ラオス国立政治行政アカデミーにおける事務総長の演説

ベトナム通信社は、2025年12月1日午後、ラオス国家政治行政アカデミーで行われたト・ラム書記長の施政方針演説の全文を謹んで紹介いたします。

ラオス人民民主共和国への国賓訪問の一環として、ラオス人民民主共和国建国50周年記念式典に出席し、 ベトナム共産党とラオス人民革命党のハイレベル会合の共同議長を務めるため、現地時間12月1日午後、ト・ラム書記長とベトナム高官代表団はラオス国立政治行政アカデミーを訪問した。

ここで、 ト・ラム書記長は「偉大な友情を継承し、特別な団結を育み、全面的な協力を強化し、新たな時期におけるベトナムとラオスの戦略的関係を促進する」というテーマで政策演説を行った。

ベトナム通信社（VNA）は、ト・ラム書記長の演説全文を敬意を込めて紹介します。

「親愛なるトンルン・シソウリット同志、ラオス人民革命党中央委員会書​​記長、ラオス人民民主共和国大統領、

ラオス党と国家の指導者の皆様、ベトナム代表団の同志の皆様、

ラオス国立政治行政アカデミーの教師、職員、学生の皆様

親愛なるラオスとベトナムの友人の皆様

私とベトナムの高官代表団は、美しい兄弟国ラオスに戻り、ラオス国立政治行政アカデミーを訪問し、面会し、講演できることを大変嬉しく、感動しております。

トンルン・シースリット書記長兼主席同志とラオスの党と国家の指導者の思いやりと温かさ、同志と兄弟のような歓迎に心から感謝します。

ラオス人民民主共和国建国記念日50周年の厳粛な機会にあたり、私はベトナムの党、国家、人民を代表して、ラオス民族の党、国家、人民に心からの祝意を表明いたします。

私たちは、兄弟国ラオスが人民民主国家の建設と発展の50年間で達成した偉大で歴史的な成果を非常に嬉しく、興奮し、誇りに思っています。

トー・ラム事務総長がラオス国立政治行政アカデミーで政策演説を行った。（写真：トン・ニャット/VNA）

ラオス国立政治行政アカデミーの創立30周年を心よりお祝い申し上げます。設立から30年にわたる発展の歴史を持つ本アカデミーは、ラオスの建設、防衛、発展という大義において重要な責任を担う、ラオスの党と国家機関の多くの指導者や管理職にとって、理論、政治、行政の育成と育成の揺りかごとなっています。

本日私が皆さんと議論するテーマは、偉大な友情を継承し、特別な団結を育み、全面的な協力を強化し、新たな時期におけるベトナムとラオスの戦略的関係を促進することです。

親愛なる同志と友人の皆様、

1- 両国民の地理、歴史、そして共通の志と志向

ベトナムとラオスは、同じ志、同じ生活空間、そして同じ発展を遂げた隣国です。地理的な関係は、自然な絆の起点であり、「困った時には互いに分かち合う」場所であり、同じ鶏の鳴き声、同じご飯、そして同じ塩粒を聞く場所です。

数世紀にわたり、両国の人民は共に大きな歴史的試練を乗り越え、共に自然の厳しさに立ち向かい生き延び、共に植民地主義者や帝国主義者の侵略を受け、共に分裂し、拘束され、抑圧され、共に生存の圧力に直面したり、共に団結して勝利したり、あるいは相次いで制圧されたりしてきた。

そして非常に特別でユニークなのは、インドシナ共産党がベトナム、ラオス、カンボジアの革命運動を主導するために 1930 年に誕生したことです。

このような状況において、ベトナムとラオスの特別な連帯は唯一の正しい選択であり、戦略的生存にとって歴史的に不可欠なものです。両国は「生き残り、発展するためには、共に立ち上がらなければならない」と認識しています。

雄大なチュオンソン山脈において、両国の人々、そしてラオスとベトナムの軍隊と警察部隊は互いに頼り合い、守り合い、戦い、勝利を収めてきました。両国を貫き、曲がりくねって続くチュオンソン山脈を越える戦略道路は、生命の道であり、勝利の道であり、緊密な戦闘同盟、団結、そして相互信頼の象徴です。

植民地主義と帝国主義に対する抵抗戦争において、ラオスの支援、足場、戦略的調整がなければベトナムは勝利することはほとんどできなかったと言えるでしょう。

ラオス革命は、ベトナムの偉大で全面的かつ無私の支援なしには、まず勝利できなかっただろう。それは自然な戦闘同盟であり、国際関係における「戦略的共生」であった。ベトナムとラオスの人々の血が、両国の勝利の旗を共に染めたのだ。

したがって、ホー・チミン主席、カイソーン・ポムウィハーン大統領、スーパヌウォン大統領、そして両党と両国の歴代の指導者らが苦労して育んできたベトナムとラオスの関係は、歴史上まれな特別で純粋かつ忠実な関係となり、ベトナムとラオスという兄弟国民の貴重な共通財産となっている。

II-偉大な友情、特別な連帯 - 戦略的な接着剤

革命闘争の実践を通じて、私たちは誇りを持って、「偉大な友情、特別な団結、純粋さ、忠誠心、全面的協力、戦略的結束」が、犠牲と分かち合いに満ち、危険、困難、挑戦を共に克服してきた革命闘争の歴史から結晶したものであると断言することができます。

「偉大」なのは、戦争、喪失、そして流血といった最大の試練を乗り越えて築き上げられた感情だからだ。「特別」なのは、同じ意志、同じ戦場、同じ利益を持つ人々の純粋で忠実な連帯、「あなたを助けることはあなたを助けること」、「あなたの勝利はあなたの勝利」という信念だからだ。「純粋」なのは、両党と両国家が常に革命事業、民族解放、そして国家建設の利益を何よりも優先し、二国間問題の解決における前提条件だからだ。

ラオス国立政治行政アカデミーで行われたトー・ラム事務総長の政策演説に出席する代表団。（写真：トン・ニャット/VNA）

一つ確認しておきたいのは、ベトナムとラオスの関係の源泉は団結と親密さであるということです。この絆がなければ、私たちはただ「隣り合って立つ」隣国でしかなかったでしょう。しかし、この「団結」という絆があれば、私たちは発展の段階において「共に立ち」、「隣り合って」立つ二つの国となるのです。

III- 協力から関与へ：時代の新たな要求

親愛なる同志と友人の皆様、

世界は急速に変化しています。第四次産業革命、サプライチェーンの変化、大国間の戦略的競争、気候変動、伝染病、エネルギー、金融危機などの非伝統的な安全保障問題など...

その中で、単に「協力」するだけでは不十分であり、協力から「エンゲージメント」へとレベルを上げていく必要があります。エンゲージメントは戦略的であり、全体的な設計があり、役割があり、互いに補完し合うものであるからです。

私は、関与の3つの方向性を強調したいと思います。

（１）二国間連携：ベトナムとラオスは、開発ビジョンの観点から戦略的に連携し、宇宙・インフラ、経済回廊、物流、エネルギー、グリーン変革、デジタル変革を連携させる必要がある。

（2）サブ地域、特にインドシナ3カ国の連携。ベトナムとラオスの関係が緊密になればなるほど、インドシナ3カ国の連帯はより持続的なものとなり、インドシナ3カ国の結束が強まれば強まるほど、ASEANはより一体化し、より強力になる。

（3）地域的・国際的な連携：ベトナムとラオスは共にASEANに加盟しており、多くの地域内、地域内、そして国際的な協力メカニズムに参加しています。したがって、相互補完的な強みを促進する必要があります。私たちは自らの強化のみならず、ASEANの強化と東南アジア地域の安定と発展に貢献していきます。

このように、ベトナムとラオスの特別な連帯は両国民の財産であるだけでなく、メコン地域全体、ASEAN、そして地域と世界の平和、協力、発展の安定の柱でもあります。

IV-継承・発展させていくべき戦略基盤

偉大な友情を継承し、特別な団結を育み、全面的な協力を強化し、新たな時期にベトナムとラオスの戦略的関係を促進するためには、いくつかの戦略的基礎をしっかりと維持する必要があると私は考えています。

第一に、社会主義に伴う国家独立の目標を堅持する。

両党は社会主義を伴う民族独立の道を選択し、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家を建設し、社会主義を指向する市場経済を発展させ、人民を発展の中心、主体、目標、原動力とし、人民を何よりも優先する。

さまざまな傾向、モデル、理論が存在する世界において、ベトナムとラオスは、それぞれの国の生々しい現実に基づいて選択した道を共有し、交換し、補完し、明確にする必要があります。

私たちは共に、理論を実践に応用し、創造的に応用する中で得られた成功と教訓を共有します。清廉で力強い党の構築、腐敗、浪費、そして負の感情の防止と撲滅、成長モデルの革新、開発管理、リスク管理、そして資源管理といった活動について、交流を深めていきます。

第二に、平和、友情、協力、相互発展の境界を共に築きます。

ベトナムとラオスの国境は既に画定され、標識が付けられています。しかし、両国の国境は、友好の架け橋、両国のコミュニティ間の架け橋、経済回廊間の架け橋、そして自然と調和した緑豊かで持続可能な開発空間間の架け橋となる必要があります。

相互発展のために平和で友好的、安定した協力的な国境を築くという目標は、安全保障と防衛上の要件であると同時に、両国の経済、文化、社会の発展の機会でもある。

ラオス国立政治行政アカデミーで行われたトー・ラム事務総長の政策演説に出席する代表団。（写真：トン・ニャット/VNA）

ここでの団結は、特に「柔らかい盾」でありながら、極めて耐久性に優れています。戦略的信頼が強固であれば、分断、誘惑、搾取といったあらゆる陰謀は失敗に終わります。国境の両側の人々が互いを同志、兄弟、友人、そして信頼できるパートナーとみなすとき、国境は協力のベルト、発展のベルト、そして団結を強める糸となります。

3つ目: リソース、資源、開発スペースの面で相互に補完し、サポートします。

開発ビジョンを見ると、ラオスは陸地の中心に位置し、天然資源に大きな可能性があり、緑豊かな開発空間があるという利点があり、ベトナムは長い海岸線、広大なメコン川流域の海への玄関口、強力な労働力、多様な経済、地域および世界との深い統合という利点があることがわかります。

各国が個別に発展していくだけでは、自国の開発余地は狭まってしまいます。しかし、資源を補完し、連携させれば、多くの共通の利点が生まれ、資源を最適化して、迅速かつ持続可能な発展に貢献できるようになります。

ラオスの商品と乗客はベトナムの港と国境ゲートを通ってより早く海に到着できるようになり、ラオスの電力と再生可能エネルギー源はベトナムを経由して地域の電力網に接続できるようになり、東西および南北の経済回廊は戦略的なつながりとなり、両国の開発の余地が拡大する。

ここでは、特定のプロジェクトや作業だけではなく、両国が協力して開発空間の「戦略的連結マップ」を設計し、双方の計画、戦略、社会経済開発計画を密接に結び付けることが核心的な問題です。

（2021～2025年、ベトナムはラオスに対し、約4兆ドンの援助資金で25件のプロジェクトを実施しました。教育訓練に関するプロジェクトが6件、保健に関するプロジェクトが3件、科学技術に関するプロジェクトが4件、その他の分野のプロジェクトが6件含まれています。ベトナムはラオスにおいて、登録資本が60億米ドルを超えるプロジェクトを276件実施しています。）

V-知的、理論的、人材育成のつながり

親愛なる同志と友人の皆様、

私たちは、国家統治システムを「舵取り」する行政官、公務員のチームを育成・訓練しています。ラオス国立政治行政アカデミーとベトナムの研修機関においては、情報、理論、そして人材の連携を重視したいと思います。

第一に、理論と行政科学の連携：世界は変化し、国家統治モデルも変化しており、国家はより柔軟で、より透明で、よりデジタル化されなければなりません。発展を生み出すと同時に社会正義を確保し、政治的安定を維持し、革新を促進しなければなりません。

その文脈において、ベトナムとラオスは、社会主義法治国家の建設と完成、行政改革、政治体制の組織、公共財政管理、土地管理、天然資源、環境、都市と農村の統治、遠隔地や孤立した地域の開発における経験をより深く共有する必要がある。

ラオス国立政治行政アカデミー、ラオスとベトナムのアカデミー、党学校、政治学校、大学は、共同研究プログラムの構築、戦略レベルのリーダーと管理者の育成、修士課程と博士課程の研修プログラムを継続し、行政改革、行政におけるデジタル変革、持続可能な開発行政に関する共同研究グループを結成しています。

第二に、幹部の研修と若い世代の育成における連携：ベトナムとラオスの特別な連帯を持続させるためには、若い世代、新しい世代の幹部や公務員に「引き継ぐ」必要があります。

今日講堂に座っている幹部たちは、明日の政策立案と実行を担うことになります。ベトナムとラオスの関係に対する皆さんの理解は、両国間の将来の関係を育み、維持していくことになるでしょう。

ラオス国立政治行政アカデミーで行われたトー・ラム事務総長の政策演説に出席する代表団。（写真：トン・ニャット/VNA）

そのため、ラオス国立政治行政アカデミーとベトナムの研修機関との学生や講師の交流プログラムを強化し、両国のあらゆるレベルの教育プログラム、文化事業、芸術作品において両国民の緊密で誠実、清廉な関係の歴史をより鮮明に伝え、国家統治、国際関係、統合、持続可能な開発に関する青年フォーラムや共同研修コースの組織を強化し、ベトナムとラオスの特別な関係、地域間の開発連携、ベトナム、ラオス、カンボジアの協力に関する研究、論文、学位論文を奨励する必要がある。

若者たちは、一緒に勉強するだけでなく、一緒に生活し、一緒に働く必要があります。そうすることで、ベトナムとラオスの特別な連帯感が人生の経験となり、実を結ぶのです。

（2021年から2025年にかけて、ベトナムは約6,000人のラオス人留学生を受け入れました。2024年から2025年の学年度だけで、2つの政府奨学金制度を利用してベトナムで学ぶラオス人留学生の数は3,417人です）。

VI-ASEANと地域空間におけるベトナムとラオスの戦略的連帯

親愛なる同志と友人の皆様、

ベトナムとラオスは隣国であるだけでなく、ASEAN共同体というより大きな共同体の加盟国でもあります。

安定し、発展し、統合に成功したベトナムは、ラオスの発展に重要な貢献を果たすでしょう。逆に、アイデンティティと独立性を維持し、安定し、発展したラオスは、ベトナムにとっての支えであり、戦略的パートナーとなるでしょう。

ASEANにおいては、ベトナムとラオスの共通の声が、団結と統一を強化し、合意と相互尊重の原則を堅持し、ASEANが分裂したり引きずられたりすることなく、地域協力構造の中心となることに貢献するだろう。

地域的および国際的なメカニズムにおいて、ベトナムとラオスの立場の調整と相互支援は、両国が自国の正当な利益をより良く守り、発展途上国の声をより「共鳴」させ、地域と世界の平和、安定、協力、発展に貢献することに貢献しています。そして、ベトナムとラオスの特別な連帯は、単に「二国の物語」であるだけでなく、この地域の安全保障、平和、発展の構造におけるプラスの要因であることは明らかです。

VII- 行動のための提案

最後に、ベトナムとラオスの戦略的関与の新たな段階への「鍵」となると考えられる共通の行動原則について、いくつかの提案を提示したいと思います。

（1）戦略的信頼を維持し、最初から最後まで一貫した特別な連帯を重視する。戦略的信頼は、一つ一つの具体的な行動、そして関心のある問題に率直かつ誠実に、そして相互に尊重し合う姿勢で取り組むことを通して築かれなければならない。

（２）我々は特別な団結を接着剤、戦略的結束を発展の原動力とみなさなければならない。団結は我々が生き残り、繁栄するのを助け、結束はますます激化する発展競争の中で我々がしっかりと立つことを助ける。

（３）地経、地政、地文化における相互補完性を最大化する。国境は発展の機会と統合の空間である。

（4）すべてのプログラム、プロジェクト、連携政策の中心に人々を据える：すべての道路、橋、経済特区、開発回廊などは、国境の両側の人々の生活が向上し、若者がより多くの機会を得て、人々がベトナムとラオスの兄弟関係から得られる利益をより明確に感じて初めて、真に意味のあるものとなる。

（５）過去の戦場で血と汗と涙で結ばれたベトナムとラオスの連帯の基盤の上に、デジタル時代の言語でベトナムとラオスの歴史に新たな章を書き続けるためには、今日の世代は、知識、愛、人間性、創造性、技術を、実際的で効果的で人道的な仕事やプロジェクト、そして特に若い世代の情熱的な心で活用する必要がある。

親愛なる同志と友人の皆様、

ラオス国立政治行政アカデミーを訪問して、私はベトナムとラオスの間の素晴らしい友情、特別な団結、全面的な協力、戦略的つながりが、両国の先祖と先代の革命指導者たちが私たちに残してくれた貴重な財産であることをより明確に感じました。

したがって、私たちはこのかけがえのない財産を守り、育み、そして促進することに尽力しなければなりません。それは政治的責任であり、義務感であり、名誉であり、生きる意味であり、そして両国の良心なのです。

私は、両党と両国の気概、知性、忍耐力、創造力、両国民の立ち上がる大志、そしてラオス国立政治行政アカデミーで訓練を受けている幹部、公務員、学生のチームの積極的かつ熱心な貢献により、我々は間違いなく、より深く、より効果的で、より持続可能な戦略的関与の新たな段階に入ると信じている。

ラオス人民革命党、国家、そしてラオス各民族の人々の発展と繁栄、そして人々の温かさ、幸福、そして豊かさを祈念いたします。ラオス国立政治行政アカデミーが、ラオス党とラオス人民の信頼に応える、一流の研修・研究センターであり続けることを祈念いたします。

ベトナムとラオスの間の素晴らしい友情、特別な連帯、包括的な協力、戦略的パートナーシップが永遠に環境に優しく持続可能なものであり続けることを願います。

トンルン・シソウリット書記長兼議長同志、同志、友人の皆様に心から感謝申し上げます。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-tai-hoc-vien-chinh-tri-va-hanh-chinh-quoc-gia-lao-post1080362.vnp