家族は子供にとって最初の「盾」である。

記者：

グエン・ティ・ンガ氏：まず第一に、家族は子どもを守るための最も重要で基本的な環境であることを明確にしなければなりません。もし家族内の親が、子どもの世話、 教育、保護に関する十分な知識、スキル、あるいは真摯な関心を欠いている場合、外部機関が適切かつタイムリーな支援や介入を行うことは非常に困難になります。

現在、我が国の児童に関する法制度と政策は比較的包括的です。しかし、最大の課題は、特に末端レベルでの実施にあります。行政機構の再編に伴い、多くの地方自治体で人事異動が発生し、コミューンレベルの職員が新たな規制に関する知識を更新し、児童関連事案への対応能力を向上させるには、より多くの時間が必要となっています。そのため、母子保健局が主催する研修コースに加え、地方自治体もコミューンレベルの職員に対する研修と能力開発を継続し、事案発生時の支援や介入に関する法的規制や手続きに精通させる必要があります。

グエン・ティ・ンガさん。

PV:

グエン・ティ・ンガ氏： 111ホットラインに寄せられた事例から、ほとんどの子どもが以前に虐待を受けていたことが分かりましたが、情報提供や通報がタイムリーに行われていませんでした。一方、2017年5月9日付の政府令第56/2017/ND-CP号は、児童法のいくつかの条項を詳述しており、緊急事態における子どもの保護を明確に規定しています。子どもの生命や健康が脅かされている場合、または子どもが親から虐待を受けている場合は、子どもを直ちに危険な環境から引き離さなければなりません。規定によれば、子どもは祖父母、親戚、または代替養育者のもとで暮らすことができます。適切な場所が見つからない場合は、子どもの安全を確保するために社会福祉施設に預けることができます。しかし、実際には、多くの場所でこれらの措置がタイムリーに適用されていません。

もう一つの理由は、多くの人が暴力行為を目撃しても、それを「私的な家庭内の問題」と捉え、当局や関係機関に通報しないことです。しかし、今日では、たとえ地元の警察に通報があったとしても、迅速に捜査し、対処することが可能です。児童虐待は「隠れた犯罪」の一種であり、地域社会が声を上げなければ、早期発見は非常に困難です。

自治体レベルでの能力強化。

PV:

子どもたちは安全で愛情あふれる環境で遊ぶ必要がある。写真：AN AN

グエン・ティ・ンガ氏：最近の研修では、地域住民に最も近く、子どもに関する事案を直接扱うコミューンレベルの能力強化の必要性を強調してきました。近い将来、母子保健局は保健省に対し、コミューンレベルの児童保護委員会の活動組織に関する指導文書を発行し、新任職員を支援するよう助言する予定です。地域職員が担当地域の子どもや家庭の状況を十分に理解し、リスクを早期に発見してタイムリーな支援や介入を提供できることが不可欠です。さらに、事案処理に困難が生じた場合は、地域職員は111番ホットラインに連絡して、法的規制や児童保護の手続きに関する助言や指導を受けることができます。

子どもを守る責任は、単一の分野だけに負わせることはできない。

PV:

グエン・ティ・ンガ氏：その通りです。これは決して特定の個人や部門だけの責任ではありません。中央レベルでは、首相が国家児童委員会を強化しました。多くの地域では、児童関連業務のための運営委員会や執行委員会も設置されています。しかし、実際には、コミューンレベルの職員は現在、業務過多の状態です。一人の公務員が、子どもに関するあらゆる問題に対処するのに十分な時間、知識、スキルを持っているとは到底言えません。そのため、警察、保健、教育、女性団体、大衆組織、地方自治体の間で、真に効果的な部門間連携メカニズムが必要です。同時に、児童虐待や暴力の早期リスクを察知するために、村レベルまで定期的な会議と状況の監視を維持しなければなりません。多くの勢力が連携し、地域社会が協力して初めて、児童保護活動は真に効果的で持続可能なものとなるのです。

子どもたちは安全で愛情あふれる環境で遊ぶ必要がある。写真：AN AN

PV:

グエン・ティ・ンガ氏：実際、長年にわたり、関係機関は国連児童基金（ユニセフ）や多くの国際機関、社会団体とともに、子育て教育プログラムを実施してきました。これらの講座に参加する親たちは、子育てには知識とスキルが必要であり、体罰は決して肯定的な教育方法ではないことを理解しています。今後、保健省は子育て教育を含む、子どもの総合的な発達に関するプログラムについて引き続き助言していく予定です。現在、法律には子どもに対する身体的および精神的な暴力行為に対処するための規定がありますが、多くの地域では依然として厳格に実施されていません。私は、体罰は子どもを良い人間に育てるものではなく、愛こそが子どもにとって最良の教育であると信じています。

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    出典：https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/roi-vot-khong-lam-tre-nen-nguoi-1042145