投資・ビジネス環境を断固として改善する

人民委員会委員長は、投資・ビジネス環境の改善は、省のリーダーシップ、経営、運営能力を評価する尺度であると断言した。写真：グエン・ドゥック・リエム

企業の投資環境を改善し、信頼を強化し、企業が困難を乗り越えて回復と発展を続けるための動機をさらに生み出すことを目標としています。

最近開催された行政改革（PAR）評価、2023年の省競争力指数（PCI）、省グリーン指数（PGI）の分析などの会議を通じて、 ヴィンロン省の指導者たちは強い指示を出し、地方政府の決意と開放性を示し、好ましい投資・ビジネス環境を作り出し、人々と企業に満足をもたらすことを目指しました。

ビジネス開発を促進する

2024年の最初の数ヶ月間、省経済は引き続きプラス成長を続けました。省統計局長のハ・ヴァン・バン氏は、「あらゆるレベルとセクターが、業務効率の向上と投資・ビジネス環境の改善に向けた同時並行的な解決策を断固として実施してきました。2024年も引き続き企業の回復と持続的な発展を注意深く見守り、支援していきます。特に、対話を強化し、企業の意見に耳を傾け、困難を共有し、解決・対応していきます。同時に、ヴィンロン省は投資と貿易の促進、輸出市場の拡大、市場、製品、サプライチェーンの多様化を推進し、企業の発展を促進するための最適な条件を整えていきます」と述べました。

7月だけでも、統計総局の評価によると、都市インフラ工事が大幅に完了し、経済が順調に回復・発展していることが示されています。2022年第4四半期末から2023年初頭にかけて、ほとんどの労働者は失業または不完全雇用ではなくなりました。国家が2023年下半期に基本給、補助金、手当、優遇制度を適用し、7月1日から引き続き大幅な増額調整を行った結果、幹部、公務員、軍人、功労者の収入は同時期と比べて大幅に増加しました。これらは、生産と経済の回復と発展を継続し、社会問題を効果的に解決し、人々の生活を安定させ、向上させるための重要な条件です。

しかし、省の経済活動には依然として一定の限界がある。先日行われた省人民委員会定例会議において、ルー・クアン・ゴイ省人民委員会委員長は、多くの困難と課題を抱える状況において、あらゆるレベルとセクターが、年末6ヶ月間の計画を最良の結果で実行するために、指導と活動に注力する必要があると指摘した。「省党委員会と省人民委員会に助言する機関や部署が、管轄区域の指導と保護の責任を果たしている機関や部署が依然として存在することは認識しているが、特に困難で複雑な問題においては、ミスを犯したり、問題を先送りにしたりすることへの懸念が依然として残っている」と、省人民委員会委員長は強調した。

「この問題は経験から学ぶ必要がある」――ルー・クアン・ゴイ氏は次のように述べている。「2024年は2021～2025年の5カ年計画実施4年目にあたり、第13回党大会決議、第11回省大会決議の確実な実施において特別な意義を持つ年です。投資・ビジネス環境の改善、信頼の強化、企業が困難を克服し、回復・発展を継続するためのモチベーション向上を目指します。特に、あらゆるレベル、あらゆるセクターに対し、ビジネス環境の改善を重要課題と認識するよう求めます。同時に、困難の除去、ボトルネックの解消に向けて緊密かつ断固たる指導を行い、迅速な問題解決に貢献し、有利で平等、友好的、開放的、透明性の高い投資・ビジネス環境の構築に貢献します。」

「障害」を乗り越えるには

省人民委員会委員長は、社会経済開発目標を実施する任務に加え、各部門および各地域に対し、省行政業績指数（PAPI）、省行政改革指数（PAR INDEX）、行政サービス満足度指数（SIPAS）、CPI、PGIを改善するための解決策に重点を置くよう指示した。

2023年、ヴィンロン省の上記指標の結果は望ましくない順位となり、あらゆるレベルとセクターからのさらなる努力と決意が求められています。2023年の同省のPAR INDEX結果は、全国63省市中53位（2022年と比較して7位低下）、メコンデルタ地域で13位中9位でした。2023年のSIPASは、全国63省市中48位（2022年と比較して3位上昇）、メコンデルタ地域で13位中11位でした。PAPIは、61省市中47位（クアンニン省とビンズオン省はデータなし）で、2022年と比較して26位低下、メコンデルタ地域で13位中8位でした。

一方、ベトナム商工連合会（VCCI）が発表した2023年のPCI結果によると、ヴィンロン省は国内で最も統治の質が高い省・市の上位30位以内には入っていないものの、VCCIによると、省は統治の質の向上に努めており、8つの構成指標のスコアが2022年と比べて向上しているという。特に、2023年のPGI結果では、ヴィンロン省は全国上位10省・市の上位にランクインし、メコンデルタ地域ではトップに位置し、地元住民や企業に対する自然災害の影響に対応、緩和、克服する能力があると評価された。

「障害」を克服し、優位性を促進するため、人民委員会委員長は、公表された指標の長所と短所を評価・分析する会議の後、各部門、部署、地域に今後のランキング向上に向けた具体的な任務を割り当てるよう指示する最終文書を公表した。PAR INDEX、SIPAS、PAPI指標に関して、省人民委員会委員長であり、省行政改革指導委員会委員長でもあるルー・クアン・ゴイ氏は、次のように強調した。行政改革業務の指揮・運営における指導者の役割と責任をさらに強化する。省の2023年指標の結果を、各公務員とその管理下にある公務員、特に行政手続記録（TTHC）の結果を国民に直接受け取り、処理し、国民に返送する公務員、各レベルのワンストップショップ組織、そして国民と直接関わる公務員の職務遂行における意識と責任を高めるため、広報活動を強化し、タイムリーに周知する。同時に、各機関、部署、地域では、実際の効率性を生み出すために、機関、部署、地域で効果的な改善計画を策定し、実施するための具体的な措置を講じています。

PCIとPGIの改善は、年間計画において優先的に実施されるべき重要な内容の一つと位置付けられました。省人民委員会委員長は、「これは、省の社会経済を指導、指揮、発展させる上でのリーダーシップ、管理、運営能力を評価するための措置である」と明言しました。同時に、委員長は「実施プロセスにおいては、各課題の責任と進捗状況を明確に定義し、各セクター・各分野において明確な変化を生み出す必要がある。さらに、機関・部署間の連携により、省レベルから草の根レベルに至るまで政策実施の一貫性を確保する必要がある。各セクター・地方の長は、各地方・地方におけるPCIとPGI指標の改善、特に管理下にある機関・部署の責任において目標に達していない構成指標の改善の実施結果について、直接責任を負う」と強調しました。

ヴィンロンは、企業にとって最も有利な投資環境の創出に重点を置いています。

省人民委員会主席は、以下のことを要請した。省内から末端に至るまで、行政改革と司法改革を継続的に推進する。特に、行政手続改革の強化、国家機関間の内部行政手続の構築・公布、デジタルトランスフォーメーションの加速、利便性の向上、企業にとって最も有利な条件の創出に注力する。各級公共行政サービスセンターとワンストップショップの業務効率向上と現代化を継続的に推進する。行政手続の処理に関する情報とプロセスを把握し、企業の行政手続記録処理における違反を速やかに是正・防止する。省内の土地データベースを至急完成させ、企業が土地を取得する上で有利な条件を整備する。行政手続に関する規定の中で依然として疑問点や不明瞭な点について、指導文書を公表し、説明する。企業の勧告と勧告処理プロセスを省の電子情報ポータルで公表し、適時に監視・促す。

省人民委員会のルー・クアン・ゴイ委員長は、幹部計画策定と連携し、幹部、公務員、公務員の研修・育成の質を継続的に向上させ、新たな情勢における発展の要求に応えるための任務を遂行できる十分な資質と能力を備えた幹部、公務員、公務員のチームを構築するよう指示した。同時に、汚職撲滅を粘り強く、かつ効果的に推進し、企業に対する嫌がらせや反感を抱かせる行為を迅速かつ厳格に処罰し、幹部、公務員、公務員に対する監督・規律・行政規律を強化するよう指示した。

検査・審査機関が規定に基づき企業に関連する検査・審査機能及び業務を遂行するにあたり、相互調整規定を整備し、重複や重複が生じないよう確保し、企業の生産・経営活動に影響を与えないようにする。企業に困難や迷惑を及ぼす公務員に対しては、厳格に対処する。

文と写真：TRAN PHUOC

出典: https://baovinhlong.vn/kinh-te/202408/chu-tich-ubnd-tinh-chi-dao-quyet-liet-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-3185658/