VietNamNet新聞は、国家デジタル変革委員会の第9回会議および国家デジタル変革と政府のプロジェクト06に関する2024年上半期を検討する会議における情報通信大臣グエン・マイン・フン氏の演説を読者に紹介したいと思います。
2024年の最初の6ヶ月は、デジタル経済発展（DEE）の年として、IT・通信産業の発展、産業と地域のDEE発展、DEEのインプットとしてのデータ開発、そして新たなオンラインおよびデータベースに基づくガバナンス手法としてのデジタルガバナンス開発を柱として、その歩みを進めてきました。DEE発展は経済に新たな勢いをもたらし、国に新たな競争優位性をもたらします。
2024年上半期末までに、ベトナムのIT産業はGDPの18.3%に達すると予測されており、これは前年比22.4%の増加となります。これにより、第13回党大会で設定された「2025年までにIT産業をGDPの20%に拡大する」という目標は達成されることになります。
IT・通信産業は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）以前の成長勢いをさらに回復し、2024年の最初の6ヶ月間で前年同期比26%増を記録しました。この高い伸びは、昨年の2023年の-5%成長が一因となっています。私たちは初めて、IT・通信産業の発展を目的とした独立した法律「 デジタル技術産業発展法（CNS法）」を起草しており、2025年に国会で可決される予定です。
ベトナムは、CNS産業の発展に関する独自の法律を有する数少ない国の一つとなり、党と政府がCNS産業を基盤産業、すなわち国家の工業化を推進し、KTSを発展させるための中核産業として重視していることを示しています。CNS産業はKTSの中核産業です。KTSの初期段階、つまり2025年までは、KTSの最大60%を占める可能性がありますが、長期的には、2030年以降は40%、そして30%にまで低下する見込みです。
インダストリアルアーキテクトの発展は、CNSが医療、教育、農業、商業、銀行などの他の産業に融合していくことを意味します。CNSの他の産業への融合は、これらの産業の近代化とデジタル化だけでなく、新しい製品、サービス、そして新しいビジネスモデルを生み出し、産業成長の主な原動力となるでしょう。インダストリアルアーキテクトは、アーキテクトの中でも中心的な存在となり、アーキテクト全体の最大70%を占めるでしょう。
首相は、2024年に各省庁及び地方自治体に対し、それぞれの分野及び地域におけるデジタル技術の発展に関するテーマ別会議を開催するよう指示した。情報通信省は、地方におけるデジタル技術の測定と発展に関するガイドラインを発表した。
建築家のための新たな生産要素、すなわちインプットとしてのデジタルデータの開発について。デジタルデータは新しいタイプのリソースです。このリソースは、人間がCNSを用いて創造します。通常、人間は発展の過程で資源を消費し、枯渇させます。人類の歴史において、発展の過程で人間が新たなリソースであるデジタルデータを生み出すのは初めてのことです。デジタルデータは、まず中央レベルから地方レベルに至るまで、国家機関によって創造されなければなりません。政府は、国家および省庁のデータベース開発に関する政令を発布しました。
KTSを迅速に発展させるには、これらのデータベースを迅速に構築する必要があります。首相は各省庁・地方自治体に対し、公安部のプロジェクト06のようなプロジェクトを実施するよう指示しました。これらのプロジェクトは、それぞれの産業や地域の中核データの構築に重点を置くべきです。次に、データは商品のように売買されなければなりません。情報通信部は今年、特にビジネスデータを中心としたデータ取引フロアを試験的に運用する予定です。
デジタルガバナンスに関しては、首相は、オンラインでデータに基づいて指導・運営を行うデジタルガバメント（CPS）の構築に関する行動計画の策定を指示しています。この計画を実現するためには、すべての省庁と地方自治体が政府にオンラインで接続する必要があります。したがって、省庁と地方自治体も、オンラインでデータに基づいて管理・運営をデジタル化する必要があります。これは、政府機関のデジタルガバナンスにおける根本的な変化であり、上司が部下のITシステムに直接接続して管理用データを入手することで、正確性と適時性を確保し、部下が上司に書面でデータを報告する必要がなくなります。この計画が公布された後、省庁と地方自治体が独自の行動計画を策定するためのガイドが作成されます。
地方レベルのデジタル変革がなければ、省庁レベルのデジタル変革は実現しません。そして、省庁レベルのデジタル変革がなければ、政府レベルのデジタル変革は実現しません。この行動計画には多くの課題が盛り込まれていますが、すべてを決定づける唯一の要素があります。それは、政府システムの最下層に位置する公務員の日常業務はデジタル環境で行われなければならず、そうでなければ定期的にシステムに入力されなければならないということです。したがって、デジタル変革において最も重要なことは、政府レベルにおいて、各公務員のデジタル環境での業務とデータ入力に関する規則を制度化し、整備することです。
完全にデジタル化されれば、システムの分析、評価、問題の検出、運用変更は単なるソフトウェア、つまり技術の問題となる。政府のオンライン化とデータに基づく指導と行政に関する行動計画は、2024年から2025年に焦点を当てているものの、2030年に向けた方向性も示されている。
KTSの開発に加えて、次の3つのアイデアを追加したいと考えています。
まず、 2024年6月、国家デジタル変革委員会は最高人民法院において、省級デジタル変革成功モデルの模倣に関する会議を開催しました。第3四半期には、省級オンライン公共サービスモデルとスマートオペレーションセンターモデルに関する会議をさらに2回開催する予定です。長年にわたるデジタル変革の取り組みを経て、ようやく模倣可能な成功モデルをまとめました。各省庁、支局、地方自治体は、これらの成功モデルを参考に、各レベルでデジタル変革を推進することを推奨します。
第二に、 AIの応用についてですが、AIは人間を補佐する役割を担うものであり、人間を超えるものではありません。AIは人間よりも賢く、より多くの情報と知識を有していますが、それでも人間の意思決定を支援し、より効率的に業務を遂行するためのものです。AIの最も効果的で、最も容易で、迅速に導入できる応用は、仮想アシスタント（TLA）です。技術プラットフォームが整備されているため、各部署はTLAに知識システムを組み込み、通常3～6ヶ月でトレーニングするだけで、迅速に導入できます。その効果は、各公務員（CBCC）が1人のアシスタントを持つことができるようになるためです。
このバーチャルアシスタントは、特に法的な文書、規則、手続き、手法に精通しています。法制度があまりにも膨大で、誰もが記憶し習得するのが難しいため、公務員はこれらの分野に苦労しています。情報通信部は、情報通信部の実務経験に基づき、第3四半期にTLA開発に関するガイドラインを策定し、各省庁、支局、地方自治体が参照・導入できるよう支援します。
第三に、あらゆるレベルのリーダーを対象としたデジタル変革の研修についてです。デジタル変革において、 「変革」は主語であり、 「数」は形容詞であり、デジタル技術は変革を実行するための単なるツールです。デジタル変革とは、包括的なデジタル化であり、組織の運営方法を変革することです。リーダーが直接参加せず、直接指示せず、直接実行せず、直接活用せず、直接自ら変革しなければ、成功は得られません。
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