1月22日、政府本部で、チャン・ホン・ハ副首相が議長を務め、2024年1月18日に国会第5回臨時会で可決された土地法(改正版)の実施計画について、関係省庁および部門の指導者らと会合を開いた。
土地法は発展を生み出す
会議で、トラン・ホン・ハ副首相は、土地と土地管理は経済、 政治、文化、安全保障、防衛生活のあらゆる側面に関係する、広範かつ重要な複雑な分野であり、すべての国民の関心事であると強調した。土地政策と法律の完成は、常に党と国家の指導者から特別な注意を払われている。
土地法(改正版)は、先日の第5回臨時国会で可決されました。これは大規模かつ重要な法律であり、国会議員の非常に高い支持率で可決され、今期の中心的な法的出来事となりました。
「政府と首相を代表し、党、国家、国会、ベトナム祖国戦線、国会機関、そして国会議員の指導者に対し、『早くから、遠くから』の精神で協力し、法律の施行に責任を持ち、あらゆる階層の人々の意志と願望を法律に十分に反映させた仕事に対して感謝と支持を表明します。この法律が可決されれば、土地管理における多くの現在の問題と困難の解決に貢献するだけでなく、新しく革新的な思考と視点で将来の発展に貢献するでしょう」とチャン・ホン・ハー副首相は述べた。
したがって、土地法(改正版)が可決された後、次の課題は、土地を真に重要な資源とし、土地の商業化を促進し、国の社会経済発展に貢献し、安全保障と国防を確保するなど、土地法に盛り込まれた仕組みや政策をいかに効果的に生活に取り入れていくかということである。
チャン・ホン・ハ副首相が会議の議長を務めた。
天然資源環境省のレー・ミン・ガン副大臣は、同省が土地法(改正)の施行計画を起草し、首相に公布のために提出したと述べ、各省庁と部門に具体的な任務を割り当て、土地法(改正)の内容や施行文書の研修、宣伝、普及、検査、監督業務など、具体的な進捗状況を示す下位法文書の作成を指示したと述べた。
会議では、法務省、農業農村開発省、財務省、計画投資省などの省庁の首脳が、土地法(改正)の専門管理の範囲内で、かつ同法の規定に従って同法の実施を指導する文書を作成するためのロードマップと方向性について報告・議論し、土地法(改正)の実施計画案に意見を述べた。
各省庁および支部は法令や通達を積極的に提案しなければなりません。
チャン・ホン・ハ副首相は、土地法(改正)の実施計画の最優先事項は指導文書の策定であると強調し、天然資源環境省に対し、法務省と調整して土地法(改正)の実施に関する指導文書の発行計画を検討し首相に提出するよう要請した。その計画とは、一般条項および条文を指導する一般法令、専門分野(水田管理、土地使用料徴収、土地評価、復旧、補償、移住、土地データ情報の基礎調査など)、交通インフラ、都市部、エネルギー、産業用地などである。
これに加えて、政策の広報、法律の普及、土地法(改正)の規定及び規則の実施と効果的な適用に向けたプロジェクトも実施されます。同時に、中央レベルから地方レベルに至るまで、土地管理・指導に携わる人々への研修と普及に重点を置きます。また、2025年までに土地評価業務に役立てるための土地情報データベースを構築し、制度の整備と整備を行います。…法律の施行を組織するための条件を確保します。
トラン・ホン・ハ副首相が議長を務めた土地法(改正)実施計画に関する会議の様子。
副首相は、土地法(改正)を導く文書をそれぞれの権限に従って開発、完成、公布し、同時、同期、統一された有効性を確保するという具体的な責任を省庁、支部、地方に割り当てるよう要請した。
各省庁及び各セクターは、土地法(改正)において政府、首相、及び各省の大臣に規制及び実施指導の権限を付与する規定を慎重に検討し、一般的な指導法令と専門分野に基づく複数の個別法令の策定を調整する必要がある。法令の数は最小限に抑え、法律の実施と適用は科学的かつ厳格に行うべきであるという考え方が一般的である。
「各省庁および部局は、2024年4月1日および2025年1月1日の法律の規定の発効日までに、策定が義務付けられている政令および詳細な指針となる通達の数を慎重に検討し、積極的に提案する必要がある。そうすることで、実施組織の訓練、普及、および完成のための時間を確保できる」と副首相は指摘した。
天然資源環境省は、2024年4月1日に発効する土地法(改正)の複数の条項および規定と整合・統一を図るため、海域侵食を規制する政令を緊急に策定し、政府に提出する。農業農村開発省は、林業法の複数の条項の施行を詳述する政府政令第156号を改正・補足する政令において、新たな政策を緊急に更新する。
2025年1月1日から発効する土地法(改正)の規定を実施するために、財務省は、金銭徴収の問題および土地税に関する問題に関する法令の起草を主宰するものとする。
農業農村開発省は、米作の土地利用に関するガイドラインに関する法令の起草を担当している。
天然資源・環境省は、補償、支援、移住、基礎調査、土地データベース、土地分野における行政違反の制裁など、法律の多くの条項を詳述する法令の起草を担当しています。
同時に、関係省庁および部局は、今回の土地法(改正)の規定の実施を指導する回状である政令に基づく文書の作成に注力しています。
天然資源環境省は、法律が施行されたら同期した法的回廊を作るために、地方自治体に権限に応じて詳細な規則を早急に検討し発行するよう文書を送付した。
副首相は、国会常任委員会の決議に基づき、土地収用、用地整地、移住の業務を公共投資事業から分離し、特定の基準に従い実施能力または特別な条件を備えたいくつかの地域で住宅地以外の土地使用権の取得に関する協定を通じて商業住宅プロジェクトを実施するという2つのパイロットプロジェクトの開発を主導し調整するよう、天然資源・環境省と計画投資省に指示した。
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