制度の完成と新たな成長モデルの確立

戦略的自律性が重要

グループ討論において、ト・ラム書記長は経済発展モデルに関する重要な内容について引き続き強調した。書記長は、政治局と中央委員会が近い将来、いくつかの計画を策定する予定であると述べた。それに基づき、各機関に対し、国家経済に関する決議を早急に採択するよう働きかける予定である。

「国家経済は主導的な役割を果たしている。資本は国家のものであり、土地も国家のものであり、鉱物資源も国家のものである。それがどうして主導的でないと言えるだろうか？」と書記長は強調し、長らく民間経済と民間企業の発展について盛んに議論されてきたが、それは国家経済と国営企業を忘れることを意味するものではないと述べた。

教育と保健に関する決議に続き、次は文化に関する決議です。計画によれば、国家経済と文化に関する2つの決議は年末までに完了する必要があります。

注目すべきことに、書記長は第14回党大会後に、国の開発モデルに関する決議を含む、開発に関する主要な問題が議論されると述べた。これまで成長については盛んに議論されてきたが、国の開発モデルは包括的なものでなければならない。この開発モデルは、科学技術とイノベーションを基盤としなければならない。

さらに、決議では二桁成長を促進するための解決策も概説されている。事務総長は、経済、金融、通貨、そして外国投資といった要素を総合的に考慮する必要があると示唆した。二桁成長が達成されなければ、2030年までの開発目標の達成は非常に困難となるだろう。

戦略的自立に関しては、ト・ラム書記長によると、これは非常に重要な問題である。ベトナムは誰にも依存せず、独立性と自立性を備えていることで高く評価されていると、ト・ラム書記長は述べた。「ベトナムは自信に満ち、自立し、自主性を持ち、自力で生きて、自国に誇りを持っている」と強調した。

高い成長は難しいが、そうする余地はある。

ファム・ミン・チン首相は議論について意見を述べ、国家の利益に貢献し力をつける上での国家団結の役割を強調するとともに、インフラ、人材、制度を含む3つの戦略的突破口を分析した。

戦略的インフラに関しては、前期は前期よりも投資額を増やし、高速道路や一般道路、そして近々建設される南北高速鉄道の建設に重点を置きました。各省庁、支局、地方自治体は、制度構築において積極的に取り組む必要があります。例えば、前期にはプロジェクト実施の地方自治体は指定されていませんでしたが、現在は指定されています。以前は躊躇していましたが、今では自信を持って取り組む姿勢を見せています。

首相はまた、インフラ整備には巨額の投資が必要であるため、国家（中央レベルおよび地方レベルを含む）だけでなく民間資源も動員し、官民連携による開発が不可欠であると述べた。同時に、地方分権化は資源配分、監督・検査の強化、そして執行能力の向上と並行して進めていく必要がある。

法整備に関して、首相は、法整備こそが経済の原動力であり、資源であり、競争力であると強調した。管理に重点を置くだけでなく、実践に伴う意識改革も重要であり、管理が達成できない場合は禁止メカニズムを構築する必要があると述べた。指名競争入札の仕組みを例に挙げ、入札ではなく、大胆に実施する必要があると述べたが、実際には単なる法整備に過ぎない。重要なのは、指名競争入札が公平で透明性が高く、担当者が責任を持って実施に臨むことだ。

二層制地方自治について、首相は近年の機構改革が成功を収め、国の再編に貢献したと評価した。しかし、従来の三層制地方自治機構と80年間培われた慣習では、設定された目標の全てを直ちに達成することは不可能である。首相は、完璧主義に陥らず、性急にならず、機会を逃さないことをモットーに、機能、任務、権限を完備させ、そこから適切な機構を構築し、職務の遂行、幹部の配置、適切な政策立案につなげていく必要があると述べた。

成長促進について、首相は、成長を経済規模、持続可能な発展、マクロ経済の安定、インフレ抑制、経済の主要な均衡の確保、債務返済、歳出をカバーするのに十分な収入などと結び付ける必要があると述べた。首相は、韓国、日本、シンガポールなどの研究事例を引用し、格差を縮小し、2つの戦略目標を確実に達成するためには、急速な成長と持続可能な成長を結び付ける成長の突破口が必要であると断言した。

高い成長目標を設定することは非常に困難だと認めつつ、首相は達成できる余地があると断言した。「プレッシャーはあるものの、それでも目標を設定して達成しなければなりません。国民へのプレッシャーが大きければ大きいほど、努力は増し、困難であればあるほど、革新的なアイデアが生まれます。平均6～7%の成長率で満足できるのであれば、もう少しゆっくりと進めても良いでしょう。しかし、8%以上の成長目標を設定することは、我々が共に努力しなければならないというプレッシャーとなります」と首相は強調した。

中所得国の罠を突破し脱出するための勢いを生み出す

グエン・タン・チュン副首相（ラオカイ代表団）によると、経済モデルの転換は、ベトナムが中所得国の罠から脱却し、先進国入りを果たすための画期的な推進力となるだろう。具体的には、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、そして経済構造改革を組み合わせることで、生産性、品質、効率性、付加価値、そして経済競争力の向上が促進され、より高品質な新たな生産能力と生産手法が創出されるだろう。

チュン副首相は、3つの主要な解決策に焦点を当てることを提案した。一つは、制度と法的環境の整備であり、制度こそが解決すべき「最大のボトルネック」であると捉えることである。科学技術イノベーションのための柔軟で具体的な制度を構築すると同時に、人工知能（AI）、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済といった新たな経済モデルのためのメカニズムを試行する必要がある。同時に、開かれた法的回廊を創設し、「あえて考え、あえて行動し、あえて革新する」ことを奨励し、特に公共部門と国有企業における応用研究におけるリスクと失敗を受け入れる必要がある。

11月4日午前、ファム・ミン・チン首相は、ベトナム国際金融センターに関する国会決議第222/2025/QH15号の実施を導く8つの政令に関する政府特別会議を主宰しました。同日午後、首相は違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策に関する国家運営委員会の第20回会議を主宰しました。運営委員会委員長のチャン・ホン・ハ副首相も出席しました。会議の様子は、沿岸21省市に生中継されました。

VNA

出典: https://thanhnien.vn/hoan-thien-the-che-xac-lap-mo-hinh-tang-truong-moi-185251105000956602.htm