合併は、リソースを最適化し、開発の推進力を生み出すために使用されます。

トラン・ゴック・ドゥオン教授によると、行政単位の再編は単に機構を合理化することだけではなく、発展のための新たな推進力を生み出すことも目的としている。

2025年1月24日、ベトナム共産党中央委員会は決議第18-NQ/TW号の実施状況を総括する結論第121-KL/TW号を発行し、合理化され、効果的かつ効率的な運営に向けて、 政治システムの組織構造の革新と再編を継続しました。

強調された主要な点の一つは、行政単位の再編、中間行政レベルの削減、開発空間の拡大、そして地域資源の強化です。この政策は、国家による行政運営を円滑にするだけでなく、地方自治体が発展の可能性を最大限に引き出す機会を広げます。

しかし、これは大きな変化でもあり、その実施には多くの課題が伴います。ベトナム国会事務局元副長官であり、ベトナム国会立法研究所の上級専門家で、行政・立法組織の分野で長年の経験を持つトラン・ゴック・ズオン教授は、この問題に関する洞察に満ちた見解を産業貿易新聞に共有しました。

それは単なる機械的な変更ではありません。

トラン・ゴック・ドゥオン教授によると、行政単位の再編は単に機構を合理化することだけではなく、発展のための新たな推進力を生み出すことも目的としている。

彼は次のように分析した。「ベトナムは歴史的に、ハタイ省をハノイ市に統合したり、ハナム省とナムディン省を分割したり、コミューンレベルの行政単位を再編したりするなど、行政単位に関して多くの調整を行ってきた。これらの変更は、科学的かつ合理的なロードマップに基づいて実施されれば、いずれも肯定的な結果をもたらしてきた。」

トラン・ゴック・ズオン教授。写真: クオック・チュエン

トラン・ゴック・ドゥオン教授によると、中間レベルを削減することの最大の利点は、「行政機関の合理化、運営コストの削減、そして統合的な管理能力の強化です。煩雑な行政単位が減ることで、開発計画はより同期化され、効率的になります。」

しかし、教授はこのプロセスにおける課題も指摘しました。したがって、最大の課題は、行政や国民生活に混乱をきたすことなく、新政権が引き続き効果的に機能し続けることをいかに確保するかということです。

「人事、財政、運営体制など十分な準備がないまま合併を実施すれば、経営に混乱が生じ、自治体や住民に困難をもたらす可能性がある」と指摘した。

成長するために変化

多くの国民が抱える最大の懸念の一つは、中間層の削減によって政府と国民の間の溝が拡大するリスクです。しかし、トラン・ゴック・ドゥオン教授によると、適切なメカニズムが整備されていれば、これは問題にはならないとのことです。

「問題は、郡レベルを廃止するか維持するかではなく、行政機構をどのように再編するかです。地方分権と権限委譲を推進し、コミューンレベルの政府の役割を強化し、行政運営にデジタル技術を適用すれば、この懸念は完全に解決できるでしょう」とトラン・ゴック・ドゥオン教授は述べた。

トラン・ゴック・ドゥオン教授が産業貿易新聞の記者と対談。

彼は、世界中の多くの国で中間行政機関が効率化される一方で、地方自治体に権限が与えられ、テクノロジーを活用してあらゆる行政手続きの利便性と透明性が確保されているという経験を例に挙げた。これがうまく行われれば、官僚機構の効率化だけでなく、住民へのサービスの質も向上するだろう。

「行政単位の再編は単なる機械的な改革ではなく、管理能力の向上、資源の最適化、そして発展の推進力を生み出すための戦略的なステップです。これを実現するには、制度、組織、そして人材の面での綿密な準備が必要です。同時に、国民の意見を募り、現実からのフィードバックを得ることが、政策の合意形成と実現可能性を確保する上で重要な要素となります」と、トラン・ゴック・ドゥオン教授は述べました。

教授によると、改革の過程ではこの精神が徹底的に理解される必要がある。それは、変化のための変化ではなく、国民にさらに貢献し、国の持続可能な発展を促進する、より強力で効率的な行政システムを構築するための変化である。

2025年3月12日、首相は、すべてのレベルの行政単位の再編と再編成の実施および2層地方政府組織モデルの開発のための運営委員会を設立する決定571/QD-TTgを公布しました。

出典: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html