クアンガイ、二層制政府の効果的かつ円滑な運営を確保するためデジタルインフラを強化

2025年8月14日、科学技術省（MOST）第8作業部会は、クアンガイ省人民委員会、ビンソン村人民委員会と協力して、当該地域の二級地方政府運営の実施状況を把握し、特に科学技術省の国家管理下で分権、委譲、委任されている業務の実施における障害の除去を迅速に支援し、当該地域の科学技術に関する国家管理の有効性を促進しました。

コミューン、区、特別経済区レベルでのデジタル変革の強化を継続

ビンソン村人民委員会の報告によると、2025年7月1日から二階級政府が正式に発足した後、同村人民委員会は人材、物資、技術インフラを綿密に準備し、新政府モデルの組織と運営は当初の要求を満たし、効果的かつ円滑に進んだ。

科学技術省の代表団がビンソン村の人民委員会で活動しました。

市当局は、新しいモデルに従って政府業務における情報技術とデジタルトランスフォーメーションの応用を強化するために、施設、技術インフラ、機械設備の欠陥を克服することに重点を置いている。共有プラットフォームを完成させ、重要なデータベースを標準化して接続し、オンライン公共サービスの品質を向上させ、同時に、二層地方政府モデルの運用過程で科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション（S&T）の発展に対する宣伝を強化し、人々の意識を高めている。

ビンソン村行政サービスセンターの調査チーム。

ビンソン村人民委員会委員長兼党委員会副書記のヴォ・ティ・ヒエン氏は、達成された成果に加え、ビンソン村人民委員会は実施プロセスにおいて依然としていくつかの困難と障害に直面していると述べた。「1人1台のコンピューターを確保しているものの、ほとんどの機器は構成が低速で、現時点での要件を満たしていません。行政手続き決済システム、電子ワンストップシステム、住民登録システムは同期されておらず、オンラインファイル処理システムは遅く混雑しているため、住民にとって成果が遅れる場合があります。情報技術とデジタル変革の専門人材の配置も依然として多くの困難に直面しています。」

会議では、ビンソン村の党委員会副書記兼人民委員会委員長のヴォー・ティ・ヒエン氏が演説した。

コミューン人民委員会は、科学技術省および関連部門に対して、コミューンレベルでデジタル変革に携わる職員および公務員向けのトレーニングコース、研修、専門能力開発を組織すること、公共サービスポータルでの記録処理プロセスを短縮および簡素化するソリューションを用意すること、省人民委員会にコミューンレベルへの投資資金の割り当てと情報技術インフラのアップグレードに注意を払うよう勧告すること、地方レベルでデジタル変革を実施するプロセスで機関および部門を支援するために技術インフラと人材を継続的に確保するよう通信企業に指示することなど、多くの提案および勧告を行った。

作業部会によると、コミューン人民委員会は、コミューンレベルの政府に割り当てられた任務を研究・実施し、科学技術分野で地区レベルからコミューンレベルに機能と任務を移管し、人々の要求に迅速に対応するためにコミュニティデジタル変革チームを緊急に設立した。同時に、 クアンガイ科学技術局も緊密に支援し、コミューンを支援するためにITおよびデジタル変革スタッフを派遣し、任務の実施における情報技術の応用とデジタル変革に関連する内容を定期的に指導した。

作業部会はビンソン村人民委員会に以下のことを要請した。(1) 村レベルに権限が割り当てられた内容と村レベルの科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する専門機関の機能と任務を効果的に実施するため、引き続き綿密に遵守すること。割り当てられた任務を遂行するため、業界と分野の規制を厳守すること。(2) 村レベルの科学技術、イノベーション、デジタル変革の専門人材を育成すること。(3) 科学技術局は省人民委員会に対し、村役人が新しい任務の実施要件を満たすためのデジタル変革、研修、専門研修の要件を満たすための技術設備を継続的に強化するよう勧告すること。(4) 同省の機能部門は、専門的な内容をサポートし、データ情報を共有し、研修、専門研修を組織する準備ができていること。

2階層の相互接続された同期デジタル行政の構築に重点を置く

クアンガイ省人民委員会との科学技術省代表団の作業会議において、クアンガイ科学技術部のグエン・クオック・フイ・ホアン副部長は、科学技術発展、国家イノベーション、デジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局決議第57-NQ/TW号2024年12月22日付の実施状況、および科学技術省の国家管理分野における地方分権と権限委譲を規制する政令第132/2025/ND-CP号および第133/2025/ND-CP号の実施状況について報告した。

クアンガイ省科学技術局のグエン・クオック・フイ・ホアン副局長が会議で報告した。

現在、クアンガイ省は二層制地方政府の運営を支援するために共通システムを導入しています。具体的には、省庁が導入している主要システムには、公用メールシステム、統合データ共有プラットフォーム（LGSP）、文書管理・運用ソフトウェアシステム、省行政手続決済情報システム、省電子情報ポータル、省報告情報システム、省ビデオ会議システム、デジタル署名などがあります。

科学技術省の代表団はクアンガイ省と協力した。

行政手続きの100%を網羅し、国家公共サービスポータル上でオンライン公共サービスリストを整備・統合・テストし、提供する。オンライン公共サービスを提供する行政手続きリストを積極的に作成し、行政区分にとらわれない行政手続きリストを提案する。生産・経営活動分野における行政手続きの処理時間を30%短縮することを提案する。

省人民委員会は、割り当てられた分散化されたタスクに従って行政手続きを確実に実施するために、科学技術省の決定に従って行政手続きを処理するためのリストと内部手順を発表する決定を緊急に発行しました：2025年6月24日付第1442/QD-BKHCN号、2025年6月25日付第1466/QD-BKHCN号、2025年7月4日付第1625/QD-BKHCN号。

省人民委員会は、省内の標準、測定、品質の分野で新たに分散化され委任された任務を遂行するための省およびコミューンレベルの公務員の訓練、育成、専門訓練に関する2025年8月9日付の計画第21/KH-UBND号を発行した。

科学技術部は、科学技術部の責任、助言、管理権限の下、コミューン、区、リーソン特別区に、コミューンレベルの人民委員会の管轄下にある専門機関の機能、任務、権限、および二層地方政府を組織する際の地方分権と権限分割に関する内容を展開します。

科学技術省は、クアンガイ省行政センターで科学技術分野の担当者らの意見聴取を行った。

クアンガイ省は、二級地方政府の運営を支える重要な共通情報システムを積極的かつ迅速に導入し、概ね安定的に運用しています。これにより、政府組織の配置に好ましい条件が整い、行政運営が滞りなく行われています。しかしながら、依然として以下の点において課題に直面しています。

インフラ、特にオンライン公共サービスを提供するための物理的な設備や機械システムは、運用・利用時に依然として問題を抱えている場合があります。コミューンのコンピューターの多くは老朽化しており、幹部、公務員、そして現場の公務員の業務処理に支障をきたしています。地方予算の財源は限られているため、高度な情報セキュリティソリューションを確実に導入することが困難です。

デジタルツールの利用に関する人々の習慣を変えるには時間と人材が必要ですが、地方政府機関におけるデジタル変革の人材は未だ限られており、そのほとんどがパートタイムです。

国家公務員ポータルの処理速度が遅く、頻繁にクラッシュするため、ファイルの受信と処理手順の実行に時間がかかり、行政手続きの処理の進行に影響を及ぼします。

これを踏まえ、クアンガイ省は今後に向けて、システム全体で接続・同期化された2階層のデジタル行政システムの構築に注力する、地方データベースをアップグレード・改良し、国家データベースと統合する、コミューン、区、特別区に対し、投資資金の調達、老朽化した設備やインフラの入れ替えを継続的に働きかけ、指導することで、あらゆるレベルのワンストップ部門における行政手続きの効率化を図る、デジタルインフラの接続と共有を促進する、省内、特に遠隔地においてブロードバンド（4G、5G、光ファイバー）の普及拡大を図る、研修プログラムの継続実施、省の役人、公務員、公務員のデジタル変革・情報技術に関する知識と専門技術の育成、人々のデジタルスキル研修などを実施する、といった解決策を提案している。

会議で、クアン・ガイ首相は、全国にコミュニティ・デジタル技術チームを展開し支援するための政策の公布や、BTS駅インフラ（電力インフラの開発など）を開発するためのメカニズムの策定を管轄当局が検討すべきであるなど、いくつかの提案と勧告を行った。

デジタルプラットフォームの実施について、クアン・ガイ氏は、科学技術省が各省庁に対し、国家デジタルプラットフォーム、部門・分野・地域の共有デジタルプラットフォームのリストと実施計画を早急に広く公表し、地方が実施の基盤を持てるようにすること、草の根レベルの利便性のために単一の共有システムに統合・統一すること、国家公務ポータルでオンライン公務を申請する際に、業務と記録の処理と同期化のプロセスに対応するために、共有情報システム、インフラ、ユーザーインターフェースのアップグレードと改良に引き続き注意を払うことを提案した。同時に、各省庁は、現在中央省庁が管理・運営している専用ソフトウェアの利用権と使用権の地方への権限委譲と地方分権化を引き続き研究・推進し、省・町レベルの公務サービスセンターで専用ソフトウェアで発生する記録数と処理状況を地方が簡便に監視・監督できるようにすることを推奨する。

クアンガイ省行政センターの調査団。

科学技術省の機能単位から構成される作業部会メンバーは、科学技術省に付与された権限と管理範囲に直接関連する具体的な内容について回答、指導、情報共有を行いました。また、中央から地方へ分権化、委譲、権限委譲された業務の実施に関する専門的な内容についても、情報共有と指導を行いました。

代表団は、クアンガイ省が二級政府機構の運営を指導、運用し、初期の成果を上げたこと、機構の運用に情報技術とデジタル変革を適用したこと、そして省と市の公共行政サービスセンターで住民にサービスを提供する行政手続きを実施したことに対する積極性と決意を高く評価した。二級地方政府の活動にサービスを提供する重要な共有情報システムが積極的に展開され、政府組織の配置に好ましい条件を作り出し、住民にサービスを提供する行政活動が中断されない状態を維持していることは注目に値する。省の指導者は、政治システム機構の再編の要件を満たすために、相互接続され、同期的で、迅速かつ効果的なデジタル変革を促進するため、科学技術開発、イノベーション、デジタル変革の突破に関する政治局決議57-NQ/TWと科学技術開発、イノベーション、デジタル変革に関する中央指導委員会計画02-KH/BCĐTWを指導し、実施することに緊急かつ断固とした姿勢を示した。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/quang-ngai-tang-cuong-ha-tang-so-dam-bao-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-hieu-qua-thong-suot-197250815114322228.htm