国会議員らは1月18日午前の臨時国会閉会で、改正土地法と改正信用機関法の2法案を採決する。
国会が2023年末の第6会期でこれを可決しないことに合意した後、土地法改正案が受理・修正され、第6会期に提出された案と比較すると、現在は16章、260条、5条が削除され、250条が修正・補足されている。
国会常務委員会は、法案の受理、修正、完成は中央委員会第18号決議の精神に基づき制度化され、憲法を遵守し、新たに改正・公布された法律とも整合していると述べた。法案は、施行過程における矛盾を回避するための、同期した法的根拠を創出している。
非農業従事者への稲作地の譲り渡しを受ける場合の条件(第45条)については、農業生産に直接従事していない個人が限度を超えて稲作地の譲り渡しを受ける場合には、 経済団体が設立され、かつ、稲作地の利用計画があることを規定すべきであるとする意見もある。
国会常任委員会はこれらの意見を踏まえ、この方向で規制することに合意し、東南地域およびメコンデルタ地域の省および中央直轄市については3ヘクタール、その他の地域については2ヘクタールに制限を設定することとした。所管官庁は、稲作地の管理と荒廃防止、土地利用目的の転用に対する厳格な管理、そして転用が制限内に収まっているかを確認するためのデータ管理に責任を負う。
2023年2月、 ハノイ高速道路と地下鉄1号線沿いのマンションや高層ビル。写真:クイン・トラン
商業住宅プロジェクトおよび複合用途プロジェクトのための土地収用に関して、一部の代表者は、土地収用に際しては、投資家と土地取得者との間の利益の調和を確保する政策が必要であると提案した。また、インフラと都市景観の調和を図るため、都市部プロジェクトのための土地収用に関する追加規定を設けるべきだという意見もあった。
この内容を取り入れて、法案草案では、土地は商業住宅プロジェクト、混合住宅、商業・サービスプロジェクトが「プロジェクト」である場合にのみ、それらを実施する目的で回収されると規定している。
「市街地建設投資」。これらのプロジェクトは、建設法の規定に基づき、技術インフラ、社会インフラ、住宅を融合させた複合機能を有します。
土地使用権に関する合意に基づき商業住宅プロジェクトに利用される土地の種類については、2014年住宅法を遵守し、商業住宅プロジェクトの実施において土地の種類を区別しないよう求める意見がある。既存の土地の種類から商業住宅への用途変更を行う場合、投資家は国に対する財務上の義務を完全に履行し、地代差による収益の損失を回避する必要がある。
これらの意見を踏まえ、草案では、商業住宅事業は、宅地については土地使用権の譲受に関する協定を通じてのみ実施できること、また、土地使用権が認められる場合は、宅地または宅地とその他の土地(農地、非農地)である場合にのみ商業住宅事業を実施できることを規定している。
書類がなく、土地法に違反しておらず、正当な権限なく土地が割り当てられたわけではない土地に対する土地利用証明書の発行に関しては、現行法よりも10年長い2014年7月1日より前に承認を検討するよう規則を改正することに賛成する意見もあった。
国会常任委員会は、この問題を根本的に解決するため、政府がこの内容に同意し、書類を持たずに土地を使用している世帯や個人への証明書の発行を支援するメカニズムと政策を設け、国家による土地管理の実効性向上に貢献することを提案した。
また、国会は閉会会議で、困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案、2022年の中央予算の収入増加に対応する一般予備費から2021~2025年の中央予算の中期公共投資計画を公共投資業務およびプロジェクト用に補充すること、および中期公共投資計画の予備費からベトナム電力グループの中期公共投資計画を補充することに関する決議、および臨時国会の決議を審議し、承認した。
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