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グリーン開発、エネルギー転換、排出量削減は避けられないトレンドです。

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế14/07/2023

7月14日午後、政府本部で、国連気候変動枠組条約第26回締約国会議におけるベトナムの公約履行のための国家運営委員会(COP26運営委員会)委員長のファム・ミン・チン首相が運営委員会の第4回会議を主宰した。
Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Phiên họp lần thứ 4 Ban chỉ đạo Quốc gia triển khai thực hiện cam kết của Việt Nam tại COP26. (Nguồn: TTXVN)
ファム・ミン・チン首相は、COP26におけるベトナムの公約を実行するための国家運営委員会の第4回会合を議長として開催した。(出典:VNA)

首相は会議で、グリーン開発、エネルギー転換、排出量削減は不可避かつ不可逆的な流れであり、ベトナムは傍観するつもりはないと明言した。

会議には、運営委員会副委員長のトラン・ホン・ハ副首相、運営委員会メンバーである大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、中央省庁および支部のリーダーらが出席した。

COP26でのコミットメントを同期的かつ包括的に実施する

運営委員会によると、政府はCOP26参加直後、会議におけるベトナムのコミットメントを実行するための運営委員会を設立した。2021年12月の設立以来、国家運営委員会は3回の会合を開催し、政府と首相が多くの重要事項を検討・決定するための基盤として議論し、合意に達してきた。

大臣や政府機関の長は、国家レベルで多くの戦略、計画、プロジェクト、実施計画を首相に提出し、割り当てられた任務の実施を積極的に指揮した。

特に、COP26会議の成果を実施するための課題と解決策に関するプロジェクトの開発と公布、2050年までの気候変動に関する国家戦略、2021~2030年のグリーン成長に関する国家行動計画、2030年までのメタン排出削減行動計画、輸送部門における炭素およびメタン排出削減のためのグリーンエネルギー転換に関する行動計画、2021~2030年の持続可能な森林開発プログラム、電力計画VIII。

2050年までのビジョンを掲げた2021~2030年の国家エネルギーマスタープランは現在作成中で、まもなく承認される予定だ。

首相は、COP26でのベトナムの公約に沿った、国連気候変動枠組条約事務局に送付される2022年の国別貢献(NDC)の改訂版を承認した。大臣および運営委員会のメンバーは、COP26での公約を実行するために、具体的な目標を盛り込んだセクター向け行動計画の策定を指示した。

それに伴い、多くの実践的な形でコミュニケーション活動が指揮・実施され、国民と企業社会の意識統一や、COP26における政府の公約実行に大きく貢献しました。

政府、首相、各省庁、各セクターは、資金や技術資源へのアクセスを促進し、開発協力の多くの機会を開拓し、低炭素成長に向けて前進するために、パートナーや国際金融機関と積極的に交渉を続けています。

COP26のコミットメントを実行するため、各省庁および各セクターは国際パートナーと多くの協力協定を締結しました。ベトナムはG7諸国と公正なエネルギー移行パートナーシップ(JETP)を設立するための政治宣言の交渉に成功しました。

地方自治体も行動を起こし、COP26会議におけるベトナムの公約、2050年までに純排出量を「0」にするという目標を組織し、実行し、地域レベルや草の根レベルで多くの活動を実施しました。

多くの国有企業や団体は政府と連携し、化石エネルギー源の段階的な削減に向けた研究・実施、温室効果ガス排出量削減計画の策定など、様々な取り組みを行っています。多くの企業は、経済発展のテコとなるデジタルトランスフォーメーションとグリーントランスフォーメーションを推進しています。

いくつかの多国籍企業は、政府機関や国内企業と協力し、ネットゼロエミッションの目標を達成しています。デジタルトランスフォーメーションを推進し、科学技術の応用を強化し、イノベーションを原動力として、主要産業・分野への波及効果を生み出しています。

JETPの実施に関しては、制度の完成、石炭火力発電のクリーンエネルギーへの転換の促進、再生可能エネルギーに関する産業エコシステムとサービスの開発、エネルギーの経済的かつ効率的な使用、送配電システムのアップグレード、スマートグリッド構築とエネルギー貯蔵システムの開発のロードマップの加速、グリーンエネルギーへの転換、運輸部門における温室効果ガス排出の削減、エネルギー転換における公平性の確保など、10の主要タスクグループとともにJETP実施プロジェクトが完了し、首相に提出された。

運営委員会は、2050年までに純排出量を「0」にするというCOP26会議での公約目標に向けたベトナムのグリーン成長の実施のための資源動員、石炭火力発電をクリーンエネルギーに転換するという公約の実施計画、国家エネルギーマスタープラン、国家電力開発計画の実施、森林と土地利用に関する指導者のグラスゴー宣言の実施計画、森林と農業からの排出量を削減するプロジェクトなどについて議論することに焦点を当てました。

会議の締めくくりに、COP26運営委員会委員長のファム・ミン・チン首相は、第3回会議以降、ベトナムのCOP26における公約を責任を持って、効果的に、そして実際に実行し、国の急速かつ持続可能な発展に貢献するという共通目標に向けて、非常に決意を持って、熱心に、積極的に、前向きに、そして協調して具体的な課題を遂行してきた各省庁、部局、地方、運営委員会メンバー、企業の努力を認識し、高く評価し、賞賛した。

首相は、任務の遂行において、解決すべき困難や改善のために学ぶべき限界が依然としてあることを率直に指摘した。例えば、グリーン転換とグリーン開発を優先するための、炭素クレジット、水素エネルギーなどに関する規制を含む、いくつかのメカニズムや政策の策定と完成が遅く、積極的ではないこと、国際的なパートナーなどからの社会的資源を動員するためのメカニズム、政策、法律の交渉、完成、および困難や障害の除去が依然として遅いこと、各省庁や部局にとって問題がまだ新しいため、各分野の公平な移行に関する報告書の作成がほとんど実施されていないこと、グリーン開発に関する一部の公務員の認識が依然として限られていることなどである。

Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu. (Nguồn: TTXVN)
ファム・ミン・チン首相が語る。 (出典:VNA)

グリーン開発、エネルギー転換のための資源動員

首相は、グリーン開発、エネルギー転換、そして排出量削減は、ベトナムが避けられない不可逆的な潮流であると述べた。これは、経済をグリーンで持続可能な方向に発展させ、再構築する好機でもある。持続可能な国家開発の目標、そして国民の豊かで幸せな生活のために、温室効果ガス排出量削減のコミットメントを果たすには、国の力と時代の力を結集する必要がある。グリーン開発は、持続可能で、包摂的かつ包括的であり、誰一人取り残さないものでなければならない。

したがって、あらゆるレベル、部門、全国民、企業は、より高い決意、より大きな努力、そしてより抜本的かつ効果的な行動をもって行動しなければなりません。

首相は、制度、メカニズム、政策の完成、すべてのリソースの動員(国際リソースの連携と誘致、グリーン金融の流れ、技術移転、各国および国際組織からの知識と経験が非常に重要)、機器の生産や再生可能エネルギー産業の発展に向けた研究、開発、技術移転の促進、グリーン開発のための適切かつ効果的な管理方法の完成、グリーン開発のための人材の訓練と育成など、いくつかの重要課題を強調した。

今後の主要課題について、ファム・ミン・チン首相は、運営委員会と各レベル・各部門に対し、首相決定第888/QD-TTg号に記載されているCOP26でのベトナムの公約、2050年までの国家気候変動戦略、2021~2030年の国家グリーン成長戦略と2050年までのビジョン、2022年に更新された国が決定する貢献、およびCOP26での公約を実行するための課題の実施を引き続き加速するよう要請した。

各省庁および各部門は、COP26におけるベトナムの公約の実施にあたり、困難や障害を取り除き、社会全体の参加を促すための同期メカニズム、政策、法的文書を速やかに完成させ、気候変動とエネルギー転換に対応するための資源を誘致し、国内外の組織や個人が気候変動とエネルギー転換への対応に参加するよう奨励し、企業が温室効果ガスの排出を削減し、エネルギーを節約し、環境に優しい生産モデルを開発するよう奨励し、運営委員会の要求に応じて効果的に実施するための資源を手配するものとする。

首相はまた、関係省庁および関係部門に対し、JETP宣言実施プロジェクトを精力的に実施し、JETPを実施するための資源動員計画を策定し、国際パートナーグループ、ネットゼロ排出のためのグラスゴー金融同盟(GFANZ)、および関係者と積極的に情報交換や議論を行うよう要請した。

電力の直接売買のための試行メカニズムの早期提出

首相は、商工省、建設省、運輸省、農業省、農村開発省などの温室効果ガス排出を管理する省庁に対し、2020年環境保護法の規定に従い、気候変動対応に関する詳細な規則を早急に公布すること、政令第06/2022/ND-CP号の規定に従い、セクターレベルの温室効果ガス排出削減計画を公布すること、COP26におけるベトナムの公約に従い、排出削減の責任を負うために企業や事業所の温室効果ガス排出量の評価と目録を作成することを要請した。

首相は天然資源環境省に対し、関係省庁および部門を主導し調整して、法律文書の作成および公布に関する法律の規定に従って炭素クレジットの管理を規制する政令を策定するか、政令第06/2022/ND-CP号の修正を統合し、2024年第2四半期に政府に提出すること、農業農村開発省および関係機関を主導し調整して他国の経験を参照すること、ベトナムの森林炭素クレジットの管理に関する指令を発行して、国が決定する貢献と2050年までにネットゼロ排出を達成するというコミットメントを確実に実行するよう首相に助言することなどを指示した。

ファム・ミン・チン首相はまた、商工省に対し、再生可能エネルギー発電事業者と大規模電力ユーザー間の直接電力購入契約(DPPA)パイロットメカニズムを速やかに完成させ、公布のために提出し、COP26会議におけるベトナムの公約を実行する公平なエネルギー移行プロジェクトを加速すること、分散型/屋上太陽光発電プロジェクトの開発を奨励する規則を発行すること、ベトナムの水素製造戦略を完成させること、電力法の改正において再生可能エネルギーに関する個別の章を提案し策定することを指示した。

財務省は、ベトナムにおける炭素市場構築プロジェクトを完了させ、2023年7月に首相に提出して審議・承認を得ること、そしてグリーン成長のためのインセンティブメカニズムと政策を策定することに注力しています。計画投資省は、グリーン成長の基準を早急に策定しています。

企業における国家資本管理委員会は、傘下の企業やグループに対し、2023年6月10日の政府常務委員会会議での結論を緊急に実行するよう指導し、生産・経営活動を促進し、デジタルトランスフォーメーションを強力に推進し、科学技術の応用とイノベーションを真の原動力とし、特に循環型経済の発展、グリーン開発、デジタルトランスフォーメーション、水素などの新エネルギーの研究開発、風力発電開発などの重点産業と分野に波及効果を生み出すよう重点的に指導します。

首相は、各省庁、各部門、地方自治体、企業がコミュニケーション活動をさらに促進し、強い決意を作り上げ、団結して行動し、COP26会議におけるベトナムの公約と公正なエネルギー転換の実施の勢いを維持し続ける必要があると強調した。

また、同会議において、COP26運営委員会は、公正なエネルギー移行パートナーシップ(JETP)に関する政治宣言の実施のための事務局の設立および発足に関する首相の決定を発表しました。

事務局は天然資源・環境大臣のダン・クオック・カーン氏が率いており、副長官および事務局員は多くの省庁、支部、中央機関のリーダーで構成されています。


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