不動産課税の問題が検討されたのは今回が初めてではない。 財務省も、投機を防止し、透明性と安定的な市場を確保するために、複数の不動産を所有する者への課税案に賛同している。
建設省の提案は、年初から不動産価格と住宅価格が急激に上昇し続けている中で出されたものだ。複数の住宅や土地を所有・利用する者への課税に関する調査と提案は、投機や短期的な利益目的の売買を抑制することを目的としている。しかし、専門家は、セカンドハウスへの課税は、適切な時期に適切な人物によって行われることで初めて効果が得られると考えている。
市場調査会社サヴィルズのシニアリサーチマネージャー、カオ・ティ・タイン・フオン氏は、不動産税は世界中の多くの国、特にベトナムを含む発展途上国の法制度において頻繁に議論される財政手段であると述べた。現在、ベトナムの不動産所有者は不動産税を支払う必要がなく、税金と譲渡手数料の体系は世界でも最低水準にある。そのため、セカンドハウスへの課税は住宅価格の安定化策として注目されている。
サヴィルズ・ベトナムの調査部門によると、ホーチミン市やハノイなどの主要都市では、現在の住宅市場では手頃な価格の住宅供給が不足している。このセグメントの市場シェアは2016年の60%から2024年にはわずか35%に減少しており、20億ベトナムドン以下の主要なアパートは完全に姿を消している。「中所得世帯が月収の最大40%を貯蓄できたとしても、住宅価格が上昇し続けないと仮定すれば、住宅を購入するのに30年以上かかるだろう。しかし、市場が継続的に上昇している現状では、これは非現実的であり、社会的不平等の拡大につながり、長期的な社会的不安定の種を蒔く可能性がある」とカオ・ティ・タイン・フオン氏は分析している。
社会住宅へのニーズが高まり、喫緊の課題となっていることから、人々は政府によるより強力な対応を期待している。この需要に応えるため、ホーチミン市は2025年までに3万5000戸の社会住宅供給を目標とし、ハノイ市は8000戸を目指している。社会住宅開発を促進するため、多くの政策が調整されており、資源の最適化と市場の規制を目的として、第2の不動産税などの措置も検討されている。
フオン氏によれば、理論的には、不動産税は3つの優れた機能を備えた効果的な手段である。不動産税は、再投資や社会福祉のための予算収入を増加させると同時に、多額の資産（住宅や土地）を保有する高所得世帯の財政負担を増やすことで、国家資源の管理にも役立つ。法人税などの他の主要な税金と比較すると、課税対象が不動産であるため、個人が脱税することは難しい。また、不動産税は国際協定と競合したり、国際協定によって制限されたりする必要がないため、管理機関が予算収入の予測を立てやすくなる。
しかし、不動産税導入における最大の障害は、技術インフラ、税額計算ツール、そして特にすべての住宅不動産データの透明性とデジタル化への投資コストであると、この専門家は指摘した。これには、多額の財源、揺るぎない決意、そして関係省庁間の長期的な連携が必要となる。さらに、取引額の正確な算定、取引の透明性の確保、所有権の保護にも困難が伴う。また、予算の歳入を確保するとともに、他の多くの経済分野と密接に関連する不動産セクターの発展への悪影響を回避するためには、妥当な税率を設定することも重要な課題である。
応用情報経済研究所所長の経済学者ディン・テ・ヒエン氏は、この提案は新しいものではないと断言した。約7年前にも同様の提案があり、持ち家を持たない人々も含め、一般市民の間で懸念を引き起こした。実際、増税は住宅価格の高騰につながり、すでに住宅へのアクセスが困難な人々にとってさらに状況を悪化させる可能性があるため、概ね反対意見が多かった。
「不動産は非常に複雑な分野であるため、課税を行う際には、非現実的で人々の期待を裏切るような税制を導入しないよう、包括的かつ慎重なアプローチが必要です。現時点でセカンドハウスに課税するという提案は、市場の信頼を損なうだけでなく、住宅価格の高騰を招き、人々の住宅取得を阻害する恐れがあります」とヒエン氏は助言した。
ヒエン氏によると、税制手段には二面性がある。特定の市場によって、その市場の発展にプラスの影響を与える場合もあれば、マイナスの影響を与える場合もある。税制手段は、不動産市場の発展の妨げとなるのではなく、透明かつ適切な市場発展を促進するために活用されるべきである。「不動産への課税は、不動産市場の透明かつ持続可能な発展を支援するための多くの手段の一つに過ぎません。最も効果的な手段は、デジタル化プロセスを加速させ、土地や不動産資産価値のデータベースを構築することです」とヒエン氏は述べた。
元天然資源環境副大臣のダン・フン・ヴォ氏も同様の見解を示し、税金は市場を規制するための手段ではあるものの、税制政策には具体的かつ綿密に練られたロードマップが必要だと述べた。個人が所有する不動産の数を明確に追跡するためには、省レベルの行政単位間で相互接続された土地管理インフラを構築する必要がある。これにより、脱税を防ぐための過少申告や不正確な申告を防止できる。また、二重課税を回避する形で不動産に課税する方法を研究することも検討すべき点である。
市場への影響について、Batdongsan.comの副社長であるグエン・クオック・アイン氏は、この時期に不動産税が課されると、短期的には市場動向を見守るために取引を控える人が増える可能性があると指摘した。これにより停滞期が生じ、不動産市場が低迷する恐れがある。不動産税の導入は重要な政策だが、経済の安定を維持するためには、その適用時期が持続可能な市場発展を確実にするものでなければならない。これは多くの専門家が共通して提言している点でもある。
出典: https://vov.vn/kinh-te/danh-thue-bat-dong-san-thu-2-can-dung-nguoi-dung-thoi-diem-post1131305.vov
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