これを受けて、政令第10号は、商業用地およびサービス用地を観光宿泊目的(コンドテル)の建設工事に使用する場合、その用途に応じて土地に付随する建設工事の所有権証明書(ピンクブック)の発行を規定する。これにより、約83,000戸のコンドテル・アパートメントに対するピンクブックの発行問題が解決され、投資家の正当な権利と利益が確保される。
ホーチミン市不動産協会(HoREA)は、政府が2022年6月にコンドテル・アパートメントとオフィステル・アパートメントの売買・リース契約を規制する政令第02号を既に公布したと分析している。しかしながら、地方自治体は依然としてコンドテル・アパートメントとオフィステル・アパートメントのピンクブック発行に「踏み切れない」状況にある。また、政令第02号はコンドテル・アパートメントとオフィステルの売買・リース契約のみを規制対象としており、サービスアパートメントやショップハウスなどは対象に含まれていないため、商業用地やサービス用地における宿泊目的のあらゆる建設工事に規制範囲が一般化されているわけではない。
現在、法令第10号の第1条第4項は、法令第43号の第32条第5項を補足しており、省天然資源環境局は、コンドテルアパートメントを典型的にはすべての「観光宿泊施設」にピンクブックを発行する十分な法的根拠を有しており、コンドテルアパートメントへのピンクブックの発行における「障害」が取り除かれています。
ただし、政令第10号第1条第4項は、商業用地及びサービス用地における宿泊目的の建設工事すべてにピンクブックの発行を規定しているわけではなく、商業用地及びサービス用地における観光に関する法律の規定に従って観光宿泊目的の建設工事にのみピンクブックの発行を規定している。
したがって、政令第10号第1条第4項は、コンドミニアム型ホテルおよびオフィス型ホテルの標準契約書の制定を規定する政令第02号第6条第2項と整合していません。したがって、商業用地およびサービス用地における宿泊目的の全ての建設工事にピンクブックを付与するという実務上の要件を満たしていません。
新しい規制により、コンドミニアム型ホテルのピンクブックの発行が許可されました。
HoREAは、コンドテル・アパートメントだけでなく、オフィステル・アパートメント、サービスアパートメント、ショップハウスにもピンクブックを付与するため、政令第10号第1条第4項の改正・補足、および政令第43号第32条第5項の補足を提案しました。同時に、商業用地およびサービス用地における宿泊目的の非居住用建設工事については、法的規制の適用範囲の一貫性、統一性、および高い一般性を確保するために、一般化する必要があることが一般的に認識されています。
さらに、過去10年間で数千戸のコンドテル・アパートメントに対し、安定した長期居住ユニットを構成しない土地利用権に付随するアパートメント所有権を認めるピンクブックが「不当に付与」され、管轄当局によって違法に付与されたと結論付けられました。しかし、政令第10号は、これらのケースに対するピンクブックの再発行に関する経過措置をまだ規定していません。したがって、「不当に付与」されたためにピンクブックが取り消されたコンドテル・プロジェクトの顧客および投資家の正当かつ法的権利と利益を確保するため、土地利用権に付随するコンドテル・アパートメントの所有権期間をプロジェクト期間に応じて50年を超えない期間でピンクブックを再発行するための「特別なメカニズム」が必要です。
また、土地利用計画に基づく土地区画又は土地面積の利用目的に変更がない場合には、土地利用期間満了時に土地使用者が優先的に土地利用を延長できる権利について規定を充実する必要がある。
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