抜本的な改革

4月29日、政府は行政手続きおよび事業条件の削減、地方分権化、簡素化に関する8つの決議を発布し、同時に163の法令文書を一括して改正・補足した。これは、政府首脳が4月を通して各省庁、各部門、地方自治体に対し、月末までにこの課題を完了するよう繰り返し指示してきた極めて断固としたメッセージの結果である。

Báo Sài Gòn Giải phóng•06/05/2026

改革への圧力は、様々な方面から高まった。2026年4月中旬、米国の大手企業52社を代表する120名以上の幹部からなる代表団が、レ・ミン・フン首相に対し、行政手続き、事業環境、サブライセンスの乱立、税金、資本市場、大規模プロジェクトの実施に関する懸念を伝えた。首相は率直に、サブライセンスの整理は外国人投資家の便宜を図るためだけでなく、何よりもまずベトナムの国益のためであると答えた。

首相は4月25日、教育訓練省と協議した際、さらに次のように強調した。「各省庁・各分野が直ちに事業環境や行政手続きを緩和し、国民や企業が容易に手続きを行えるようにすれば、経済成長に即座に大きく貢献するだろう。」

この行政手続き削減のスピードと規模は、強い政治的意思が実質的な変化につながったことを示している。4月29日付の政府決議により、184の行政手続きが廃止され、134の手続きが地方レベルに移管され、349の手続きが簡素化された。これにより、中央レベルの行政手続きの総数は以前の約27%にまで削減された。

事業条件に関しては、890の条件が廃止され、4つの条件が簡素化されました。この実施プロセスにより、対象となる事業体の実施時間とコンプライアンスコストは、2024年と比較して50%以上削減されると見込まれています。

例えば、公安部はDNAや音声録音の収集に関する規制を撤廃し、何百万人もの市民のプライバシーを懸念させていた費用のかかるプロセスを廃止しました。また、商工部はガソリン事業のインフラ要件を緩和し、主要販売業者として扱われるための「ガソリンスタンド10ヶ所」という基準を撤廃しました。さらに、保健省は病院開設許可を40日以内に付与することを約束し、農業環境省は土地コンサルティングサービスの事業条件を撤廃し、教育訓練省は外国直接投資（FDI）誘致の条件を緩和しました。

その後間もなく、4月30日、ファム・ティ・タイン・トラ副首相は文書番号464/TTg-CĐSに署名し、各省庁および省級機関に対し、地方に分散された行政手続きの手順に重点を置き、実施に関するガイダンスを緊急に提供するよう要請するとともに、権限の範囲内で、政府の決議との整合性と統一性を確保するための修正および補足文書を発行するよう要請した。完了期限は5月20日までである。

こうした綿密な監視は絶対に不可欠です。なぜなら、事業環境の改善は制度改革の一部分に過ぎないからです。事業環境の改善と行政手続きの簡素化を「手続きの木」の腐った枝を切り落とすことに例えるなら、その後も定期的な監視と監督が依然として必要となるのです。

観察者たちは、多層的な消防安全承認プロセス、環境影響評価報告書の審査、複雑な省庁間建設許可など、経済における未解決のボトルネックが他にもいくつかあると指摘している。さらに、長期的に最高の法的有効性を確保するためには、決議の内容を法律として成文化する必要がある。

したがって、法制度の包括的な見直しを継続的に行うことは絶対に必要である。法制度の合理性、透明性、実現可能性といった根本的な要素の改革は一朝一夕にできるものではないが、断固として、粘り強く、正しい方向へ、そして適切なペースで進めていくことが極めて重要である。