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3つの国家目標プログラムの実施に関する内容に関する質疑応答

Việt NamViệt Nam30/10/2023


10月30日午前、省人民評議会常務委員会は、省内の3つの国家目標プログラム(NTP)の実施に関する問題について質疑応答を行うため会議を開催した。省人民評議会のノン・タン・トゥン副議長とホアン・ヴァン・タック氏が共同議長を務めた。

会議には省人民委員会副委員長のグエン・チュン・タオ氏が出席した。会議は対面式とオンラインで行われ、地区と市の代表が出席した。

会議では代表者が質問した。

質疑応答では28件の質問が登録され、12人の代表者が省民族委員会、 農業農村開発局、労働傷病兵社会問題局の指導者に直接質問した。

少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画に関して、以下の点について質問する。村レベルの人民委員会は、生産発展を支援し、コミュニティの生活手段を多様化するためのプロジェクトリストを選定していない。プロジェクト1(居住地、住宅、生産地、生活用水の不足解消)の01、02、03の内容を実施していない理由。森林保護と住民の所得向上を伴う持続可能な農林業経済の発展、実施できない地域における森林保護支援基準を含む。

省少数民族委員会のベー・ヴァン・フン委員長は次のように述べた。「現在、2023年8月21日付通達02/2023/TT-UBDT、2022年6月30日付通達02/2022/TT-UBDT第18条に基づき、2023年8月以降、生産発展を支援し、コミュニティの生活の多様化を図るためのオリエンテーションプロジェクトのリストを選択して承認することは必須ではありません。プロジェクト1の内容01、02、03を実施しない理由は、住宅支援の内容が、支援基準、支払い手順、品質受け入れ管理に関するメカニズムの欠如により、実施に困難が生じているためです。」住宅地や生産地への支援については、林業農場や未割り当ての荒地など、大規模な公共土地基金が不足しているため、この仕組みは省には適していません。現在まで実施されておらず、法律とプログラムの規定に従って、プログラムの他の内容を実施するには資本を移転する必要があります...

地方における森林保護・保全支援については、2022年度から2023年度に繰り越された資金について、2023年12月31日までに全額が支出されない場合、中央政府は資金を回収する。2023年度の資金については、中央政府は現在方針を示しているものの、2024年度への延長についてはまだ正式な決定はされていない。

多くのコミューンは契約受理を完了し、支払いを要求しているものの、森林保護契約の支援において依然として困難や問題に直面しています。専門機関は実際の契約履行時期に応じて実施を指導していますが、月額支援額を規定する規則や指示書がないため、各地方自治体は月払いまたは年払いで対応せざるを得ません。

国家新農村開発目標プログラム(NRD)に関しては、計画基準の実施に欠陥があること、環境基準を満たすコミューンの数が極めて少ないこと、基準、特に環境基準を満たすコミューンの数を増やすための解決策、家畜を家の床下から移動させるための支援などについて質問がありました。

農業農村開発局長のグエン・タイ・ハ氏は次のように説明した。計画基準については、各社は基本的に審査手続きを完了している(審査では建設局の意見を求めており、時間がかかった)。現在、多くの地区が新農村地域を建設する各社の計画を承認することにしている。検査の結果、いくつかの問題があることがわかった。例えば、国境にある各社では、計画に国境経済区の詳細計画が含まれているところがあり、各社が重複している可能性がある。新コンサルティングユニットと国境経済区の計画コンサルティングユニットの間には密接な連携がなく、見直しが必要だ。設定されたものの達成されていない目標が多く、2025年までに達成が困難、あるいは達成されないことが予測される。省は各部署や支部の責任として、各社が新農村地域を建設できるよう支援・後援する省機関や企業を割り当てる決定を下したが、その質は低い。

達成基準が低いことに関しては、2023年に省内に5つのコミューンがあり、2025年までに19の基準に到達することを目指して17~18の基準達成に努めている。しかし、現在最も困難な基準は所得と貧困率である。文化施設、教育、生産組織、環境の基準に関しては、今から2023年末までに各コミューンがさらに1つの基準達成に努める。現在、農業部門では、環境基準を満たすコミューンの数を増やすため、生産に携わる人々に対して環境影響を制限するよう指導している。生産組織に関する基準13は、有効な生産協同組合の数がわずか200/400程度に過ぎないため、達成度が低い。同部門は、協同組合が基準に従って効果的に運営するよう指導するよう省人民委員会に助言する予定である。

会議では、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムの内容についても質疑応答が行われた。例えば、同省の人手不足を示すいくつかの指標が低いこと、研修を受けて海外で働く貧困家庭の労働者の割合が非常に低い理由などである。

会議では省人民評議会副議長のノン・タン・トゥン氏が閉会の辞を述べた。

質疑応答の最後に、省人民評議会のノン・タン・トゥン副議長は、3つの部局の回答と、関連する部局の説明を高く評価した。各部局は質問に対し、率直かつ曖昧にすることなく回答し、現状を正しく評価し、今後の解決策を提案した。

省人民委員会は、各部局、支局、地方に対し、特に職業資本を中心とした資本財源の支出を指示するよう提案する。同時に、権限に基づき文書の審査・発行を行い、中央政府に実施指示を勧告・要請する。民族委員会は、各プログラムにおいて、年末3ヶ月間の職業資本支出の最大化に重点を置く。新農村開発プログラムは、計画策定に焦点を当てる。貧困削減プログラムは、仮設住宅および老朽住宅の解消に重点を置く。各地区は、少数民族の生活水準の向上と向上のために、時間と質を確保するためのプロジェクトを継続的に実施する。

春の恋


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