および使用、税金および料金の管理、価格管理、保険事業、企業家、協同組合、協同組合連合、国有企業の開発、社会政策信用など、財務省の国家管理分野における2層地方政府組織モデルに従って地方政府の任務および権限の分担を規定しています。

公共投資分野における権限、義務、権力

政令125/2025/ND-CPは、公共投資資本を使用したプロジェクトの管理、支払い、決済の分野におけるタスクと権限を実行する権限を明確に規定しています。

これに伴い、二層地方自治体モデルの実施後における公共投資資金を活用したプロジェクトの管理、支払い、決済に関する政令第99/2021/ND-CP号第32条第3項に定める補償、支援、移住費用の最終決済を承認する権限は、以下のように実施される。

二層地方自治モデルの導入前に地区人民委員会が承認したプロジェクトの補償、支援および移住計画については、二層地方自治モデルの導入後、補償、支援および移住業務の遂行を委任された部署または組織を管理する人民委員会の委員長が、補償、支援および移住費用の最終精算を承認します。

二級地方自治体組織の完成過程中および完成後における完了したプロジェクトに対する公共投資資本の最終決済を承認する権限については、政令第99/2021/ND-CP第35条第1項に以下のように規定されている。

地方自治機構の組織整備の過程及びその後において、以下の場合には、区人民委員会委員長の承認権限に基づき、完了したプロジェクトに対する公共投資資金を決済するための2段階の権限が実施されるものとする。

省人民委員会委員長は、省レベルの機関および地区レベルの部署から引き渡された完了したプロジェクトの投資資本の最終決済を承認します。

村人民委員会委員長は、村レベルの下にある機関や部署が地区レベルから引き渡した完了したプロジェクトの投資資本の最終決済を承認します。

税金、手数料、価格管理の分野における権限の分離

コミューンおよび区の税務諮問評議会の設立を決定する権限に関しては、政令125/2025/ND-CPに次のように明記されている。「コミューンおよび区の税務諮問評議会の設立を決定する地区人民委員会の委員長の権限は、税務行政法第28条第1項に規定されており、コミューン人民委員会の委員長によって執行される。」

環境保護料金の分野における任務遂行権限および権限については、政令125/2025/ND-CPで次のように規定されている。排出ガスに関する環境保護料金の徴収における県レベル天然資源環境局の権限は政令第153/2024/ND-CP第4条に規定されており、廃水に関する環境保護料金の徴収は政令第53/2020/ND-CP第3条第1項に規定されており、コミューンレベルの人民委員会が任命した専門機関が行う。

財産差し押さえおよび差し押さえた財産の競売による執行の際に財産評価評議会を設立する権限は、次のように規定されています。 地区人民委員会の議長が財産評価評議会を設立する権限は、コミューン人民委員会の議長が施行する政令第126/2020/ND-CP号の第35条第10項a号に規定されています。

地区人民委員会からの支援を受ける資格のある農業生産組織および個人のリストを統合し、評価する作業は、コミューン人民委員会が行う農業保険に関する政令第58/2018/ND-CP号の第24条第2項b点およびc点に規定されています。

国家の価格管理および規制活動における任務および権限の遂行権限について:省レベル人民委員会によって割り当てられた、地区レベル人民委員会の地方レベルでの価格安定化を組織し実施する権限は、価格法第20条第2項b号に規定されており、価格法のいくつかの条項を詳述した2024年7月10日付政府法令第85/2024/ND-CP号第6条第2項a号は、コミューンレベル人民委員会によって実施されます。

この政令は2025年7月1日から発効します。

この政令は、以下の場合を除き、2027年3月1日から失効します。

各省庁及び省庁レベルの機関は政府に提案を報告し、国会は本政令の全部または一部の適用期間の延長を決定するものとする。

2025年7月1日以降に採択または公布され、2027年3月1日以前に発効する法律、国会決議、条例、国会常任委員会決議、政府命令、決議、首相決定で、本政令に規定する権限、国家管理の責任、秩序、手続きに関する規定が含まれている場合、本政令の対応する規定は、当該法文書の発効と同時に効力を失うものとする。

本政令の規定の有効期間中、本政令中の国家管理の権限、責任、秩序、手続きに関する規定が関連法律文書の規定と異なる場合には、本政令の規定が適用される。

PV

出典: https://baohanam.com.vn/kinh-te/phan-dinh-tham-quyen-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-trong-linh-vuc-quan-ly-cua-bo-tai-chinh-165450.html


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