急速かつ持続可能な成長を志向した経済規模

写真のキャプション — *カントー市選出の国会議員ファム・ミン・チン首相が会議で演説した。写真：VNA*

11月4日午後、第14回党大会に提出された文書草案について多くの国会議員が意見を述べ、2045年までの国家発展の戦略的ビジョンと願望を反映して慎重かつ科学的に作成された政治報告書の構成、内容、革新の精神に同意し、高いコンセンサスを得たと表明した。

ファム・ミン・チン首相は、成長は経済規模、急速かつ持続可能な成長、マクロ経済の安定、インフレ抑制、経済の主要な均衡の確保という方向性と結びついていなければならないと述べた。

「歳入が歳出をカバーできなければ、経済は即座に崩壊してしまうため、財政赤字を確保しなければならない」と首相は指摘した。今年の成長目標は8%以上、来期は二桁成長を目指すとし、「高成長は非常に困難だが、実現の余地はある」と述べた。

今年は３四半期の平均成長率が7.85％に達したが、最近北部で洪水が発生し、中部地域も大雨と洪水に見舞われている状況で、首相は今年最後の四半期の成長率を懸念している。

「非常に困難ですが、実現に向けて圧力をかけなければなりません。国民への圧力が強ければ強いほど、彼らはより努力します。困難な状況では、イノベーションが生まれます。8%を超える成長はプレッシャーですが、システム全体の努力が必要です。なぜなら、成長が達成されれば、労働生産性が向上し、所得が向上し、人々の生活が向上するからです」と首相は強調した。成長に貢献する重要な課題の一つは、戦略的インフラ整備である。

首相は、今期の開発投資が前期比55%増加したことを強調した。インフラ整備に加え、制度は国の原動力であり、資源であり、競争力でもあるため、省庁、支局、地方自治体は制度構築に積極的に取り組むべきだと指摘した。

交通インフラに関しては、首相は、プロジェクトをより迅速に実施できるよう、地方自治体を投資家として指定するという重要な移行ステップを踏みながら、まずは高速道路システムの完成に国全体が注力していると述べた。

首相は、プロジェクト投資家の役割を省庁から地方自治体に移譲し割り当てることを、インフラ開発に貢献する重要なステップであると述べた。

これは、南北高速鉄道プロジェクトの実施においても応用すべき経験である。さらに首相は、地方分権化は資源配分や検査・監督の強化と並行して進められなければならないと指摘した。

首相は、インフラ整備は官民連携（PPP）によってのみ可能だと強調し、この方向で最近実施された一連の重要な交通プロジェクトを例に挙げた。例えば航空分野では、空港への投資と航空会社の設立によって「自律的な運営、競争、発展」を図る必要性を強調した。

「ベトナム航空だけであれば、人々は安い価格を享受できない。競争が生まれ、官民協力のメカニズムが構築されなければならない」と政府指導者は見解を述べた。首相はまた、ヴァン・ドン空港が民間に移管され、当初の5～7年という想定がわずか2年で完了したという例を挙げた。また最近では、フーコック空港とジャビン空港も大胆に民間に移管された。

「インフラ整備には巨額の投資が必要であり、資源を動員する仕組みがなければ実現できない」と首相は繰り返した。

制度面では、政府首脳は「管理できないなら禁止すればいい」という考え方を完全に捨て去りました。法律を管理と捉えるのではなく、発展を促進するための法律を制定しなければなりません。したがって、法律制定は実践から出発し、実践に忠実に従い、実践を尺度として用いるべきです。

二層制地方自治制度の運営について、首相は、新たな制度が運用開始から数ヶ月が経過し、初期の良好な成果を認めた。これにより、制度全体が管理から創造、そして住民への奉仕へと転換した。

「80年間にわたって形成されたシステムと習慣では、すぐに変化することは不可能だが、我々は完璧主義者ではなく、性急でもなく、機会を逃すつもりもない」と首相は語った。

政府首脳は、職務、任務、権限に適した機構を構築し、それに基づいて職務を構築し、職務に応じた公務員の給与政策を策定する必要性を強調した。