国会は11月24日午後、第15期国会第6回会議の議事日程で、「国防施設及び軍事地域の管理及び保護に関する法律案」を正式に可決した。
国会議員らが投票に参加する前に、国会常任委員会を代表して、国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長が国防施設及び軍事地域の管理及び保護に関する法律案の受理と改正について説明する概要報告書を提出した。
これを受けて、NASCは国会議員（NA議員）の意見と国会常任委員会（NASC）委員の意見に基づき、審査担当機関に対し、起草担当機関、法律委員会常任委員会、関係機関と緊密に連携し、法案の内容と立法手法を吸収、修正し、慎重に審査するよう指示した。政府は、吸収・修正された法案に同意する文書を発行した。2023年11月23日、NASCは報告書第693/BC-UBTVQH15号を発行した。
国会国防安全保障委員会のレ・タン・トイ委員長は、（第5条、第6条）のCTQPとKQSの分類とグループ化に関して、CTQPとKQSの分類とグループ化の関係を明確にすること、どの種類の工事が特別グループに属するか、どの種類の工事がグループI、グループII、グループIIIに属するかを明確にし、法案草案で具体的な規定を提案すること、法案草案の規定と一致するように検討することなどを提案する意見があったと述べた。
国会常務委員会は、国会議員代表の意見に基づき検討した結果、法律の内容と一致するように、この2つの条項の一部の項目と条項にある「である」という文字を「含む」という文字に置き換えるよう国会に提案し、同時に、国会に承認のために提出された法律案のように第5条と第6条を改正することを提案した。
デュアルユース作品（第7条）に関しては、第6条をより適切な内容に改正し、軍事や防衛目的で使用されるデュアルユース作品の管理と保護に関する具体的な規定を追加し、この条項の内容を再検討して厳格さと実現可能性を確保するという提案がある。
国会議員の意見に基づき、国会常務委員会は、二重使用土木工事を所有するさまざまな主体に本法の適用が適切であることを確保し、法律規定の重複を避けるため、国会は第6項aの「公共資産の管理及び使用に関する法律」という文言を削除し、「第10条及び第14条の規定に従って管理、集計、目録化された工事の管理、統計、目録の記録を確立する」という文言を追加するとともに、国会に承認のために提出された法律案と同様に本条第2項及び第4項を改正することを提案する。
禁止行為（第8条）に関して、国会常務委員会は国会議員の意見を受け入れ、同条第3項に規定されているため、第6項の「国家の利益を侵害する」という文言の前に「不当利得」という文言を追加し、「CTQPとKQSを規則に違反した組織に引き渡す」という内容を削除するよう国会に提案した。
CTQPとKQSの使用目的変更に関する規定（第12条）について、国会常務委員会は、国会議員の意見を聴取し、現在受理・修正中の土地法草案（改正）に規定されている国防用地の回収に係るCTQPとKQSの使用目的変更に関する規定を統一するため、国会に対し、本法律草案第12条第3項a号を次のように改正するよう提案する：「国務総理は、本条第2項b号およびc号に規定する場合において、CTQPとKQSの使用目的を他の目的に変更することを決定し、同時に、CTQPとKQSが他の目的に変更された土地区域について、土地法の規定に従って土地の回収を審議・承認する。」
本条b項に定める軍事防衛任務に引き続き使用されている国防省管轄下のCTQP及びKQSの使用目的変更権限に関する規定は、国防大臣の公共資産の管理及び使用に関する権限に関する現行法の規定を法制化することを前提として研究・策定されたものである。したがって、国会常任委員会は、国会に対し、これを法案の原文のまま維持することを提案する。
国会常務委員会は、軍事防衛装備品の廃棄（第13条）について、国会議員の意見を聴取し、同条第1項c号末尾の「国家機密保持の要件により」という文言を追加し、「または売却、換金」という文言を削除し、「軍事防衛任務に使用する必要がなくなったが、国家機密保持の要件により、使用目的を変更できない場合」と改正することを国会に提案した。これにより、軍事防衛任務に使用する必要がなくなったが、使用目的を変更できない場合について、より明確かつ具体的になり、実施体制の整備が容易になる。
国会常務委員会は、CTQP及びKQSの保護範囲（第17条）の確定に関する代表者の意見を承り、法案第2条第2項と整合させ、実務に即し、空中における軍事装備及びKQSの設置・配置に関する法的根拠を確立するため、本条第1項bの末尾に「又はKQSが空中に設置されている場合は、その空域」という文言を国会に追加するよう提案した。同時に、国会常務委員会は、検討を重ね、厳格性、具体性、明確性を確保するため、国会に提出された法案第2条、第3条及び第4条を国会に修正するよう提案した。
国防安全保障委員会のレー・タン・トイ委員長は、制限区域、保護区域、CTQP及びKQS安全ベルト、弾薬庫安全ベルト、軍用アンテナシステムの技術安全通路の保護体制（第18条）について、現実には軍用アンテナシステムの種類は多く、アンテナ障害物も多種多様であり、法案草案は作戦レベル、戦略レベルの任務を遂行する軍用アンテナシステムの技術安全通路の保護体制のみを規定しており、省軍司令部、管区軍司令部及びそれに相当する組織の通信アンテナシステムについては規定していないと述べた。国会議員の意見に基づき、国会常務委員会は、具体性、明確性、実施の利便性を確保するため、国会に承認のため提出した法案のとおり、第2条第4項及び同項aを改正した。
[広告2]
ソース
コメント (0)